Стосунки «висять на волосині»

Торговельна війна між США та Європейським Союзом (ЄС) ризикує вибухнути, загрожуючи широкомасштабною інфляцією по обидва боки Атлантики, особливо коли ціни поступово стабілізуються після тривалого періоду високих цін.

Економічні відносини між США та ЄС є одними з найважливіших «зв'язків» у світі. (Джерело: Центр реформ Європи)

Таку оцінку Центру стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) – незалежного інституту політичних досліджень, що базується у Вашингтоні – дає щодо відносин між США та ЄС напередодні президентських виборів у США 5 листопада.

Готовий відповісти

Згідно з CSIS, економічні відносини між США та ЄС є одними з найважливіших «зв'язків» у світі , хоча їм часто бракувало глибини, а іноді вони були напруженими. Однак завдяки високій увазі до економічної безпеки, необхідності співпраці щодо політики щодо Китаю та конфлікту в Україні, ситуація за президента Байдена значно змінилася, сприяючи безпрецедентному зв'язку у відносинах між США та ЄС.

Трансатлантичні економічні відносини, згідно зі звітом CSIS, мають вирішальне значення як для Вашингтона, так і для Брюсселя, оскільки двостороння торгівля та інвестиції є найбільшими у світі. США є найбільшим торговельним партнером ЄС, на який припадала п'ята частина експорту ЄС у 2023 році, а також найбільшим інвестиційним напрямком блоку, маючи 55% від загального обсягу інвестицій.

Тим часом, загальні інвестиції США в ЄС у чотири рази більші, ніж в Азіатсько- Тихоокеанському регіоні , тоді як прямі інвестиції ЄС у США вдесятеро більші, ніж в Індію та Китай разом узяті. США стали важливим постачальником енергії для економіки ЄС, особливо в галузі імпорту зрідженого природного газу (ЗПГ), що становить 50% поставок до Європи з моменту початку Росією своєї спеціальної військової операції в Україні.

США стали одним з найбільших постачальників ЗПГ до Європи. (Джерело: Reuters)

Після переобрання на посаду президента Європейської комісії (ЄК) Урсула фон дер Ляєн готує для Брюсселя нову еру зі зростанням глобального протекціонізму та перетворенням економічної залежності на зброю.

У політичних орієнтирах ЄК на 2024-2029 роки зазначено, що економічна безпека є першим стовпом її порядку денного зовнішньоекономічної політики. Тепер головною метою більше не є розширення вільної торгівлі, що є суттєвою зміною порівняно з попереднім терміном фон дер Ляєн, а також з традиційними цілями торговельної політики ЄК.

ЄК посилює свій арсенал торговельного захисту, зокрема створює інструмент боротьби з примусом, який дозволяє вживати заходів у відповідь країнам, що застосовують «економічний шантаж» проти кількох членів ЄС. У разі комфортного переобрання пані фон дер Ляєн могла б використовувати свої повноваження для протидії будь-яким примусовим торговельним заходам з боку США, особливо за часів адміністрації Трампа.

Після переобрання на посаду президента Європейської комісії (ЄК) Урсула фон дер Ляєн готується до нової ери для Брюсселя. (Джерело: CEPA)

Крім того, другий термін пана Трампа може призвести до торговельної війни між США та ЄС. Колишній президент США заявив, що тарифи будуть в центрі його торговельної програми «Америка понад усе».

У нещодавній публікації в соціальній мережі X пан Трамп натякнув на те, що якщо він повернеться до Білого дому, то зможе завдати удару по політикі вільної торгівлі Брюсселя.

«Я дуже добре знаю Європейський Союз. Вони дуже сильно використовують переваги Сполучених Штатів у торгівлі», – наголосив пан Трамп.

