Розплутування юридичних перешкод шляхом комплексного огляду.

(Chinhphu.vn) - 22 квітня від імені Керівного комітету з питань комплексного огляду системи правових нормативних документів Міністр юстиції Хоанг Тхань Тунг, постійний член Керівного комітету, підписав Керівні вказівки № 06/HD-BCĐ щодо організації проведення комплексного огляду системи правових нормативних документів.

Результати огляду слугуватимуть основою для пропонування комплексних рішень, що сприятимуть розвитку прозорої та доступної правової системи. (Ілюстративне зображення)

Керівник організації несе відповідальність за результати загальної перевірки.

Цей комплексний огляд виходить за рамки просто статистичних даних, маючи на меті цілісну оцінку поточного стану правової системи. Результати огляду слугуватимуть основою для пропонування комплексних рішень для побудови прозорої, доступної правової системи, яка гарантує права людини та сприяє сталому національному розвитку в нову епоху. Зокрема, ці дані нададуть цінну інформацію для досліджень щодо внесення змін до Конституції 2013 року.

Процес перегляду має чтко відповідати керівним принципам та політиці Партії щодо створення та вдосконалення правової бази, особливо таким основним напрямкам, як розвиток «двозначної» економіки , реформування трирівневої моделі управління, сприяння цифровій трансформації, інноваціям та міжнародній інтеграції; при цьому суворо дотримуючись правових норм щодо перегляду правових документів, зокрема Закону про оприлюднення правових документів 2025 року та його керівних документів. Керівник агентства, підрозділу, організації чи місцевості повинен безпосередньо контролювати та нести відповідальність за результати перегляду.

Перегляньте всі юридичні документи до 31 жовтня 2026 року, окрім Конституції.

Сфера перегляду охоплює всі чинні правові документи (за винятком Конституції), а також ті, що були видані, але ще не набули чинності станом на 31 жовтня 2026 року. Особливо важливо зазначити, що старіші документи, які більше не є чинними згідно з новим законом, але залишаються чинними (наприклад, попередні спільні циркуляри), все одно повинні бути переглянуті.

У процесі впровадження обов'язки чітко визначені. Міністерства та агентства міністерського рівня відповідають за розгляд документів, які вони видали або підготували; вони також переглядають документи, що стосуються їхніх відповідних сфер управління, у випадках, коли головне агентство більше не існує. Організації та підрозділи, що підпорядковуються Міністерству, переглядають документи відповідно до своїх сфер відповідальності, тоді як юридичний відділ відіграє координуючу та наглядову роль.

Аналогічно, Верховний народний суд, Верховна народна прокуратура та Державне аудиторське управління також проводять перевірки в рамках своїх відповідних документів. Органи Національних зборів, Адміністрація Президента, Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму тощо несуть відповідальність за проведення перевірок.

На місцевому рівні Провінційний народний комітет відповідає за розгляд усіх документів, виданих Провінційною народною радою, Провінційним народним комітетом та Головою Провінційного народного комітету. Народний комітет комуни також повинен переглянути як власні документи, так і документи, видані районним рівнем, перед реорганізацією.

6 критеріїв для загального огляду

Важливим технічним аспектом цього керівництва є розробка плану впровадження. План впровадження комплексного огляду системи правової документації включає такі основні елементи: мету та вимоги плану; предмет та обсяг комплексного огляду, що проводиться відомством; зміст та хід роботи; бюджет та необхідні умови; а також організацію впровадження. Зокрема, зміст та хід роботи повинні чітко визначати обов'язки виконуючого органу (керівника, співавторів), часові рамки, графік та очікувані результати.

Під час процесу впровадження першим кроком для агентств є повне та точне визначення документів, які підпадають під сферу їхнього загального огляду. Агентства повинні постійно оновлювати статус дійсності цих документів, включаючи нещодавно видані.

Далі, використати результати попередніх оглядів, таких як систематизація правових документів за період 2019-2023 років, списки документів, термін дії яких минув; синтезувати результати раніше проведених оглядів правових документів, таких як результати розгляду та обробки документів, що постраждали від реорганізації державного апарату відповідно до Постанови № 190/2025/QH15 про врегулювання деяких питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату; результати перегляду та вдосконалення закону про децентралізацію, делегування повноважень та розмежування повноважень, як це передбачено пунктом 1 статті 54 Закону про організацію місцевого самоврядування № 72/2025/QH15 та статтею 32 Закону про організацію уряду № 63/2025/QH15; та результати розгляду та пропозиції рішень для подолання труднощів, перешкод та «вузьких місць», спричинених правовими нормами (виконання Постанови Політбюро № 66-NQ/TW)...

Суть процесу перегляду полягає в шести основних критеріях: від відповідності політиці партії, конституційності та законності, сумісності з міжнародними договорами до оптимізації адміністративних процедур, виявлення вузьких місць та визнання сфер і питань, які ще не врегульовані законодавством.

Результати огляду мають бути зібрані та відображені в програмній системі Міністерства юстиції, що забезпечить узгодженість, прозорість та легкість моніторингу. Також чітко встановлені терміни: звіт про проведення комплексного огляду системи правових документів має бути поданий до Міністерства юстиції до 10 липня 2026 року (дані оновлені станом на 30 червня 2026 року); а звіт про результати комплексного огляду системи правових документів (офіційний звіт) має бути поданий до Міністерства юстиції до 10 листопада 2026 року (дані оновлені станом на 31 жовтня 2026 року).

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm