Розблокування потоку державного інвестиційного капіталу.

У 2024 році загальний план державних інвестицій для провінції Нінь Бінь , призначений прем'єр-міністром, становив 6 459,9 млрд донгів, включаючи 611,38 млрд донгів з центрального урядового бюджету та 5 848,52 млрд донгів з місцевого бюджету. Однак, згідно з оцінками відповідних установ, хоча економічне зростання в перші місяці 2024 року демонструвало ознаки відновлення, багато ризиків залишалися, як внутрішні, так і міжнародні ринки звузилися, а деякі ключові галузі промисловості в провінції працювали зі зниженою потужністю... що призвело до того, що доходи бюджету не відповідали очікуванням.

Крім того, хоча ринок нерухомості демонструє ознаки покращення, оскільки райони та міста проводять аукціони з продажу прав землекористування та досягають позитивних результатів з початку року, загальні надходження від плати за користування землею за перші шість місяців досягли лише 39,5%, що не відповідає цільовому показнику, встановленому Народною радою провінції. Зокрема, земля, виділена різним рівням бюджету, перевищила цільовий показник на 75,9%, тоді як надходження від плати за користування землею, виділені до бюджету провінції, досягли лише 8,5%.

Ці труднощі впливають не лише на доходи державного бюджету, але й на ресурси, виділені на плани державних інвестицій у 2024 році, особливо на план державних інвестицій на рівні провінції у 2024 році, що фінансується за рахунок зборів за користування землею.

Зіткнувшись із труднощами у розподілі державного інвестиційного капіталу, Провінційний народний комітет зосередився на ефективному та синхронному впровадженні державних фінансових та бюджетних рішень; проактивному, гнучкому та оперативному управлінні бюджетними доходами та витратами для стабілізації суспільного життя. Видатки державного бюджету були суворо контрольовані та економно розподілені. Зокрема, провінція чітко визначила, що зосередить державні інвестиційні ресурси на цілях соціально-економічного розвитку, ключових проектах, які матимуть вплив на соціально-економічний розвиток місцевості та регіону, включаючи: інвестиційний проект будівництва дороги DT.482, що з'єднує Національну автомагістраль 1A з Національною автомагістраллю 10 та з'єднує Національну автомагістраль 10 з Національною автомагістраллю 12B; проект будівництва ділянки прибережної дороги через провінцію Нінь Бінь, фаза I та фаза II; Проект будівництва дороги Схід-Захід провінції Ніньбінь, фаза 1... Активно прискорюється завершення інвестиційних процедур для початку двох проектів: проекту будівництва швидкісної автомагістралі Ніньбінь-Хайфонг через провінцію Ніньбінь та проекту розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь (східна ділянка) від Као Бо до Май Сон.

З цією метою, з перших місяців року, Провінційний партійний комітет, Провінційна народна рада та Провінційний народний комітет зосередилися на прискоренні реалізації та розподілу коштів державних інвестиційних проектів; регулярно перевіряли об'єкти та організовували конференції для обговорення рішень для пришвидшення реалізації. Визначивши це як ключове політичне завдання, що має важливе значення для створення імпульсу для відновлення та соціально-економічного зростання провінції, одночасно забезпечуючи якість та борючись з корупцією та марнотратством, Провінційний народний комітет створив Робочу групу для прискорення реалізації та розподілу коштів плану державних інвестицій на 2024 рік для проектів та робіт у провінції. Поряд з цим, керівництво Провінційного народного комітету доручило посилити нагляд для пришвидшення виконання процедур, регулярно перевіряти фактичний стан реалізації проектів, а також оперативно розглядати та спрямовувати вирішення перешкод та виникаючих проблем, особливо у сфері розчищення земель, створюючи умови для пришвидшення прогресу проектів.

Таким чином, за перші шість місяців 2024 року проекти були реалізовані за графіком; деякі роботи та компоненти проектів були завершені або в основному завершені, і були введені в експлуатацію та використання достроково, що позитивно вплинуло на соціально-економічний розвиток місцевості. Станом на 21 червня 2024 року загальний обсяг витраченого капіталу досяг 2 086,34 млрд донгів, що еквівалентно 32,3% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. З них капітальні кошти центрального уряду склали 107,04 млрд донгів, що еквівалентно 17,5% від плану, визначеного Прем'єр-міністром; капітальні кошти місцевого бюджету досягли 1 979,3 млрд донгів, що еквівалентно 33,8% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. Згідно зі статистикою Міністерства фінансів, Нінь Бінь посів 25-е місце серед 63 провінцій та міст за рівнем прогресу витрачання державного інвестиційного капіталу.

Прагнути досягти цільового показника виплати понад 95% інвестиційного плану державного бюджету на 2024 рік, дорученого Прем'єр-міністром; Водночас, виходячи з фактичної ситуації щодо реалізації середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років та плану державних інвестицій на 2024 рік для джерел капіталу, що перебувають під управлінням провінції, Народний комітет провінції звернувся до департаментів, агентств, районних та міських народних комітетів та інвесторів з проханням розглянути розподіл державних інвестицій як одне з пріоритетних політичних завдань, а також серйозно та рішуче впровадити рішення для стимулювання розподілу, включаючи всі джерела капіталу: центральний бюджет, бюджет провінції, бюджет району, бюджет громади та додаткові джерела капіталу поза планом... як того вимагають Уряд та Прем'єр-міністр у Постанові про завдання та рішення щодо реалізації плану соціально-економічного розвитку та кошторису державного бюджету на 2024 рік, Постановах чергових засідань, Рішенні № 1603/QD-TTg від 3 грудня 2022 року та Телеграмі про прискорення розподілу та розподілу державного інвестиційного капіталу на 2024 рік... та пов'язаних документах.

Водночас інвестори координують дії з відповідними секторами для перегляду та прискорення прогресу проектів, контролю та розподілу державного інвестиційного капіталу, а також пришвидшення розподілу державного інвестиційного капіталу для проектів, які ще не були розподілені або мають рівень розподілу нижчий за середній по провінції, особливо для таких проектів: модернізація та реконструкція дороги, що з'єднує Національну автомагістраль 12B з Національною автомагістраллю 10, ділянка Єн Мо-Кім Сон, провінція Нінь Бінь (раніше DT.480E); та будівництво ділянки дороги Бай Дінь (провінція Нінь Бінь) - Ба Сао (Ханам) через провінцію Нінь Бінь (Фаза II).

Провінційний народний комітет також доручив відповідним департаментам та місцевим органам влади управляти бюджетними витратами проактивно, гнучко, ефективно та зосереджуючись на ключових сферах, забезпечуючи ресурси для реалізації завдань соціально-економічного розвитку, безпеки, національної оборони та соціального забезпечення; надаючи пріоритет розподілу капіталу для інвестування в ключові проекти провінції; а також переглядаючи та скорочуючи проекти, які не є дійсно необхідними або терміновими. Витрати повинні здійснюватися лише на проекти та завдання відповідно до графіка надходження бюджетних коштів.

Крім того, інвестори в провінції повинні вносити аванси, стягувати аванси, проводити приймальні випробування та здійснювати платежі інвестиційного капіталу відповідно до правил та негайно після завершення робіт. Аванси, розмір авансів та стягнення авансів повинні відповідати правилам, викладеним у статті 10 Постанови Уряду № 99/2021/ND-CP від 11 листопада 2021 року про управління, оплату та врегулювання проектів з використанням державного інвестиційного капіталу; забезпечення ефективного використання та запобігання втратам і розтратам виділених коштів державного бюджету.

Нгуєн Том