Питання шкільних програм роздачі молока знову загострюється.
Директор Департаменту фінансів Данг Фонг першим відреагував на запити щодо роз'яснення відповідальності за затримки з виділенням коштів на реалізацію політики в соціально-культурній сфері.
Пан Фонг визнав, що департамент несе основну відповідальність за затримку з консультуванням щодо розподілу коштів на виконання резолюцій загалом, зокрема тих, що стосуються соціально-культурної сфери.
Для резолюцій, що визначають рівень фінансової підтримки для кожного населеного пункту чи одиниці, або що передбачають конкретні правила та норми, департамент проактивно розраховує та збалансовує ресурси, щоб консультувати Провінційний народний комітет щодо подання до Провінційної народної ради проектів розподілу бюджетних кошторису відповідно до можливостей бюджетного балансу провінції.
Для деяких резолюцій, які визначають лише загальний бюджет на реалізацію, без деталізації для кожного населеного пункту чи підрозділу, установа, відповідальна за підготовку резолюції, повинна координувати та пропонувати розподіл бюджетних кошторисів для кожного підрозділу чи населеного пункту, щоб департамент мав достатню основу для надання рекомендацій щодо розподілу бюджету.
Щодо конкретних питань політики, пан Фонг зазначив, що закупівля молока здійснюється відповідно до Постанови № 17 від 22 вересня 2023 року Провінційної народної ради про підтримку молока в шкільному харчуванні дітей дитячих садків та початкової школи в районах етнічних меншин та гірських районах I, II та III провінції Куангнам з 2023-2024 навчального року до кінця 2025-2026 навчального року.
«Згідно з відгуками Департаменту освіти та навчання, а також на робочій зустрічі з Комітетом з питань культури та соціальних справ Народної ради провінції 21 листопада 2024 року, через бюджет, виділений відповідно до фінансового року, хоча політика реалізується відповідно до навчального року (вересень-грудень поточного року та січень-травень наступного року), існують труднощі в організації реалізації політики», – сказав пан Фонг.
Щоб вирішити вищезгадані труднощі з розподілом бюджету, пан Фонг запропонував, щоб Провінційний народний комітет доручив відповідним департаментам та агентствам взяти на себе ініціативу у підготовці проектів резолюцій, а також періодично, одночасно з підготовкою бюджетного кошторису на наступний рік, виходячи з покладених на них функцій та завдань, брати на себе ініціативу та координувати свою діяльність з іншими агентствами, підрозділами та місцевими органами влади.
Щодо надання підтримки шкільним програмам роздачі молока, пан Лам Куанг Тхань, заступник голови Економічного та бюджетного комітету Народної ради провінції, заявив, що вказівки відповідних відомств є нечіткими та неоднорідними, що призводить до плутанини серед населених пунктів у впровадженні Резолюції № 17. «Політика існує, але діти не отримують від неї користі. Які рішення пропонує відповідний департамент?» — запитав пан Тхань.
Відповідаючи на це питання, пан Тай В'єт Туонг, директор Департаменту освіти та навчання, заявив, що попередньою постановою департаменту було доручено очолити програму шкільного молока для дітей дошкільного віку та учнів у шести гірських районах провінції, але це не могло бути реалізовано через значні труднощі, пов'язані з цим.
У відповідь на цю ситуацію Провінційна народна рада видала Резолюцію № 17 та надіслала її населеним пунктам для впровадження, але деякі населені пункти досягли успіху, а інші – ні. Зокрема, населені пункти, які вирішили дозволити школам купувати без торгів, змогли це зробити; проте ті, хто доручив це завдання Департаменту освіти та навчання або Департаменту фінансів, вимагаючи проведення торгів, зіткнулися з труднощами.
Заступник голови Народної ради провінції Тран Суан Вінь порушив питання: чому, незважаючи на те, що Народна рада провінції вирішила труднощі новою резолюцією та передала програму підтримки шкільного молока на місцеві рівні, вона досі не впроваджена?
У подальшому обговоренні пан Бхлінг Міа, секретар районного партійного комітету Тай Зянг, заявив, що більше немає жодних перешкод для реалізації. Тай Зянг вже все придбав. Раніше тендер було доручено Департаменту освіти та навчання, але процес був непрозорим і згодом був оштрафований.
