Відносини «застрягли в стані рівноваги».

Торговельна війна між США та Європейським Союзом (ЄС) ризикує ескалацією, загрожуючи поширеною інфляцією по обидва боки Атлантики, особливо враховуючи стабілізацію цін після тривалого періоду високого зростання.

Економічні відносини між США та ЄС є одним з найважливіших «зв'язків» у світі. (Джерело: Центр реформ Європи)

Таку оцінку проводить Центр стратегічних міжнародних досліджень (CSIS) – незалежний інститут політичних досліджень, що базується у Вашингтоні, – щодо відносин між США та ЄС напередодні президентських виборів у США 5 листопада.

Готовий до помсти

Згідно з CSIS, економічні відносини між США та ЄС є одним з найважливіших «зв'язків» у світі , хоча в минулому їм часто бракувало глибини, а іноді вони були сповнені напруженості. Однак завдяки посиленій увазі до економічної безпеки, необхідності політичної співпраці щодо Китаю та конфлікту в Україні, ситуація за президентства Байдена суттєво змінилася, сприяючи безпрецедентному рівню згуртованості у відносинах між США та ЄС.

Згідно зі звітом CSIS, трансатлантичні економічні відносини мають вирішальне значення як для Вашингтона, так і для Брюсселя, з найбільшим у світі обсягом двосторонньої торгівлі та інвестицій. США є найбільшим торговельним партнером ЄС, на який припадала п'ята частина експорту ЄС у 2023 році, а також найбільшим інвестиційним напрямком союзу, маючи 55% від загального обсягу інвестицій.

Тим часом, загальні інвестиції США в ЄС у чотири рази більші, ніж в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, тоді як прямі інвестиції ЄС у США вдесятеро більші, ніж сукупні інвестиції в Індію та Китай. США стали ключовим постачальником енергії для економіки ЄС, зокрема, в імпорті зрідженого природного газу (ЗПГ), що становить 50% поставок до Європи з моменту початку Росією своєї спеціальної військової операції в Україні.

США стали одним з найбільших постачальників ЗПГ до Європи. (Джерело: Reuters)

Після переобрання на посаду президента Європейської комісії (ЄК) Урсула фон дер Ляєн прокладає шлях до нової ери в Брюсселі, яка позначена посиленням глобального протекціонізму та перетворенням економічної залежності на зброю.

У політичних орієнтирах Європейської Комісії на термін 2024-2029 років чітко зазначено, що економічна безпека є першим стовпом її порядку денного зовнішньої економічної політики. Тепер головною метою більше не є розширення вільної торгівлі, що є суттєвим відхиленням від попереднього терміну фон дер Ляєн, а також від традиційних цілей торговельної політики Європейської Комісії.

ЄК посилила свій арсенал торговельного захисту, наприклад, створивши інструмент боротьби з примусом, який дозволяє вживати заходів у відповідь країнам, що застосовують «економічний шантаж» проти багатьох членів ЄС. У разі легкого переобрання фон дер Ляєн, ймовірно, використає свою владу для протидії будь-якому торговельному примусу з боку США, особливо за часів адміністрації Дональда Трампа.

Після переобрання на посаду президента Європейської комісії (ЄК) Урсула фон дер Ляєн прокладає шлях до нової ери в Брюсселі. (Джерело: CEPA)

Крім того, другий термін Трампа може призвести до торговельної війни між США та ЄС. Колишній президент США заявив, що тарифи будуть центральним елементом його торговельної програми «Америка понад усе».

У нещодавній публікації в соціальних мережах Трамп натякнув на те, що у разі повернення до Білого дому він може завдати удару по політикі вільної торгівлі Брюсселя.

«Я дуже добре знаю Європейський Союз. Вони дуже сильно користуються перевагами Сполучених Штатів у сфері торгівлі», – наголосив Трамп.

Крім того, за словами експертів CSIS, пропозиція Трампа запровадити 10% тариф на весь імпорт до США становить значний ризик для економіки ЄС. Тарифи, які колишній президент запровадив у 2018 році на європейську сталь (25%) та алюміній (10%), можуть бути знову запроваджені. Ці заходи раніше були призупинені адміністрацією Байдена до березня 2025 року. Трамп неодноразово погрожував запровадити тарифи на імпорт автомобілів з ЄС, що є політично чутливою галуззю для Німеччини.

Роберт Лайтхайзер, колишній високопоставлений торговий чиновник в адміністрації Трампа, ймовірно, обійме багато ключових ролей під час другого терміну та, як очікується, проводитиме низку політик, що порушує торговельний порядок. Існуючі торговельні конфлікти, такі як суперечка щодо субсидій Airbus-Boeing, тарифи на алюміній та сталь, а також європейські цифрові податки, можуть бути використані для тиску на Брюссель та спонукання його піти на поступки.

