Великі диспропорції у новостворених комунах.
Насправді, після об'єднання, новоутворені комуни збільшаться за населенням та площею, що створить сприятливі можливості для більш комплексного планування та поєднання соціально -економічного розвитку з будівництвом нових сільських районів. Однак, найбільшою перешкодою є об'єднання комун з різним рівнем розвитку. Згідно з нещодавніми рекомендаціями центрального уряду, комуна найнижчого рівня буде використовуватися як спільний стандарт для нової комуни. Зокрема, якщо нова зразкова сільська комуна об'єднається з комуною, яка відповідає лише новому стандарту сільської місцевості, нова комуна відповідатиме лише новому стандарту сільської місцевості, що змушує населені пункти починати з нуля та прагнути досягти статусу передової нової сільської місцевості.
 |
| Комуна В'єтлам надає племінних буйволів бідним домогосподарствам для покращення їхнього доходу. |
Новостворена комуна Кон Лон, утворена шляхом об'єднання колишніх комун Сінь Лонг та Кон Лон, є яскравим прикладом. Комуна займає площу приблизно 160,76 км² та має населення близько 5734 осіб. Хоча колишня комуна Кон Лон відома своїми визначними досягненнями у будівництві нових сільських районів та досягненні своїх цілей у 2016 році, комуна Сінь Лонг наразі є вкрай неблагополучним районом, де налічується майже 709 домогосподарств, з яких 80,6% є бідними. До кінця 2024 року комуна Сінь Лонг досягла 6 з 19 критеріїв для нової сільської комуни, із середнім доходом на душу населення 18,2 мільйона донгів на людину на рік.
Аналогічно, колишня комуна В'єтлам вважалася взірцем у будівництві нових сільських районів, будучи першою комуною в колишній провінції Хазянг, яку визнали такою, що відповідає новим стандартам сільських районів, у 2013 році. Після об'єднання з комуною Куанг Нган, особливо неблагополучною комуною, яка виконала лише 6 критеріїв, виконання решти критеріїв для будівництва нових сільських районів стало складним завданням. Насправді, система інфраструктури в комуні Куанг Нган досі має багато ґрунтових доріг через 8 сіл і не має доступу до національної електромережі. Пан Лі Ван Кхой з села Нам Чанг поділився, що в селі проживає 28 домогосподарств, але досі не вистачає бетонних доріг. Він сподівається, що після об'єднання буде більше інвестицій для забезпечення електроенергією та доріг, що полегшить труднощі, з якими стикаються люди.
 |
| Продукція OCOP у комуні Тьен Нгуєн. |
Нова комуна Тхуонг Лам була створена шляхом об'єднання двох комун: Кхуон Ха (яка відповідала стандартам Нового розвитку сільських районів) та Тхуонг Лам (яка відповідала стандартам Передового Нового Розвитку Сільських Районів). Однак після об'єднання комуна Тхуонг Лам також є лише комуною Нового Розвитку Сільських Районів.
Використання внутрішніх сильних сторін та консенсусу з боку людей.
Зіткнувшись із викликом «втрати» стандарту, новостворені комуни швидко розробили конкретні стратегії для підтримки та покращення якості нової програми розвитку сільських районів.
 |
| Мешканці комуни Тай Хоа зосереджені на розвитку садкового рибництва на річці Ло. |
Товариш Нгуєн Чонг Доан, секретар партійного комітету комуни Кон Лон, підтвердив рішучість: хоча об'єднання означає, що Кон Лон більше не є новою сільською комуною, місцевість подолає труднощі та використає свої потенційні сильні сторони для розвитку. Кон Лон орієнтований на сталий розвиток з вирощуванням чаю Шань Туєт та лікарських рослин. Наразі вся комуна має понад 900 гектарів чаю Шань Туєт – виду чаю, що вирощується на висоті 800-1000 метрів. Чай Шань Туєт став ключовим продуктом, що допомагає людям зменшити бідність та розбагатіти. Товариш Хоанг Ван Дау, секретар партійного відділення села Хуой Пхін, поділився: «Наразі в селі є стародавній чайний сад з 2000 деревами, включаючи 170 дерев віком від 200 до 600 років. Кооператив Хуой Пхін виробляє та переробляє стародавній чай, який високо цінується на ринку».
