Від «найдорожчої кільцевої дороги на планеті»
Після місячного Нового року рух транспорту на ділянці кільцевої дороги №1 від Хоангкау до Войфука безперешкодно відновився – маршрут, який десятиліттями називали «нерозв’язним вузьким місцем» у Ханої . У той час як на старих ділянках зберігалися затори, на новому маршруті техніка та персонал працювали майже безперервно, ніби змагаючись з часом, щоб розблокувати транспортний потік, який роками був сильно заблокований.
Цифри чітко демонструють зміни. Загальна рекультивована площа перевищила 153 000 м², що торкнулося майже 2000 домогосподарств та організацій. Трохи більше ніж за 5 місяців до Тет, райони О Чо Дуа, Зіанг Во та Ланг завершили компенсацію, підтримку та переселення для 1295 домогосподарств, тоді як за попередні 7 років весь проект вирішив справи лише 686 домогосподарств. Процедури не змінилися за одну ніч, але підхід змінився.
Офіційне відкриття для руху ділянки кільцевої дороги №1 Хоангкау – Вой Фук не лише закриває багаторічне вузьке місце в інфраструктурі, а й надсилає важливіший сигнал: Ханой перейшов до дії.
Проєкт Кільцева дорога 1, зокрема ділянка Хоангкау - Вой Фук, буде завершено з технічного відкриття дороги до 15 січня 2026 року, згідно з вказівками міського партійного комітету Ханоя. Фото: The Bang
Колишній міністр планування та інвестицій Во Хонг Фук сказав, що він дуже вражений тим, як Ханой впорався з цим дорожнім проєктом. За його словами, ділянка кільцевої дороги №1 від Хоангкау до Вой Фука обговорювалася з 1990-х років, і протягом багатьох термінів керівництва ділянки відкривалися, але зрештою не могли бути завершені через перешкоди в розчищенні земельних ділянок, процедурах та компенсації.
На жаль, за його словами, якби це було зроблено раніше, витрати на придбання землі були б дуже низькими. Більшість земель уздовж маршруту тоді були сільськогосподарськими угіддями, а не житловими, тому вартість компенсації була невисокою. Тривалі вагання призвели до втрачених можливостей, а витрати з часом зростали. Лише коли нові лідери рішуче втрутилися, почали вирішуватися проблеми, які колись вважалися «неможливими». Висновок очевидний: визначення мети недостатньо; вирішальний фактор полягає в тому, чи будуть дії вжиті рано та достатньо рішуче.
Ця зміна пов'язана з новим духом управління. Секретар партії Ханоя Нгуєн Зуй Нгок наголосив на головному принципі: сміливо думати, сміливо діяти, сміливо брати на себе відповідальність і доводити справу до кінця; використовуючи ефективність роботи та якість обслуговування людей і бізнесу як орієнтир.
Цей дух виходить за рамки просто гасел і конкретизується через підхід «шести чітких» принципів – чіткі обов’язки, чіткі завдання, чіткі терміни, чітка підзвітність, чіткі повноваження та чіткі результати – а також зосередження на вирішенні п’яти давніх міських проблем: затори, міський порядок, забруднення навколишнього середовища, повені, а також безпека та гігієна харчових продуктів.
... до 5 мегаполісів
З відкриттям Кільцевого шосе №1 починається нова хвиля розвитку інфраструктури, що призводить до змін у способах реорганізації простору розвитку Ханоя. Голова міського народного комітету підписав 10 рішень, що наказують терміново будівництво проектів із загальним обсягом інвестицій понад 5,5 млрд донгів, які мають бути завершені до 2026 року. Посил чіткий: давні нагальні проблеми більше не можна вирішувати повільно.
З кінця 2025 року, після оголошення плану переселення приблизно 860 000 осіб з центру міста протягом наступних 20 років, Ханой справді вступив у фазу прискореного розвитку інфраструктури в безпрецедентних масштабах.
19 грудня 2025 року місто одночасно розпочало будівництво 7 ключових інфраструктурних та міських проектів із попередніми загальними інвестиціями майже 1,9 трильйона донгів. Це не просто окремі проекти, а частини нової структури розвитку.
Серед них виділяються Олімпійська спортивна міська зона та бульвар Ред-Рівер Ландшафт – два знакові проекти, що представляють собою відкритий напрямок розвитку столиці. Поряд із цими транспортними осями та кільцевими дорогами, майже 40-кілометрова лінія метро №5 (Ван Као – Хоа Лак) визначена як основа моделі міського розвитку, орієнтованої на громадський транспорт, що з’єднує центр міста із західною його частиною.
Зокрема, підготовка Ханоя до будівництва семи мостів через Червону річку має стратегічне значення, не лише збільшуючи пропускну здатність транспорту, але й реструктуризуючи весь простір розвитку столиці. Після завершення будівництва нових мостів Червона річка перестане бути природним кордоном, що розділяє місто, а стане сполучною віссю, мальовничою віссю та новою рушійною силою зростання.
