Усунення «вузького місця» в будівництві соціального житла

Відразу після зустрічі з питань порятунку ринку нерухомості 16 березня, Прем'єр-міністр та Робоча група Прем'єр-міністра, 63 провінції та міста, банківська система та бізнес-спільнота нерухомості зосередилися на вирішенні проблем із соціальним житлом (NOXH), житлом для працівників (NOCN) та житлом для малозабезпечених осіб (TNT).

Дефіцит поставок

Згідно зі звітом Міністерства будівництва про результати реалізації Проекту «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона квартир соціального житла для працівників TNT та індустріальних парків у період 2021-2030 років», одразу після схвалення Проекту Прем'єр-міністром Рішенням № 338/QD-TTg від 3 квітня 2023 року Уряд та Прем'єр-міністр доручили Міністерству будівництва, міністерствам, галузям та місцевим органам влади зосередитися на реалізації Проекту, виходячи зі своїх повноважень.

У Постанові № 01/NQ-CP від 5 січня 2024 року «Основні завдання та шляхи вирішення щодо реалізації Плану соціально -економічного розвитку та кошторису державного бюджету на 2024 рік» Уряд поставив за мету добудувати 130 000 квартир соціального житла по всій країні до 2024 року.

Станом на кінець березня 2024 року по всій країні було заплановано 1249 земельних ділянок площею 8390 гектарів для соціального житла, що на 5031 гектар більше, ніж у 2020 році. В результаті реалізації проектів соціального житла на сьогодні по всій країні реалізовано 499 проектів соціального житла площею понад 411 250 одиниць. З них 71 проект – 37 868 одиниць – завершено; 127 проектів – 107 896 одиниць – розпочато; 301 проект – 265 486 одиниць – схвалено для інвестиційної політики.

Завдяки рішучому керівництву Уряду, Прем'єр-міністра та участі міністерств, галузей та місцевих органів влади, розвиток соціального житла останнім часом активно залучав інвестиції та швидко розпочався багатьма місцевими органами влади. Зокрема, банки виділи кредитний пакет у розмірі 120 000 мільярдів донгів на соціальне житло для надання кредитів 15 проектам на суму близько 7 000 мільярдів донгів, з яких 8 проектів у 7 місцевостях було виплачено з капіталом близько 640 мільярдів донгів.

Однак, згідно зі статистикою Міністерства будівництва, окрім деяких населених пунктів, які досягли успіху та пришвидшили прогрес проектів згідно з Проектом, все ще існує багато населених пунктів, які, хоча й мають велику потребу в соціальному житлі через концентрацію багатьох промислових парків та великої кількості робітників та зайнятих, але інвестиції в будівництво соціального житла все ще обмежені порівняно з поставленою метою.

Міністерство будівництва вказало такі причини: механізм та політика розвитку соціального житла та промислового житла не відповідали практичним потребам і не були своєчасно доповнені чи змінені на початковому етапі Проекту; процедури інвестування в будівництво, визначення умов купівлі, викупу з правом викупу та оренди соціального житла все ще є складними та тривалими; пільгові політики для інвесторів проектів соціального житла та промислового житла, що були видані, є недостатньо привабливими...

Крім того, було прийнято Закон про житло 2023 року, Закон про нерухомість 2023 року, Закон про землю 2024 року... з багатьма механізмами та політикою для усунення труднощів, скорочення адміністративних процедур, збільшення стимулів для інвесторів, фермерів та збройних сил користуватися додатковою політикою щодо розміщення працівників в промислових парках, пом'якшення правил та умов користування соціальним житлом... але нові закони набудуть чинності лише 1 січня 2025 року.

З іншого боку, багато населених пунктів не приділяли уваги розвитку соціального житла, промислового житла та працівників промислових парків. Вони не включили цілі щодо соціального житла та розвитку промислових парків до 5-річних та щорічних планів соціально-економічного розвитку. Вони не чітко визначили земельні фонди для будівництва соціального житла в плануванні міських та промислових парків, на додаток до 20% земельного фонду соціального житла в проектах комерційного житла.

Крім того, багато населених пунктів не проявили рішучості та проактивності у виконанні поставлених завдань у рамках Проєкту; не видали План реалізації Проєкту для забезпечення досягнення цілей. Примітно, що деякі ключові населені пункти, хоча й мають великий попит на соціальне житло, мають обмежені інвестиції в соціальне житло порівняно з цілями Проєкту до 2025 року...

Термінові рішення для будівництва соціального житла

Також, згідно зі статистикою Міністерства будівництва, за останній період у низці населених пунктів було схвалено багато інвестиційних проектів, але місцева влада не звернула уваги та не створила сприятливих умов для відбору інвесторів проектів для реалізації будівельних інвестицій. Кредитний капітал у розмірі 120 000 мільярдів, передбачений Постановою Уряду № 33/NQ-CP, не був ефективно розподілений через обмежене оголошення переліку соціального житла, яке має право на отримання кредитів...

Таким чином, для досягнення мети Міністерство будівництва рекомендує міністерствам, галузям та місцевим органам влади скоординувати та терміново виконати завдання, поставлені Прем'єр-міністром у Проекті. Зокрема, необхідно зосередитися на розробці указів, що регулюють Закон про житло, Закон про підприємницьку діяльність у сфері нерухомості, Закон про землю, Закон про кредитні установи, внесенні змін до податкового законодавства... для синхронізації правових норм; зосередитися на виконанні завдань, поставлених у Проекті, щодо усунення труднощів та перешкод в інвестиційних процедурах, звільненні від плати за користування землею, плануванні, розподілі земельних ділянок, розвитку житла для працівників...

Місцевим органам влади необхідно терміново розробити, змінити та доповнити місцеві програми та плани житлового будівництва, уточнивши цілі соціального житла для працівників-мігрантів, працівників промислових парків та народних збройних сил; переглянути та доповнити міське планування та планування промислових парків, забезпечивши достатню кількість землі для будівництва соціального житла...

На нещодавній Конференції з питань усунення труднощів та сприяння розвитку соціального житла, організованій урядом, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підтвердив, що політика та керівні принципи нашої Партії та Держави полягають у побудові країни на трьох основних стовпах: соціалістичній демократії, соціалістичній правовій державі та соціалістично орієнтованій ринковій економіці, в якій житло є одним із трьох стовпів соціального забезпечення, що забезпечує «влаштування до початку кар'єри». Тому уряд приділив увагу розвитку соціального житла, схваливши Проект «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для суб'єктів ТНТ та працівників промислових парків у період 2021-2030 років».

Державний банк активно керував реалізацією кредитного пакету в розмірі 120 мільярдів донгів для надання позик на соціальне житло. Міністерства, відділення та місцеві органи влади активно його впроваджували, проте результати не відповідали очікуванням. У дусі прямого погляду правді на справу, Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, відділень та місцевих органів влади з проханням зосередитися на оцінці результатів, обмежень, об'єктивних та суб'єктивних причин; запропонувати рішення для усунення труднощів, сприяти розвитку соціального житла. Зокрема, переглянути політику, інституції, методи, планування, розподіл землі та фінансування розвитку соціального житла.

За даними газети «Тін Тук»

Джерело