З духом новаторства та креативності, партійний комітет та мешканці комуни Кон Лон рішуче налаштовані досягти цілей, прагнучи до 2030 року в основному відповідати стандартам нової сільської комуни із середнім доходом на душу населення понад 51 мільйон донгів на рік та скороченням рівня бідності на 4-5% на рік.
У комуні В'єт Лам товариш Хоанг Тхі Тхань Хуєн, секретар партії комуни, заявив, що комуна зосередить свої ресурси та всі рішення на виконанні решти критеріїв, які все ще відстають, і особливо зосередиться на поширенні інформації для досягнення консенсусу серед людей під час застосування механізмів та політики поступового вдосконалення критеріїв Нового розвитку сільських районів.
Дух невдоволення досягнутими результатами також чітко простежується в новоствореній комуні Тхуонг Лам. Товариш Нгуєн Ван Хоа, секретар партійного комітету комуни, заявив, що вони посилили пропагандистські та мобілізаційні зусилля серед народу; продовжують реструктуризацію виробництва сільськогосподарських культур у бік концентрованого товарного виробництва, пов'язуючи це з розвитком туризму з проживанням у сім'ях та інших сільських галузей промисловості, послуг, сільського господарства та рибальства...
Розробіть відповідну дорожню карту.
Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Туєн Куанг , до жовтня 2025 року в усій провінції буде 35 комун, що відповідають стандартам Нової сільської місцевості (24 комуни в колишній провінції Туєн Куанг та 11 комун у колишній провінції Ха Зянг), а також 1 комуна, що відповідає розширеним стандартам Нової сільської місцевості (комуна Тай Хоа). У середньому провінція Туєн Куанг наразі відповідає 11,9 критеріям на комуну. З 35 комун, які відповідають стандартам, 18 комун зберігають 19 критеріїв, 15 комун відповідають 15-18 критеріям, 46 комун відповідають 10-14 критеріям, а 38 комун відповідають менше ніж 10 критеріям, що свідчить про те, що ще багато роботи потрібно зробити для скорочення розриву в розвитку між регіонами. Програма «Одна комуна – один продукт» (OCOP) вважається родзинкою провінції, де 454 продукти OCOP отримали 3 зірки або вище, включаючи 2 національні 5-зіркові продукти, 24 4-зіркові продукти та сотні 3-зіркових продуктів. Понад 97 зі 124 комун та районів мають продукти OCOP.
 |
| Завдяки сприятливим природним умовам, комуна Кон Лон вважалася рисовою житницею колишнього району На Ханг. |
Товариш Нго Ван Тхуонг, заступник керівника Національного управління координації цільових програм нового розвитку сільських районів, заявив, що найскладнішими критеріями залишаються дохід та рівень бідності. Ми продовжуватимемо консультувати провінцію щодо інтеграції програми нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності, як це визначено урядом. Ця інтеграція не лише заощадить ресурси, але й забезпечить ефективне впровадження політики, гарантуючи вигоду для всіх громадян, особливо тих, хто живе у віддалених районах.
Протягом періоду 2026-2030 років Туєн Куанг планує побудувати ще 25 комун, що відповідають стандартам Нового розвитку сільських районів, 2 комуни, що відповідають стандартам Сучасного Нового розвитку сільських районів, та 7 районів, що завершать завдання побудови Нового розвитку сільських районів. Це амбітні, але досяжні цифри, засновані на вже створеному фундаменті. На сьогодні результати виплат Національної цільової програми Нового розвитку сільських районів досягли понад 243 609 мільйонів донгів, що становить 47% від плану.
За словами доктора Нго Сюань Тханя, заступника директора Центру економічної, фінансової та статистичної інформації Інституту економічної та фінансової стратегії та політики Міністерства фінансів, об'єднання відкриває більше можливостей для розвитку для провінції Туєн Куанг. Провінції Туєн Куанг необхідно чітко визначити комуни, здатні досягти цілей, і ті, які стикаються з труднощами, щоб розробити відповідні плани підтримки для досягнення мети, яка полягає в тому, щоб понад 50% комун відповідали стандартам Нових сільських районів до 2030 року. Це включає створення дорожньої карти для кожної комуни, класифікацію їх за рівнем розвитку, тим самим визначаючи пріоритетні комуни, які можуть першими досягти стандартів, створюючи імпульс для інших комун. Також необхідно сприяти ефективному впровадженню політики інвестиційного кредитування для сільського господарства та сільських районів, а також складових програм і проектів програми будівництва Нових сільських районів. Водночас важливо зміцнювати обмін та навчання, обмінюючись досвідом з населеними пунктами, які мають успішні моделі та практики, для їх тиражування по всій провінції.
Завдяки рішучій участі всієї політичної системи та консенсусу народу, негайні труднощі стануть рушійною силою для новостворених комун не лише для досягнення стандартів, але й для прагнення до побудови нових передових сільських районів та моделювання нових сільських районів, сприяючи створенню дедалі процвітаючого, цивілізованого та сталого сільського ландшафту.
Товариш До Тан Сон, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Сильна децентралізація, справжнє розширення прав і можливостей.На основі результатів комплексного огляду поточного стану кожної комуни, сектор чітко визначив групи основних критеріїв та групи критеріїв, які потребують пріоритетних ресурсів у найближчий період. Основна увага приділяється будівництву сіл, що відповідають стандартам нових сільських районів як трампліну до нових сільських комун; покращенню критеріїв доходу; та поєднанню розвитку нових сільських районів з розвитком сільського туризму. Зокрема, департамент порадив Провінційному народному комітету сприяти децентралізації та розширювати можливості комун у плануванні, організації впровадження та вирішенні місцевих питань, забезпечуючи нерозрив між автономією та відповідальністю. Коли буде надано належний рівень повноважень та повною мірою реалізовано відповідальність, процес впровадження буде справді ефективним, створюючи стійкі засоби до існування, зменшуючи розрив між об'єднаними територіями та виводячи нову програму розвитку сільських районів на глибший та більш сталий рівень.
Вважаючи задоволеність людей мірилом успіху.Дотримуючись вказівок Провінційного народного комітету щодо прискорення виконання критеріїв Нового сільського району, партійний комітет та уряд комуни Єнлап визначили це як ключове політичне завдання, можливість змінити обличчя батьківщини та покращити якість життя людей. У найближчому майбутньому партійний комітет комуни зосередиться на лідерстві та рішуче прагнутиме «досягти фінішу» вчасно, маючи конкретні зобов'язання: робити справи щиро, без непогашених боргів та рішуче відмовитися від прагнення до поверхневих досягнень. Виконання 19 критеріїв Нового сільського району має йти пліч-о-пліч зі сталою якістю. Крім того, комуна надає пріоритет доходам людей. Сучасна інфраструктура є лише необхідною умовою; заможне життя людей є достатньою умовою. Будівництво Нового сільського району – це подорож «з початковою точкою, але без кінцевої точки». Завдяки пильній увазі провінції та згоді народу, комуна Єнлап прагне стати яскравим прикладом у загальній картині розвитку Туєн Куанг.
