Розподіл державних інвестиційних коштів

Оскільки залишилося трохи більше двох місяців, щоб зосередитися на розподілі державних інвестиційних коштів на 2024 рік, хоча ресурси, які необхідно розподілити, величезні, зараз саме час для міністерств, секторів та місцевих органів влади змагатися з часом.

Щоб пришвидшити розподіл державних інвестиційних коштів у 2024 році, Міністерство планування та інвестицій наголосило на низці рішень.

Гонка з часом

В останній робочий день минулого тижня віце- прем'єр-міністр Хо Дик Фок провів засідання Робочої групи № 4 та Робочої групи № 7 Офісу Прем'єр-міністра з метою перевірки, нагляду та вирішення труднощів і перешкод, а також сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році. У цьому засіданні взяли участь представники 26 відповідних міністерств, секторів та місцевих органів влади.

Серед міністерств, секторів та населених пунктів, що належать до цих двох цільових груп, багато підрозділів мають показники виплат нижчі за середній показник по країні. Зокрема, у Цільовій групі № 4 є 5 міністерств та 3 населені пункти; тоді як у Цільовій групі № 7 дві провінції , Кон Тум (42,93%) та Лам Донг (38,37%), мають показники виплат нижчі за середній показник по країні.

Напередодні прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь особисто провів свою третю виїзну перевірку проектів швидкісних автомагістралей Донг Данг (Ланг Сон) – Тра Лінь (Као Банг) та Хыу Нгі – Чі Ланг (провінція Ланг Сон). Прем'єр-міністр зажадав, щоб ці два проекти були завершені до 2025 року, що сприятиме відкриттю швидкісної автомагістралі, що з'єднує Као Банг з Камау…

Тим часом Хошимін, Дананг, Хунг Єн та інші міста поспішають розподілити державні інвестиційні кошти на останньому етапі. Хошимін є одним із найбільш тривожних населених пунктів, оскільки до кінця жовтня 2024 року рівень виплат досяг лише близько 22% від капіталу, виділеного прем'єр-міністром, що значно нижче запланованого показника.

Із загальним виділеним бюджетом понад 79,263 млрд донгів на 2024 рік, Хошиміну все ще потрібно виплатити понад 62 000 млрд донгів протягом наступних двох місяців. Це дуже велика сума, що робить ціль щодо виплати 95% цього року, яку неодноразово підтверджував голова Народного комітету Хошиміна Фан Ван Май, ще складнішим завданням, ніж будь-коли раніше.

Більшою мірою, до початку листопада 2024 року Дананг розподілив 60% виділеного бюджету, але тиск залишається значним. Щоб досягти цільового показника розподілу 95%, керівництво міста продовжує закликати інвесторів та підрозділи управління проектами прискорити будівництво проектів, що відстають від графіка. Тим часом, керівники міського народного комітету та відповідних департаментів і агентств відповідають за спрямування та пришвидшення процесу розподілу коштів…

Таким чином, не лише міністерства, сектори та місцеві органи влади, а й навіть члени Уряду терміново прискорюють розподіл державного інвестиційного капіталу. Це викликає значне занепокоєння, оскільки, згідно зі звітом Міністерства фінансів, за перші 10 місяців 2024 року розподіл державного інвестиційного капіталу досяг лише 52,29% від плану, визначеного Прем'єр-міністром, що приблизно на 4 процентні пункти нижче, ніж рівень розподілу за аналогічний період минулого року (56,7%).

Примітно, що 33 міністерства та 22 місцеві органи влади все ще мають показники виплат нижчі за середній показник по країні за перші 10 місяців. Тим часом, витрати на державні інвестиції є одним із ключових рушійних сил економічного зростання в останньому кварталі року, яке досягне 7,4-7,6%, що дозволить досягти цільового показника річного зростання ВВП у 7%, встановленого урядом. У цьому фінальному спринті немає місця для подальших зволікань!

Дистанційна підготовка

Водночас, коли міністерства, місцеві органи влади та уряд проводили заходи щодо сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, на обговорення в Національних зборах було винесено проект Закону про державні інвестиції (зі змінами). Було запропоновано багато новаторських положень, включаючи посилення децентралізації та делегування повноважень, реформу інвестиційних процедур та покращення підготовки інвестицій.

За словами заступника міністра планування та інвестицій Чан Куок Фуонга, це значний інституційний прорив. Тому, коли буде прийнято проект Закону про державні інвестиції (зі змінами), який, як очікується, буде розглянуто на восьмій сесії 15-ї Національної асамблеї, очікується, що розподіл державного інвестиційного капіталу зазнає більш позитивних змін, починаючи з наступного року. «Наступного року, коли Закон набуде чинності, деякі минулі перешкоди та невирішені питання будуть вирішені», – сказав заступник міністра Чан Куок Фуонг.

Нещодавно Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження № 115/CĐ-TTg щодо рішучого впровадження завдань та рішень для прискорення розподілу державного інвестиційного капіталу в решту місяців 2024 року. Відповідно, Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади зосередитися на впровадженні гнучких, креативних, своєчасних та ефективних заходів та рішень; бути рішучими та цілеспрямованими у керівництві та управлінні, чітко розподіляючи обов'язки, завдання, терміни та очікувані результати; посилювати дисципліну та порядок у розподілі державного інвестиційного капіталу; а також приділяти увагу інспекціям та нагляду, оперативно усуваючи вузькі місця та перешкоди у впровадженні.

Коли труднощі та існуючі проблеми будуть вирішені, а підготовка інвестицій буде проведена краще, розподіл коштів також покращиться. Це досить складне завдання, оскільки у 2025 році буде виділено значну суму державного інвестиційного капіталу, приблизно понад 790 000 мільярдів донгів. Це також останній рік реалізації Середньострокового плану державних інвестицій на 2021-2025 роки; тому, якщо розподіл коштів не буде прискорено з початку року, тиск буде величезним.

Але перш ніж обговорювати історію наступного року, щоб стимулювати розподіл державного інвестиційного капіталу у 2024 році, Міністерство планування та інвестицій наголосило на низці рішень. До них належать посилення дисципліни в державних інвестиціях; швидке вирішення труднощів і перешкод, зокрема тих, що пов'язані з будівельними матеріалами; сприяння діяльності робочих груп Прем'єр-міністра щодо стимулювання розподілу державних інвестицій; та посилення підзвітності керівників департаментів…

Виступаючи на зустрічі з 26 населеними пунктами, що входять до складу Робочої групи № 4 та Робочої групи № 7, віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок також наголосив, що, оскільки до кінця 2024 року залишилося лише 45 днів, досягнення 95% виділеного капіталу вимагає величезних зусиль, роботи вдень і вночі, з дотриманням своєчасних та суворих процедур для запобігання втратам.

Звертаючись до важливих змін до Закону про державні інвестиції, особливо щодо децентралізації та делегування повноважень, віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок заявив, що децентралізація та делегування повноважень у дусі «місцева влада вирішує, місцева влада робить, місцева влада несе відповідальність» сприятимуть проактивності, допомагаючи проектам державних інвестицій бути завершеними якомога швидше та ефективними.

Однак, поряд із децентралізацією та делегуванням повноважень, необхідний суворий нагляд. «Під час інвестування місцеві органи влади повинні мати довгострокове бачення, діяти швидко, рішуче та надійно, забезпечуючи якість проектів та уникаючи марнотратства», – наголосив віце-прем’єр-міністр Хо Дик Фок.

Джерело: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html