Багато країн посилюють захист своєї сталі.
Протягом минулого періоду більшість країн запровадили політику обмеження імпорту сталевої продукції шляхом антидемпінгових мит, компенсаційних мит, шахрайства з походженням або квот на річний імпорт...
Вітчизняні сталеливарні компанії зазнають збитків та скорочують виробництво.
Зовсім недавно, наприкінці 2022 року, Європейська комісія переглянула антисубсидійні мита на імпорт сталі від виробників з Індії, Алжиру, Туреччини та В'єтнаму. Це сталося через те, що сталеливарні заводи Південно-Східної Азії та Індії були найбільшими постачальниками гарячекатаного рулону (ГРК) до ЄС минулого року, причому частка блоку на ринку імпорту ГРК досягла 46%, порівняно з 38% у 2021 році.
Тому сталеливарні заводи в Японії та Азії стали обережнішими в експорті гарячекатаної рулонної сталі (HRC) до ЄС через побоювання щодо можливості запровадження ЄС захисних торговельних заходів. Раніше ЄС також включив В'єтнам до групи країн, на які поширюються імпортні квоти, з обмеженням у 2,1 мільйона тонн гарячеоцинкованої сталі (HDG) з 1 липня 2021 року по 30 червня 2022 року, зі збільшенням на 4% протягом наступних двох років. Аналогічно, холоднокатана сталь з В'єтнаму, якщо для неї використовується гарячекатана сталь, імпортована з Тайваню та Південної Кореї, підлягатиме антидемпінговим та компенсаційним митам на загальну суму понад 450% при експорті на ринок США. Аналогічно, вироби з оцинкованої сталі підлягатимуть цим двом видам мит на загальну суму майже 240%...
Не лише США, ЄС, Канада, Мексика тощо запровадили дуже високі тарифи на імпортовану сталеву продукцію, але й країни регіону АСЕАН та Азії роблять те саме. Окрім застосування тарифної політики, багато країн запровадили суворі технічні стандарти для обмеження кількості сталі, що імпортується на їхні внутрішні ринки.
Наприклад, для експорту сталі до Індонезії продукція повинна бути сертифікована за SNI, Індонезійським національним стандартом. Іноземні виробники, які подають заявку на сертифікацію SNI, повинні зареєструватися через представника (компанію або фізичну особу) в Індонезії. Цей представник буде уповноважений діяти від імені іноземного виробника протягом усього процесу сертифікації SNI. Сертифікація SNI надається через виробничий процес, аудити відповідних систем управління, а також випробування та нагляд на місці або на ринку.
Крім того, після отримання сертифіката SNI підприємства повинні подати заявку на отримання дозволу на використання маркування SNI. Далі імпортовані товари, які повинні мати сертифікацію SNI, будуть підлягати контролю за кодом NPB – шляхом отримання сертифіката відповідності, виданого певним органом з оцінки відповідності…
Багато підприємств повідомляють, що отримання дозволів на експорт сталі до різних країн є трудомістким процесом із численними суворими критеріями та правилами. Тим часом у В'єтнамі, дані, опубліковані Міністерством фінансів, та статистика Головного митного департаменту показують, що у 2018 році обсяг гарячекатаних сталевих рулонів (за групою 72.08) досяг 5,3 мільйона тонн, із загальною вартістю імпорту приблизно 3,09 мільярда доларів США. З них 88% від загальної вартості імпорту підпадали під ставку імпортного мита за режимом найбільшого сприяння (РНС) у розмірі 0%, як-от вироби з гарячекатаного прокату, імпортовані з Китаю.
У В'єтнамі у 2019 році Міністерство фінансів запропонувало збільшити податок на продукцію з гарячекатаної сталі (за групою 72.08) до 5% замість нинішніх 0%. Міністерство фінансів назвало причиною цього запропонованого підвищення податку торговельну війну між США та Китаєм, яка викликала занепокоєння щодо потенційного припливу дешевої китайської сталі до В'єтнаму, що спричинило б різке падіння цін на сталь на ринку.
Посилаючись на звіт Асоціації сталеливарного прокату, Міністерство фінансів заявило, що внутрішній попит на гарячекатані сталеві рулони приблизно перевищує 10 мільйонів тонн на рік. Однак, внутрішні виробничі потужності у 2018 році задовольнили лише близько 50% цього попиту (очікується, що до кінця 2019 року вони сягнуть близько 70%). Оскільки внутрішнє виробництво деяких видів гарячекатаної сталі (HRC) зараз досягло майже 50% внутрішнього та експортного попиту, Міністерство фінансів запропонувало скоригувати імпортний податок за режимом найбільшого сприяння (РН) на гарячекатані сталеві рулони за групою 72.08 з 0% до 5%. Гарячекатана сталь є сировиною для виробництва холоднокатаної сталі та листової сталі з покриттям, базові ставки оподаткування яких коливаються від 5% до 25%, що відповідає принципу поступового підвищення імпортних податків від сировини до готової продукції. Однак, ця пропозиція не була реалізована. Імпортна сталь загалом, і сталь з Китаю зокрема, продовжує заполонити внутрішній ринок.
Застосування різних відповідних рішень
В'єтнам також почав розглядати можливість застосування захисних заходів щодо певної імпортної сталевої продукції, такої як сталеві заготовки, сталеві рулони та сталевий дріт, що імпортуються з деяких країн і територій. Аналогічно, В'єтнам збільшив імпортне мито на леговану сталь у вигляді прутків та стержнів з 0% до 10%. Причина полягає в тому, що сталеві рулони, що містять бор (використовується для гартування сталі) з Китаю, декларуються як легована сталь, щоб скористатися 0% імпортним митом замість 12% ставки податку на звичайні будівельні сталеві рулони...
Багато підприємств стверджують, що вищезгадана податкова політика сприяла зменшенню припливу іноземної сталі до В'єтнаму, зменшенню торговельного шахрайства та захисту вітчизняних споживачів від введення в оману неякісними товарами. Тому податкову політику та технічні бар'єри необхідно продовжувати, і в майбутньому вони можуть стати ще суворішими.
За словами економіста Дінь Чонг Тхіня, попередня пропозиція Міністерства фінансів була доречною через різке зростання імпортної продукції, що може суттєво вплинути на внутрішнє виробництво. Ця пропозиція мала на меті захистити вітчизняний бізнес та забезпечити чесну конкуренцію серед імпортної продукції. Щодо запровадження окремих захисних торговельних тарифів на товари походженням з окремих країн, необхідне спеціальне розслідування, щоб визначити, якою мірою імпортні товари становлять загрозу для вітчизняного виробництва. Окрім тарифів, технічні бар'єри також є рішенням, яке можна було б розглянути, якщо це буде визнано необхідним для захисту як вітчизняного бізнесу, так і споживачів, запобігаючи поширенню низькоякісної продукції на ринку.
Тим часом, доктор Нгуєн Куок В'єт, заступник директора В'єтнамського інституту економічних та політичних досліджень (VEPR) – Економічного університету (В'єтнамський національний університет, Ханой), стверджував, що податкові рішення повинні відповідати угодам про вільну торгівлю, в яких бере участь В'єтнам. Однак державні органи управління повинні пам'ятати про те, щоб уникнути ризику перетворення В'єтнаму на транзитний пункт для товарів з інших країн через шахрайство з походженням для експорту до третіх країн. Це вимагає чітких правил та контролю за видачею сертифікатів походження товарів з В'єтнаму. Одночасно необхідно переглянути відповідні технічні стандарти, але найголовніше – їх впровадження та нагляд мають вирішальне значення. За його словами, у В'єтнамі досі багато випадків, коли «слона прослизає крізь вушко голки», в результаті чого на ринок потрапляє багато імпортних товарів, які не відповідають стандартам якості та пов'язані з торговельним шахрайством, незважаючи на те, що правила та технічні стандарти є повними та відповідають міжнародним стандартам.
Дані SUMEC Group (Китай) свідчать про те, що В'єтнам був другим за величиною ринком для китайської сталі у 2022 році. Гарячекатаний рулон (HRC) був основним експортним продуктом Китаю до В'єтнаму, сягнувши 3 мільйонів тонн, що становить 25% від загального обсягу експорту HRC Китаю. Середня різниця в ціні між китайським HRC та HRC Південно-Східної Азії становить 25 доларів США/тонна, що свідчить про вищі експортні прибутки порівняно з внутрішніми продажами. Крім того, очікується, що низьке споживання сталі в Китаї призведе до збільшення експорту у 2023 році. Таким чином, обсяг HRC, імпортованого з Китаю до В'єтнаму з 0% тарифом, ймовірно, продовжуватиме зростати.
Посилання на джерело
Коментар (0)