Багато труднощів після об'єднання.Комуна Тонг Нгуєн була утворена шляхом об'єднання двох комун, Тонг Нгуєн (старої) та Суан Мінь. Комуна Тонг Нгуєн (стара) була визнана такою, що відповідає новим сільським стандартам у 2015 році, тоді як комуна Суан Мінь відповідала лише 16 з 19 критеріїв. Після об'єднання нова програма розвитку сільських територій зіткнулася з багатьма викликами через розширення адміністративних меж, що вимагало консолідації записів, критеріїв та методів управління. Багато показників більше не підходять для масштабу нової комуни, особливо інфраструктура, дохід, скорочення бідності та навколишнє середовище. Наразі комуна терміново переглядає всі критерії, класифікуючи їх за рівнем виконання, щоб розробити конкретну дорожню карту впровадження. Комуна також зосереджується на мобілізації ресурсів, визначенні пріоритетів критеріїв, які все ще є слабкими; водночас, на визначенні чітких завдань для кожного відділу, кожної масової організації та кожного села; і, особливо, на створенні консенсусу серед людей для спільної роботи над досягненням нових цілей розвитку сільських територій на новому етапі.
 Зміцнення дружби між В'єтнамом та Сполученими Штатами.3 липня, в рамках програми «Тихоокеанське партнерство – Друзі Тихого океану 2026», делегація армії США в Тихоокеанському регіоні на чолі з генерал-лейтенантом Джоелом Воуеллом, заступником командувача Тихоокеанського регіону армії США, здійснила візит ввічливості до військового командування провінції Куангчі.  Делегація армії США в Тихоокеанському регіоні відвідала військове командування провінції Куангчі.2026 рік ознаменує перший випадок, коли програма «Тихоокеанське партнерство – Друзі Тихого океану» буде спільно організована в Куангчі, створюючи масштабну структуру співпраці з 25 заходів.  Міністерство закордонних справ отримало копію вірчої грамоти для посла США у В'єтнамі.2 липня вдень у штаб-квартирі Міністерства закордонних справ пан Ле Конг Зунг, директор Департаменту державного протоколу та перекладу за кордон, отримав копію вірчої грамоти від пані Дженніфер Вікс, посла Сполучених Штатів Америки у В'єтнамі. Вихід на великий ринокЯ вважаю, що нові сільські громади мають величезну перевагу в розробці продуктів OCOP: синхронно інвестована інфраструктура, сприятливе виробниче та бізнес-середовище, а також програми підтримки, доступні безпосередньо знизу. Ми сподіваємося, що в майбутньому управлінські органи продовжуватимуть надавати навчання з електронної комерції та цифрових технологій, створюючи умови для більшої участі кооперативів у програмах зв'язку зі споживанням. Завдяки цим перевагам мій кооператив наразі має 7 продуктів з 3-зірковою та 2 продукти з 4-зірковою сертифікацією OCOP. З початку року ми виробили майже 15 тонн куркумового крохмалю для внутрішнього постачання. Зокрема, ми співпрацюємо з фармацевтичними компаніями для експорту 10 тонн куркумового крохмалю на ринок США.
Сподіваємося, що програма принесе практичну цінність.Після об'єднання адміністративних кордонів люди сподіваються, що нова програма розвитку сільських районів продовжуватиме бути ефективною, приносячи практичну цінність у повсякденне життя. Ми сподіваємося на легший доступ до моделей існування та ресурсів підтримки виробництва для сталого збільшення доходів, особливо для бідних та майже бідних домогосподарств. Крім того, незавершені проекти зі старої комуни необхідно переглянути та визначити пріоритетність для завершення, щоб уникнути марнотратства та оперативно задовольнити основні потреби громади. Місцева влада також повинна публічно оприлюднити дорожню карту впровадження кожного нового критерію розвитку сільських районів, щоб люди мали можливість брати участь та контролювати процес з самого початку. Коли нова програма розвитку сільських районів дійсно поставить людей у центр уваги, від планування до впровадження, розрив між селами та комунами скоротиться, а мета нового розвитку сільських районів стане справедливою, ефективною та сталою. |
Текст і фото: Ле Дюй
Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202512/go-kho-trong-xay-dung-nong-thon-moi-3db2cf7/