«Загроза для обох берегів»

CSIS наголосила, що вибори в США суттєво вплинули на ЄС. Союз відповість на тарифні заходи Трампа власною тарифною політикою. Цей крок подібний до того, що ЄС зробив під час першого терміну колишнього президента, коли запровадив тарифи на Harley Davidson та американський віскі.

Торговельна війна між США та ЄС може загостритися та, безумовно, призведе до інфляції по обидва боки Атлантики, особливо в той час, коли ціни стабілізуються після тривалого періоду максимумів. Тому здатність ЄС завдати значної шкоди економіці США допомогла б альянсу запобігти ескалації торговельної війни з боку Трампа.

Брюссель точно не буде заскочений зненацька. ЄК створила робочу групу для підготовки до змін у політиці після виборів у США, зокрема, для реагування на жорсткі тарифні заходи та можливість виходу Вашингтона з НАТО.

Восени 2024 року Комісія посилить свою взаємодію з урядами ЄС, ділячись інформацією про потенційні вразливості ЄС та способи зменшення ризиків. Одним із пріоритетів ЄК є розробка плану комунікацій для реагування на суттєві зміни в політиці США щодо Європи, такі як вимога до країн ЄС взяти на себе більшу відповідальність за фінансування оборони України.

Європейські компанії можуть виграти, якщо Трамп скасує субсидії в індивідуальних пенсійних рахунках (IRA), які надають перевагу американським виробникам над європейським бізнесом. (Джерело: Bloomberg)

Крім того, питання клімату також є предметом суперечок між двома сторонами. Трамп продемонстрував недружню позицію щодо Паризької угоди та Закону про скорочення інфляції (IRA), що може призвести до хвилі обурення та антиамериканських настроїв у Європі, особливо серед молоді, яка перебуває на передовій боротьби зі зміною клімату. Однак європейські компанії можуть виграти, якщо Трамп скасує субсидії в IRA, які надають перевагу американським виробникам над європейським бізнесом.

За даними CSIS, хоча ЄС прагне виробити єдину позицію зі США, другий термін колишнього президента Трампа може використати його вплив для тиску на деякі країни ЄС, запобігаючи рішучій відповіді з боку блоку. Ворожнеча у відносинах між США та ЄС перешкоджатиме зусиллям щодо побудови спільної трансатлантичної економічної позиції щодо Китаю.

І навпаки, очікується, що адміністрація Камали Гарріс ще більше зміцнить відносини між США та ЄС та уникне торговельних конфліктів. Гарріс, як і Байден, не хоче, щоб минулі торговельні проблеми впливали на ці відносини. Тому такі складні питання, як суперечка між Boeing та Airbus та тарифи на сталь та алюміній, будуть продовжувати відкладатися або серйозно розглядатися.

Цілком ймовірно, що Рада з питань торгівлі та технологій (РТТ) між ЄС та США продовжить функціонувати, сприяючи взаємодії між ключовими посадовцями та забезпечуючи більше можливостей для співпраці між двома сторонами у сфері технологій відновлюваної енергії, критично важливих ланцюгів поставок та регулювання технологій. Адміністрація Гарріса посилюватиме співпрацю з ЄС з питань, пов'язаних з Китаєм та економічною безпекою.

Незалежно від того, хто переможе у перегонах за Білий дім, до січня 2025 року наступній адміністрації потрібно буде зміцнити вирішальні відносини в економічному порядку між США та ЄС (Джерело: Getty).

CSIS стверджує, що незалежно від того, хто переможе на виборах до Білого дому, до січня 2025 року наступній адміністрації потрібно буде зміцнити ці важливі відносини в рамках світового економічного порядку. Торговельна війна між США та ЄС зашкодить лише обом сторонам, приносячи користь Китаю. Натомість, відносини між США та ЄС повинні продовжувати зміцнюватися на основі прогресу в угоді про транскордонне співробітництво (TTC), одночасно посилюючи співпрацю в галузі економічної безпеки, зеленої економіки, реконструкції України, політики санкцій, субсидій та дискримінаційної торговельної політики Китаю.

Підсумовуючи, економічні відносини між США та ЄС відіграють вирішальну роль у підтримці світового економічного порядку. Незалежно від результатів виборів у США, обом сторонам необхідно зміцнити співпрацю, щоб уникнути взаємошкідливої ​​торговельної війни, водночас продовжуючи вирішувати такі глобальні проблеми, як економічна безпека, відбудова України та конкуренція з другою за величиною економікою світу. Стабільні трансатлантичні відносини принесуть користь обом сторонам і сприятимуть сталому світовому економічному розвитку.

Джерело: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html