Збільшення нерівності

ТП - Плата за навчання – це лише одне з джерел доходу для навчання. Але тепер, коли плата за навчання є основним джерелом доходу для шкіл, цей тягар перекладається з держави на людей.

ТП - Плата за навчання – це лише одне з джерел доходу для навчання. Але тепер, коли плата за навчання є основним джерелом доходу для шкіл, цей тягар перекладається з держави на людей.

Автономія за замовчуванням означає самодостатність.

Наразі витрати на навчання в державних університетах надходять з таких джерел, як: державний бюджет, науково-дослідна діяльність, трансфер технологій... та плата за навчання. Таким чином, плата за навчання є лише частиною витрат на навчання. Але наразі плата за навчання становить 70-90% доходів шкіл. У звіті « Освіта для зростання» Світового банку (СБ) у серпні 2022 року команда експертів СБ зазначила, що наразі державний бюджет В'єтнаму на університетську освіту сягає лише 4,33-4,74% від загальних бюджетних витрат на сектор освіти та навчання.

Учні, що вступають до школи у 2024 році. Фото: Нгієм Хюе

Доктор Ле Труонг Тунг, голова правління Університету FPT, поділився тим, що в умовах автономії та в контексті фінансової автономії ніде в Законі про вищу освіту 2018 року не вимагається, щоб автономія університету була пов'язана з самодостатністю та неотриманням коштів з бюджету. Але насправді, під час реалізації цього закону, автономія застосовується до самодостатності та неотримання бюджету для державних шкіл. Це має дві об'єктивні причини. По-перше, під час тестування автономії з 2017 року всі навчальні заклади-учасники були обрані як найкращі університети з достатнім потенціалом для балансування доходів та витрат, тоді як тест на автономію мав би охоплювати вибірки хороших шкіл, середніх шкіл та слабких шкіл, щоб побачити вплив автономії на розвиток шкіл, перш ніж застосовувати її широко. Через неправильний відбір вибірок, поточною моделлю автономії за замовчуванням є самодостатність. Другою причиною є плутанина між «автономією університетських навчальних закладів» та «автономією установ державної служби», що застосовується до установ державної служби загалом. Щодо установ державної служби, державні правила пов’язують рівень автономії з рівнем фінансової самодостатності. Тому пан Тунг запропонував, щоб Міністерство освіти та професійної підготовки, коли вносить зміни до Закону про вищу освіту, уточнило це: автономія університетських навчальних закладів не є автономією установ державної служби.

Щоб плата за навчання не стала тягарем

«Немає нічого поганого в тому, що плата за навчання висока. Плата за навчання має забезпечувати якість освіти. Чого тут бракує, так це механізму підтримки учнів з боку держави».

Пан Фам Хіеп – директор Інституту освітніх досліджень та передачі знань REK, Університет Тхань До

Д-р Фам Хіеп, директор Інституту досліджень у галузі освіти та передачі знань REK Університету Тхань До, зазначив, що під час обговорення питання плати за навчання необхідно враховувати два аспекти. По-перше, плата за навчання має бути достатньою для забезпечення якості навчання. Згідно з розрахунками, розумна плата за навчання, яка забезпечує навчання, становить близько 100-120% від середнього ВВП. У В'єтнамі плата за навчання становить близько 50-80 мільйонів донгів на рік на студента. Ця плата за навчання еквівалентна оплаті за навчання у високоякісних програмах або автономних університетах. По-друге, це можливість для людей навчатися. Наведена вище цифра базується на середніх розрахунках, але все ще є велика кількість людей у ​​сільській та гірській місцевості, які живуть у дуже складних умовах. Пан Хіеп проаналізував, що студенти у віддалених, ізольованих та сільських районах вже мають труднощі з доступом до окремих іспитів, щоб збільшити свої шанси на вступ до провідних університетів. Під час вступу плата за навчання є другою перешкодою для доступу до університетської освіти. Наразі деякі університети відраховують певний відсоток від плати за навчання для призначення стипендій. «Але ця проблема є нерозумною. Тому що брати гроші в одного з батьків, щоб дати їх дитині іншого, щоб вона навчалася», – сказав пан Хіеп. Він підтвердив, що це не є фундаментальним рішенням. За словами пана Хіепа, найрозумнішим і довгостроковим рішенням є інвестування державою. З автономними університетами держава повинна скоротити регулярні витрати, а потім перетворити цей бюджет на стипендії для студентів з малозабезпечених сімей. Сума стипендії має бути достатньо великою. Крім того, суму позики необхідно збільшити. Пан Хіеп підрахував, що в середньому сім’ї з інших провінцій інвестують від 10 мільйонів донгів на місяць для навчання своїх дітей в університетах Ханоя чи Хошиміна. Поточна сума позики в 4 мільйони донгів на місяць на одного студента недостатня для покриття витрат на харчування та проживання.

Пан Хіеп оцінив, що поточна проблема плати за навчання матиме вплив у наступні 15-20 років, якщо не буде відповідної політики. Проблема полягає не в якості університетської освіти, а в нерівності та диспропорції між професіями. Хоча плата за навчання зростає, рівень позик для студентів все ще обмежений і не відповідає фактичним потребам студентів. Збільшення плати за навчання також потребує врахування низки факторів, оскільки висока плата за навчання обмежуватиме доступ до університетської освіти для кандидатів з обмеженими економічними можливостями. Крім того, через високу плату за навчання батьки та студенти розглядають це як інвестицію в майбутнє, тому студенти прагнуть обрати спеціальність або галузь, за якою легко знайти роботу після закінчення навчання та яка має високий дохід. Це призводить до того, що деякі спеціальності, необхідні для соціально-економічного розвитку та сталого розвитку, але мають високу плату за навчання, такі як фундаментальні науки, дуже важко залучити кандидатів.

«Висока плата за навчання не є поганою. Плата за навчання має забезпечувати якість навчання. Тут бракує механізму підтримки студентів з боку держави», – сказав пан Хіеп. Він навів приклад типових автономних університетів на Півночі, таких як Ханойський університет науки і технологій та Університет зовнішньої торгівлі. Вони повинні збирати плату за навчання, щоб платити викладачам-магістрам 20-25 мільйонів донгів на місяць за 40 годин на тиждень у школі. На відміну від неавтономних шкіл, викладачі працюють лише 2-3 заняття на тиждень і заробляють 6-7 мільйонів донгів на місяць. Вони є викладачами на повний робочий день, але працюють неповний робочий день. Тільки тоді, коли доходу викладачів достатньо для життя, вони можуть бути впевнені в роботі, без будь-якої професійної недбалості. Але навпаки, де державна програма підтримки, коли школи автономні? Досі автономні школи не мають регулярного бюджету, і немає гасел для ключових інвестицій, тому плата за навчання стала тягарем для батьків та студентів.

На основі вищезазначеного аналізу пан Хіеп запропонував державі належним чином виконувати свою роль державного менеджера та запровадити конкретну політику підтримки студентів. Пан Хіеп передбачив, що без участі бюджету розрив у нерівності в університетській освіті збільшиться, починаючи з плати за навчання.

НГІЄМ ХЮЕ

Джерело: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo