Три стовпи економіки

Ніколи раніше ключові питання, спрямовані на сприяння розвитку приватної економіки, не вирішувалися так рішуче за такий короткий проміжок часу, як нещодавно. 4 травня 2025 року було опубліковано Резолюцію Політбюро № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки. Наприкінці ранкового засідання 17 травня Національні збори ухвалили Резолюцію № 198/2025/QH15 про деякі спеціальні механізми та політику розвитку приватної економіки.

Вранці 18 травня відбулася національна конференція з метою поширення та впровадження Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW та Резолюції № 66-NQ/TW про реформування законодавчої та правоохоронної діяльності з метою відповідності вимогам національного розвитку в нову епоху.

Багато хто порівнює ведення бізнесу з керуванням автомобілем. Кожен хоче, щоб його машина їхала якомога далі та якомога швидше, але безпеку не можна ігнорувати. Дуже мало хто наважується їздити швидко, якщо ризикує отримати штраф за порушення правил дорожнього руху наступного дня. Іншими словами, підприємцям та бізнесу потрібні рівні, широкі дороги, але їм також потрібні чіткі, прозорі та послідовні «закони дорожнього руху». Вищезгадані резолюції – це не лише слова заохочення, а й тверді політичні зобов’язання, інституціоналізовані для захисту прав підприємців та бізнесу в повній мірі; водночас забезпечуючи справедливість у доступі та використанні капіталу, землі, ресурсів, технологій, людських ресурсів, даних тощо.

Зосередження уваги на розвитку приватного сектору сприяє побудові економіки , яка є не лише кількісно розвиненою, а й якісно просунутою – економіки, де всі сектори мають своє місце, користуються повагою, а їхня цінність пропагується в тісному та гармонійному зв'язку. У своїй промові на конференції з поширення та реалізації двох резолюцій вранці 18 травня Генеральний секретар То Лам наголосив на глибокому та виразному образі, який вимагає від приватного сектору працювати разом з іншими економічними секторами, «формуючи міцну «триногого стільця» для незалежної, самостійної та успішно інтегрованої економіки».

Насправді, розмежування між економічними секторами залишається однією з головних причин, що перешкоджають розвитку. У той час як державні підприємства (ДП) контролюють ключові сектори, такі як енергетика, телекомунікації та інфраструктура; підприємства з прямими іноземними інвестиціями (ПІІ) зосереджуються на виробництві та експорті; приватні підприємства часто відіграють лише «допоміжну» роль, рідко беруть активну участь у етапах з високою доданою вартістю глобального ланцюга поставок.

Для державних підприємств (ДП) субсидований підхід, надмірне адміністративне втручання та «чіпляння» за багато секторів, де приватний сектор міг би працювати краще, призвели до операційної ефективності, яка не відповідає інвестованим ресурсам. Складні та негнучкі правові норми також обмежують інноваційний потенціал ДП, що призводить до парадоксу: «ДП хочуть бути схожими на приватні підприємства, тоді як приватні підприємства... хочуть бути схожими на ДП», як одного разу заявив один із представників Національних зборів у парламенті.

Іншими словами, державні підприємства (ДП) також потребують більшої автономії, зменшення адміністративних обмежень та зосередження на сферах, де приватний сектор не може або не хоче брати участь. Водночас, найближчим часом необхідно створити моделі співпраці між ДП та приватним бізнесом. У 2021 році Viettel співпрацювала з приватним бізнесом у своєму ланцюжку поставок, від виробництва компонентів та розробки програмного забезпечення до надання технічних рішень, для розвитку свого проекту мережі 5G. Це яскравий приклад синергії можливостей між різними компонентами.

Так само важливо заохочувати розвиток відносин співпраці між прямими іноземними інвестиціями (ПІІ) та приватними підприємствами на основі принципів узгодження інтересів, розподілу відповідальності та ризиків; необхідна політика для спрямування потоків ПІІ у високотехнологічні сектори, створення високої доданої вартості та сприяння зв'язкам та передачі технологій вітчизняним підприємствам... Для досягнення цієї мети необхідно змінити режим стимулювання інвестицій для підприємств, що залучають ПІІ, на основі результатів діяльності, залучаючи інвестиції за допомогою чітких та конкретних показників і критеріїв, уникаючи універсальних стимулів.

Досягнення цільового показника зростання ВВП на рівні 8% до 2025 року та досягнення двозначного зростання в наступні роки вимагає надзвичайних зусиль від усієї політичної системи, бізнес-спільноти та суспільства в цілому. Нещодавно прийняті резолюції заклали важливу основу, підтверджуючи ключову рушійну роль приватного сектору. Однак, щоб втілити це бачення в реальність, ключовим є нарощування та використання синергетичної сили ефективних зв'язків між трьома стовпами: державною економікою, приватним сектором та сектором прямих іноземних інвестицій. Економіка розвиватиметься більш стійко, коли всі три стовпи будуть сильними, кожен на своєму законному місці, і всі працюватимуть на досягнення спільної мети – процвітання нації та процвітання людей.

Д-р Нгуєн Дінь Кунг, колишній директор Центрального інституту досліджень економічного менеджменту

Джерело: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html