Завершення розробки проекту зміненого Закону про залізницю

25 лютого 2025 року Урядовий офіс опублікував документ 59/TB-VPCP, в якому оголошуються висновки Постійного комітету Уряду на засіданні щодо проекту Закону про залізниці (зі змінами).

25 лютого 2025 року Урядовий офіс опублікував документ 59/TB-VPCP, в якому оголошуються висновки Постійного комітету Уряду на засіданні щодо проекту Закону про залізниці (зі змінами).

Завершення розробки проекту зміненого Закону про залізницю

Відповідно, Постійний комітет Уряду вітає та високо цінує проактивну координацію Міністерства транспорту з Міністерством юстиції та відповідними відомствами в узагальненні та оцінці практичного досвіду та вивченні міжнародного досвіду для розробки проекту переглянутого Закону про залізниці, забезпечуючи прогрес та якість в умовах необхідності реалізації багатьох великих та важливих національних проектів.

Постійний комітет Уряду доручає Міністерству транспорту узагальнити та повністю врахувати думки членів Уряду, а також письмові коментарі міністерств та відомств, щоб переглянути та доопрацювати проект поправки до Закону для подання Уряду, звертаючи особливу увагу на наступне:

Переглянутий закон потребує перегляду та повної інституціоналізації відповідно до поглядів, політики та орієнтирів Центрального Комітету Партії, Політбюро, а також директив керівників Партії та Держави щодо розвитку залізничного транспорту та залізничної галузі, як це викладено у Висновку Політбюро № 49-KL/TW від 28 лютого 2023 року про орієнтири розвитку залізничного транспорту В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року та Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

Проект поправки до Закону має бути структурований як рамковий закон, що ґрунтується на принципах забезпечення стабільності та довгострокової дії. Він має регулювати лише питання, що належать до компетенції Національних зборів, тоді як технічні та конкретні питання мають бути залишені на розсуд Уряду та міністрів відповідних міністерств і відомств для розробки детальних правил, що забезпечать проактивність та гнучкість у впровадженні.

Уважно перегляньте та оцініть класифікацію «місцевих залізниць» у проекті Закону, щоб забезпечити узгодженість та зручність у процесі організації інвестицій та управління експлуатацією залізничних проектів; класифікація повинна ґрунтуватися на принципі, що вся залізнична система, незалежно від того, чи інвестується в неї центральним чи місцевим урядом, є національним проектом.

Слід провести дослідження для кодифікації зрілих та чітко визначених політичних механізмів, а також конкретних та спеціальних механізмів, які вже подані до Національних зборів; зокрема тих, що стосуються передачі технологій, навчання та розвитку людських ресурсів, а також стимулів для сприяння розвитку залізничної галузі, з метою поступового опанування технологій та створення розвиненої залізничної галузі. Також слід провести дослідження для доповнення необхідних конкретних нормативних актів щодо розвитку залізниць, надаючи пріоритет їх застосуванню та вносячи зміни до відповідних нормативних актів безпосередньо в рамках цього Закону.

Створення комплексного та інноваційного правового середовища, яке відповідає потребам розвитку залізничної галузі як зараз, так і в майбутньому.

Постійний комітет Уряду доручив Міністерству транспорту переглянути та вивчити доповнення до положень щодо мобілізації ресурсів для інвестицій у системи залізничної інфраструктури через контракти державно-приватного партнерства (ДПП) (BT, BOT, BTO тощо); мобілізації ресурсів з населених пунктів, де проходять проекти, особливо щодо розчищення земельних ділянок та будівництва станцій... Диверсифікація типів підприємств, що беруть участь в управлінні та інвестуванні в розвиток залізниць (включаючи як державні, так і приватні підприємства) відповідно до моделей «Державне керівництво – приватне управління», «Державні інвестиції – приватне управління» та «Приватні інвестиції – державне використання» з метою реструктуризації інвестицій, максимізації динаміки в управлінні приватним сектором, зменшення навантаження на бюджет, зменшення державного боргу та підвищення ефективності інвестицій.

Продовжувати перегляд, скорочення та спрощення адміністративних процедур; сприяти децентралізації та делегуванню повноважень міністерствам, секторам і особливо місцевим органам влади (збільшення автономії населених пунктів; населені пункти повинні проактивно будувати залізничні станції, використовуючи методи TOD, PPP, BOT, BT тощо) у поєднанні з розподілом ресурсів, створенням сприятливих умов для людей та бізнесу, а також сприянням соціально-економічному розвитку країни.

Посилаючись на закони та досвід впровадження країн з розвиненою залізничною галуззю, таких як Китай, переглянутий закон буде вдосконалено, щоб після прийняття створити комплексне та новаторське правове середовище, яке відповідатиме потребам розвитку залізничної галузі як зараз, так і в майбутньому.

Джерело: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html