Примітно, що ці проекти «об’єднуються» в єдину мережу, що включає кільцеві дороги, радіальні маршрути, лінії метро та систему мостів через Червону річку. Одна й та сама правова база дає різні результати, коли відповідальність чітко визначена, а рішучість максимізована. Коли вирішуються вузькі місця, пов’язані із землею, інфраструктура не лише відкриває можливості, але й створює простір для економічної реструктуризації.
У довгостроковій перспективі ці події є частиною дуже амбітної програми. Ханой щойно схвалив завдання розробки генерального плану столиці зі 100-річним баченням, що охоплюватиме всі 126 адміністративних одиниць комунального рівня на площі приблизно 3360 км².
Місто організовано за «багатополярною – багатоцентровою, багатошаровою» моделлю, що розвивається в глибину, прагнучи зеленого, розумного міста з багатою ідентичністю та тісно пов'язаного з містами-супутниками; в якому Червона річка відіграє роль зеленої осі та нової рушійної сили розвитку.
Для конкретизації цього плану Народна рада Ханоя схвалила перелік стратегічних проектів на період 2026–2035 років, зокрема план формування 5 нових великомасштабних міських районів загальною площею близько 49 700 гектарів та орієнтовним загальним обсягом інвестицій майже 4 трильйони донгів.
Міські зони розподілені вздовж кільцевої дороги №4 та стратегічних напрямків розвитку столиці, метою яких є зменшення щільності забудови в центральній частині міста, збільшення зелених насаджень та соціальної інфраструктури, створення нових можливостей для розвитку та зменшення тиску на історичну середину міста.
Можна сказати, що Ханой вступає в новий цикл розвитку, де організаційні та впроваджувальні можливості, а також здатність відкривати простір стають найважливішими показниками зростання.
Великі амбіції та складне завдання.
З економічної точки зору, Ханой прагне досягти середньорічного темпу зростання ВВП понад 11% протягом періоду 2026–2045 років; прогнозується, що ВВП на душу населення досягне приблизно 17 000 доларів США до 2035 року, 45 000 доларів США до 2045 року та близько 100 000 доларів США до 2065 року. Зокрема, на 2026 рік цільовий показник зростання встановлено на рівні 11% або вище. Прагнення вже визначені. Залишається питання, як втілити ці прагнення у реальне зростання.
Однак, за словами доктора Нгуєн Дінь Кунга, колишнього директора Центрального інституту досліджень економічного менеджменту, найбільша проблема Ханоя полягає в довгостроковій тенденції зниження економічного зростання.
Протягом періоду 2011–2015 років ВВП міста збільшувався в середньому на 7,35% на рік; протягом періоду 2016–2020 років цей показник становив близько 7%; і, за прогнозами, залишиться на рівні близько 6,6% протягом періоду 2021–2025 років.
Для того, щоб Ханой досяг середнього темпу зростання 8,5% за весь період 2021–2030 років, як і планувалося, він повинен зростати приблизно на 10% щорічно протягом решти п'яти років – це дуже суттєвий виклик.
Проблема полягає не лише в темпах, а й у структурі зростання. Ханой досить рано сформував «постіндустріальну» економічну структуру, де на сектор послуг припадає до 66% ВВП, тоді як на промисловість та будівництво припадає лише близько 21%, а лише на обробну промисловість і переробну промисловість – близько 15%.
Ще один парадокс полягає в тому, що Ханой мобілізував дуже великий обсяг капіталу для соціальних інвестицій, що еквівалентно майже 39% ВВП, але ефективність інвестицій низька, про що свідчить високий коефіцієнт ICOR. Державні інвестиції все ще становлять значну частку; приватний сектор становить близько 56%, тоді як прямі іноземні інвестиції становлять лише близько 6,5% і мають тенденцію до зниження з 2020 року.
Примітно, що нерухомість – сектор, який робить незначний внесок у зростання ВВП – залучила приблизно 13% загальних соціальних інвестицій, тоді як фундаментальні сектори довгострокового зростання, такі як наука і технології, охорона здоров'я та освіта, не отримали відповідних інвестицій.
Прискорись, але зміни свій підхід.
З цієї точки зору, найбільше значення поточного етапу полягає не лише в масштабі проектів чи обсязі інвестиційного капіталу, а й у тому, чи зможе Ханой скористатися «інфраструктурним вікном» для зміни своєї моделі розвитку. Ханой не може і не потребує перетворення на «промислову провінцію» в найчистішому сенсі.
Завдання для столиці полягає в тому, щоб побудувати модель зростання, засновану на продуктивності, послугах, що базуються на знаннях, високотехнологічних галузях промисловості, логістиці та креативній економіці, що відповідає її ролі як політичного, адміністративного, наукового та освітнього центру країни.
Відкриття кільцевої дороги №1 не лише допомагає зменшити затори, але й демонструє щось важливіше: коли система працює безперебійно, завдання, які, здавалося б, неможливі, все ще можна виконати.
Ханой вступає в період прискореного зростання, тому питання вже не в тому, чи наважиться він прискоритися, а в якому напрямку йому слід прискоритися на своєму довгостроковому шляху розвитку.
Vietnamnet.vn
Коментар (0)