Зокрема, Закон присвячує окремий розділ (Розділ V) детальному регулюванню питань реконструкції та ремонту багатоквартирних будинків.
Багато перешкод у впровадженні.
Протягом понад 20 років ремонт та реконструкція старих багатоквартирних будинків та колективного житла були предметом особливого занепокоєння для державного управління на всіх рівнях, від центрального до місцевого. Однак фактична реалізація не досягла бажаних позитивних результатів, тисячі домогосподарств досі проживають у аварійних та небезпечних будівлях; потенційні загрози життю та майну людей залишаються постійно присутніми.
Згідно зі статистикою Міністерства будівництва , наразі по всій країні налічується понад 2500 старих багатоквартирних будинків та колективних житлових комплексів, причому найбільша їх кількість – 1579 – припадає на Ханой, за ним йде Хошимін.
Це типовий продукт епохи централізовано-планової економіки, побудований переважно між 1960-ми та 1990-ми роками, коли будівельні технології ще не досягли тих проривів, які мають сьогодні. Тому основною конструкцією цих будівель є несучі цегляні стіни, максимальний термін служби яких становить 50-70 років.
З часом багато будівель значно занепали через тривалу експлуатацію та використання. Крім того, потреба в розширенні житлової площі призвела до того, що мешканці самовільно розширювали свої житлові площі, збільшуючи навантаження на і без того небезпечну конструктивну систему будівель. Незважаючи на усвідомлення цього, багато сімей змушені продовжувати жити там через фінансові труднощі, по суті, ризикуючи своїм життям. Тим часом ремонт та реконструкція цих старих багатоквартирних будинків та колективних житлових комплексів просувається вкрай повільно.
Тільки в Ханої з 1579 старих багатоквартирних будинків та колективних житлових комплексів (включаючи 1273 будівлі в 76 комплексах та 306 окремих старих багатоквартирних будинків) десятки перебувають у критичному стані.
Зокрема, є 6 небезпечних зон, класифікованих як рівень D (найнебезпечніший рівень), які необхідно знести та відбудувати, такі як будівля C8 у житловому комплексі Giang Vo, G6A у житловому комплексі Thanh Cong, будівля A у житловому комплексі Ngoc Khanh та житловий комплекс Міністерства юстиції ...
Однак, згідно з даними, наданими Департаментом будівництва Ханоя, до кінця 2023 року обсяги ремонту та реконструкції старих багатоквартирних будинків досягли лише 1,14% від плану, при цьому 19 районів зазнали ремонту та реконструкції.
Примітно, що хоча місто схвалило вибір інвесторів для багатьох житлових проектів, таких як: житловий проект Nghia Do A & B (район Кау Зіай); житловий комплекс Nguyen Cong Tru (район Хай Ба Чунг); житловий комплекс X1-26 Lieu Giai (район Донг Да); житловий комплекс Railway Transport Service (район Хоангмай); багатоквартирний будинок № 148-150 Son Tay (район Ба Дінь); багатоквартирний комплекс Vietnam Film Archives за адресою вулиця Lieu Giai, 22 (район Донг Да); багатоквартирний будинок № 23 Hang Bai (район Хоан Кіем)... ці проекти залишаються застопореними протягом багатьох років через перешкоди, пов'язані з положеннями Закону про житло 2014 року та деякими керівними постановами.
«Однією з найбільших перешкод у правовій базі є Указ 101/2015/ND-CP (щодо впровадження Закону про житло 2014 року), який дозволяє людям та підприємствам домовлятися про компенсацію, очищення земельних ділянок та переселення; Указ також не визначає коефіцієнт компенсації (коефіцієнт K)... що призвело до того, що обидві сторони не змогли знайти спільну мову, що унеможливило реалізацію реконструкції та реконструкції старих багатоквартирних будинків та колективного житла відповідно до плану та цілей», – сказав Мак Дінь Мінь, заступник директора Департаменту будівництва Ханоя.
Нові правила "розблоковують" вузькі місця.
У відповідь на вищезазначені виклики, Закон про житло 2023 року, успадковуючи та розвиваючи позитивні аспекти Закону про житло 2014 року, вніс зміни та доповнення до багатьох важливих положень, щоб вони відповідали сучасним умовам, одночасно усуваючи труднощі та недоліки, створюючи прорив для реконструкції та ремонту старих багатоквартирних будинків та колективного житла в найближчий період.
Однією з найважливіших нововведень у Законі про житло 2023 року є регулювання відсотка згоди громадськості. Раніше була потрібна 100% згода всіх домовласників у житловому комплексі. Тепер, згідно з новим законом, для отримання права на знесення достатньо щонайменше 70% від загальної кількості домовласників, які беруть участь у консультаціях з планування, та 75% з них, які висловили свою згоду.
Крім того, Закон про житло 2014 року не містить конкретних положень щодо коефіцієнта K для розрахунку цін на компенсацію за землю, цін на оренду житла після реконструкції, вартості квартир, визначеної після перетворення площі, та вартості житла для переселення у випадках переселення в інше місце.
Відповідно, коефіцієнт K буде гнучко впроваджуватися населеними пунктами залежно від розташування та вартості земельних ділянок, на яких розташовані старі багатоквартирні будинки та колективне житло. Коефіцієнт K буде розраховано та скориговано у 1-2 рази вище.
«Найголовнішою особливістю нового закону є положення про «консолідацію старих багатоквартирних будинків», згідно з яким окремі, незалежні будівлі будуть об’єднані, а висота нових споруд буде збільшена, щоб звільнити місце для громадської інфраструктури (зелені зони, парки, дитячі майданчики...).»
«Це полегшить роботу місцевої влади та заохочить бізнес до активнішої участі в реконструкції та відбудові старих багатоквартирних будинків і колективного житла; мешканці також будуть задоволені, оскільки їм не доведеться змінювати звичні місця проживання або переселятися до районів відселення, де бракує інфраструктури та зручностей...» – зазначив експерт з міського планування, магістр архітектури Тран Туан Ань.
Зокрема, положення про реконструкцію та ремонт старих багатоквартирних будинків та колективного житла в Законі про житло 2023 року сприяють децентралізації та делегуванню повноважень провінційним народним комітетам щодо призначення конкретних завдань своїм підпорядкованим спеціалізованим установам з організації підготовки планів компенсації та переселення; прийняття рішень та затвердження інвестиційної політики та інвесторів; планів переселення, примусового переселення та знесення багатоквартирних будинків; а також розподілу бюджетів на переселення...
Крім того, Закон також додає положення, яке вимагає від власників вносити кошти на реконструкцію багатоквартирних будинків, побудованих після 1994 року, щоб забезпечити доцільність та баланс інтересів між власниками, державою та інвесторами, що відповідає вимогам міської реконструкції.
Ми високо цінуємо нові положення Закону про житло 2023 року, що стосуються реконструкції старих багатоквартирних будинків та колективного житла. Ці положення є більш практичними, детальними та чіткішими, ніж ті, що містяться в чинних законах, забезпечуючи баланс інтересів між державою, людьми та бізнесом. Це сприятиме прискоренню реконструкції та реконструкції старих багатоквартирних будинків та колективного житла, створюючи в майбутньому більш сучасний міський ландшафт, що відповідатиме потребам інтеграції та розвитку.
Д-р Нгуєн Ван Дінь, віце-президент Асоціації нерухомості В'єтнаму
Джерело: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html
Коментар (0)