«Молоко закуплено та розподілено по школах. Питання полягає в узгодженні бюджету, тому двом департаментам потрібно узгодити рекомендації, щоб полегшити його впровадження населеним пунктам», – заявив пан Міа.
Страх втратити капітал
Щодо державних інвестицій, за словами делегата Данг Тан Фуонга – заступника голови Комітету з етнічних справ Народної ради провінції, рівень виплат за програмами, що фінансуються за рахунок офіційної допомоги розвитку (ODA), наразі дуже низький.
Зокрема, проект інвестування та розвитку мережі охорони здоров’я в особливо неблагополучних районах провінції включає 37 медичних пунктів, а інвестором на період з 2019 по 2025 рік виступає Провінційна рада з управління інвестиційними та будівельними проектами.
Однак, Народний комітет провінції схвалив проєкт лише 26 червня 2024 року. На сьогодні понад 136 мільярдів донгів, виділених у 2023 та 2024 роках, не було виплачено. Наразі з бюджету провінції, виділеного на консалтингові послуги, було виплачено лише 2,1 мільярда донгів.
«Департаменту планування та інвестицій і Раді з управління інвестиційними та будівельними проектами провінції необхідно уточнити свої обов’язки щодо координації обстеження, складання переліків проектів, процедур підготовки інвестицій, а також процесів оцінки та затвердження проектів».
«Чи є якесь вузьке місце в цьому процесі впровадження, через яке затвердження проекту зайняло 5 років? Зокрема, період реалізації програми закінчується наприкінці 2025 року. Якщо кошти не будуть розподілені, це призведе до стагнації бюджетного капіталу, що спричинить марнотратство бюджетних асигнувань на 2023-2024 роки», – заявив пан Фуонг.
Депутат Дінь Ван Хуом, голова Комітету з питань етнічних питань Народної ради провінції, запитав: «Які рішення має Рада з управління інвестиційними та будівельними проектами провінції, щоб пришвидшити розподіл усіх коштів до 2025 року та забезпечити завершення будівництва медичних пунктів та їх обслуговування населення?»
Тим часом делегат Тран Тхі Біч Тху – голова Комітету з питань культури та соціальних справ Народної ради провінції – порушив питання: «Щодо пунктів Програми економічного відновлення та розвитку, Рада з управління інвестиційними та будівельними проектами провінції повідомила, що вони будуть завершені до грудня 2024 року».
Насправді, проекти все ще тривають. Якщо після лютого 2025 року проекти не будуть завершені, а кошти повернуться до центрального уряду, які рішення запровадять Департамент планування та інвестицій і Провінційна рада з управління інвестиційними та будівельними проектами для завершення цих проектів?»
У відповідь на запитання делегатів, пан Хюїнь Сюань Сон, директор Провінційної ради з управління інвестиціями та будівництвом, заявив, що проект інвестування та розвитку мережі охорони здоров'я в особливо складних районах провінції доручено Департаменту охорони здоров'я для реалізації.
Проєкт було передано до Провінційної ради з управління інвестиціями та будівництвом для реалізації лише у 2023 році. Підрозділ мав виконувати роботу з самого початку, що займало багато часу, особливо для медичних пунктів у віддалених районах; процес торгів, планування проєкту, проектування та будівництво, документи на землю, ліквідація активів на землі, оцінка проєкту… все це включало численні процедури та формальності.
«З огляду на 37 медичних пунктів за Програмою інвестицій та розвитку мережі первинної медичної допомоги у складних районах та 76 медичних пунктів за Програмою економічного та соціального відновлення та розвитку, можна побачити, що проекти численні, але невеликі та розрізнені. Кожен медичний пункт – це окремий будівельний проект, що вимагає великої кількості документації. Департаменту будівництва довелося призначити багатьох співробітників для проведення оцінки. Примітно, що список із 37 медичних пунктів довго чекав на тендер через зміни в Законі про тендери», – сказав пан Сон.
За словами пана Сона, наразі в рамках Програми соціально-економічного відновлення та розвитку реалізується 76 медичних пунктів. Національні збори дозволили продовжити проект до кінця 2025 року. Провінційна рада з управління інвестиціями та будівництвом прагнутиме завершити проекти.
Джерело: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
![[Фото] Новобранці із задоволенням користуються своїм правом голосу у своєму підрозділі.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/14/1773473286544_stug0337-6388-jpg.webp)
Коментар (0)