Перетворення навколишнього середовища на критерій розвитку.
Вперше концепція «екологічної цивілізації» поміщена в центр статті вищого лідера країни, що відображає значний зсув у мисленні щодо розвитку.
Хоча раніше довкілля часто розглядалося як наслідок розвитку або сфера, яку потрібно вирішувати після виникнення проблем, зараз воно визначається як основа сталого розвитку, як «центральне питання розвитку, безпеки, миру, справедливості, етики та виживання націй і народів».
Найбільша зміна, спричинена концепцією екологічної цивілізації, полягає в тому, що навколишнє середовище більше не є фактором, який враховується наприкінці процесу розвитку, а має стати критерієм з самого початку процесу прийняття рішень.

Багато сучасних екологічних проблем є не результатом одного джерела забруднення, а радше сукупним результатом довгострокових рішень щодо планування, енергетики, транспорту, землекористування, міського розвитку та експлуатації ресурсів. Тому екологічні цілі необхідно глибше інтегрувати у стратегії, плани та політику розвитку. Кожне рішення щодо розвитку повинно враховувати питання економічного зростання, а також ємність навколишнього середовища, вплив на здоров'я населення та майбутні екологічні витрати.
Якщо довкілля стає критерієм розвитку, то методи управління довкіллям також повинні відповідно змінитися. Протягом багатьох років управління довкіллям зосереджувалося переважно на контролі окремих джерел викидів, коли це було необхідно для дотримання екологічних стандартів. Такий підхід є необхідним, але недостатнім в контексті зростання тиску на довкілля та зменшення його пропускної здатності. У майбутньому необхідно рішуче перейти до управління якістю довкілля на основі пропускної здатності довкілля та ризиків. Цю тенденцію також застосовують багато країн.
Наприклад, в управлінні якістю повітря кінцева мета полягає не в тому, щоб усі джерела викидів відповідали стандартам, а в тому, щоб покращити якість повітря та фактично знизити концентрацію PM2.5. Аналогічно, в управлінні водними ресурсами йдеться не лише про контроль окремих точок скидання, а й про управління загальним навантаженням забруднення в річкових басейнах та ємністю водного об'єкта. Це являє собою перехід від менталітету очищення від забруднення до менталітету запобігання забрудненню, починаючи з етапу проектування та розробки.
Управління довкіллям з використанням даних та технологій.
Одним із головних моментів статті є погляд, що зелений перехід є не лише екологічною вимогою, а й рушійною силою підвищення національної конкурентоспроможності.
Однак, нинішня проблема полягає не в обізнаності, а у впровадженні. Багато моделей циркулярної економіки все ще стикаються з труднощами у впровадженні. Багато видів відходів підлягають переробці або повторному використанню, але стабільний ринок ще не створено. Багато малих і середніх підприємств все ще мають труднощі з доступом до зелених технологій, зелених кредитів та нових екологічних стандартів.
Тому, поряд із вдосконаленням інституцій, необхідно зосередитися на усуненні бар'єрів на ринку, технологіях та ресурсах, щоб зелена трансформація справді стала новим двигуном зростання економіки. Зелену трансформацію не слід розглядати як екологічне зобов'язання, а радше як можливість для впровадження технологічних інновацій, підвищення продуктивності та розширення нового простору розвитку країни.
Якщо метою є екологічна цивілізація, то сучасне екологічне управління на основі даних є інструментом для досягнення цієї мети. Вперше дані, цифрові технології , штучний інтелект (ШІ), сенсори, дистанційне зондування та нові технології поставлені в центр сучасного екологічного управління.
У контексті прискорення децентралізації, делегування повноважень та національної цифрової трансформації, управління навколишнім середовищем також потребує відповідних змін. Основна увага має бути зосереджена не на побудові більшої кількості окремих технологічних систем, а на формуванні спільної платформи екологічних даних по всій країні. Необхідно швидко створити електронні екологічні записи для кожного проекту та об'єкта; об'єднати дані про планування, дозволи, викиди, моніторинг, інспекції та дотримання законодавства. Таким чином, ми перейдемо від управління на основі записів до управління на основі даних.
Вкрай важливо, щоб цифрова трансформація не обмежувалася лише онлайн-реєстрацією. Метою має бути створення «точних, повних, чистих та активних» даних, якими можна ділитися, повторно використовувати та використовувати для підтримки прийняття рішень. Тільки тоді штучний інтелект, цифрове моделювання, дистанційне зондування та нові технології матимуть простір для розвитку та вдосконалення аналітичних, прогностичних та ранніх попереджувальних можливостей.
Посилення правоохоронних органів
Людські ресурси у сфері охорони навколишнього середовища в багатьох місцевостях все ще обмежені, а професійний потенціал нерівномірний. Багато нових галузей, таких як циркулярна економіка, кадастр викидів, ринки вуглецю, управління якістю повітря та управління річковими басейнами, все ще не мають конкретного технічного керівництва. Тому, поряд із вдосконаленням інституцій, необхідно зосередитися на побудові системи технічного керівництва, операційних процедур та регулярних навчальних програм для персоналу з управління навколишнім середовищем.
У контексті посилення децентралізації та делегування повноважень, здатність до впровадження на місцевому рівні визначатиме ефективність екологічної політики. Децентралізація є справді ефективною лише тоді, коли супроводжується даними, інструментами управління, технічним керівництвом та достатньо кваліфікованою робочою силою. Міжнародний досвід показує, що ефективність управління навколишнім середовищем залежить не лише від якості законів, але й значною мірою від потенціалу команди, яка їх впроваджує.
Найважливішим посланням статті, безперечно, є розміщення довкілля в центрі розвитку та встановлення ідеології екологічної цивілізації як провідного принципу розвитку країни в нову епоху. Для реалізації цієї ідеології необхідні відповідні зміни в мисленні розвитку, методах управління, моделях зростання та можливостях впровадження. Це передбачає перехід від розгляду довкілля як наслідку розвитку до розгляду його як критерію розвитку; від управління на основі джерел викидів до управління на основі якості довкілля; від очищення від забруднення до його запобігання; від зростання на основі експлуатації ресурсів до зеленого зростання та циркулярної економіки; та від адміністративного управління до управління на основі науки, даних та цифрових технологій.
Це не лише вимога захисту довкілля, а й частина процесу реформування моделі розвитку країни у 21 столітті. Це також найглибший зміст концепції «екологічної цивілізації», яку висунули Генеральний секретар та Президент.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html