Крім того, на думку експертів CSIS, пропозиція пана Трампа запровадити загальне 10% мито на весь імпорт до США є серйозним ризиком для економіки ЄС. Тарифи, які колишній президент застосував у 2018 році до європейської сталі (25%) та алюмінію (10%), можуть бути застосовані повторно. Раніше ці заходи були відкладені адміністрацією Байдена до березня 2025 року. Пан Трамп неодноразово погрожував запровадити тарифи на імпорт автомобілів з ЄС, що є політично чутливою галуззю для Німеччини.

Роберт Лайтхайзер, колишній високопоставлений торговий чиновник в адміністрації Трампа, ймовірно, обійме низку ключових посад протягом другого терміну та, як очікується, проводитиме низку руйнівних торговельних політик. Існуючі торговельні конфлікти, такі як суперечка щодо субсидій Airbus-Boeing, тарифи на сталь та алюміній, а також європейські цифрові податки, можуть бути використані для тиску на Брюссель та спонукання його піти на поступки.

«Загрожуючи обом банкам»

CSIS наголосила, що вибори в США мають значний вплив на ЄС. Союз відповість на тарифи пана Трампа власними тарифами, що є кроком, подібним до того, що ЄС зробив під час першого терміну колишнього президента, коли запровадив тарифи на Harley Davidson та американський віскі.

Торговельна війна між США та ЄС може загостритися та неминуче призведе до інфляції по обидва боки Атлантики, особливо в той час, коли ціни стабілізуються після тривалого періоду високих цін. Тому здатність ЄС завдати значної «шкоди» економіці США допоможе альянсу запобігти ескалації торговельної війни паном Трампом.

Брюссель точно не буде заскочений зненацька. Комісія створила робочу групу для підготовки до змін у політиці після виборів у США, зокрема, для вирішення питань високих тарифів та можливості виходу Вашингтона з НАТО.

Восени 2024 року Комісія активізує діалог з урядами ЄС, ділячись інформацією про потенційні вразливості ЄС та способи зменшення ризиків. Одним із пріоритетів ЄК є розробка плану комунікацій для реагування на значні зміни в політиці США щодо Європи, такі як вимога до держав ЄС взяти на себе більшу відповідальність за фінансування оборони України.

Європейські компанії можуть отримати вигоду, якщо пан Трамп скасує субсидії в IRA, які надають перевагу американським виробникам над європейськими підприємствами. (Джерело: Bloomberg)

Клімат також є предметом суперечок між двома сторонами. Пан Трамп вороже ставиться до Паризької угоди та Закону про скорочення інфляції (IRA), що може призвести до хвилі гніву та антиамериканізму в Європі, особливо серед молоді, яка перебуває на передовій програм боротьби зі зміною клімату. Однак європейські компанії можуть виграти, якщо пан Трамп скасує субсидії в IRA, які надають перевагу американським виробникам над європейським бізнесом.

За даними CSIS, хоча ЄС намагається виробити єдину позицію зі США, другий термін колишнього президента Трампа може використати його вплив, щоб вплинути на деякі країни ЄС, запобігаючи сильній відповіді з боку блоку. Ворожість у відносинах між США та ЄС «заблокує шлях» зусиллям щодо побудови спільної трансатлантичної економічної позиції щодо Китаю.

Натомість, очікується, що адміністрація Камали Гарріс ще більше зміцнить відносини між США та ЄС та уникне торговельних конфліктів. Гарріс, як і Байден, не хоче, щоб минулі торговельні проблеми впливали на ці відносини. Тому такі проблеми, як суперечка між Boeing та Airbus, а також тарифи на сталь та алюміній, будуть продовжувати відкладатися або серйозно вирішуватися.

Рада з питань торгівлі та технологій (РТТ) між ЄС та США, ймовірно, продовжить свою діяльність, сприяючи залученню ключових посадовців, забезпечуючи більший простір для співпраці в галузі технологій відновлюваної енергетики, критично важливих ланцюгів поставок та регулювання технологій для обох сторін. Адміністрація Гарріса розширить співпрацю з ЄС з питань, пов'язаних з Китаєм та економічною безпекою.

Незалежно від того, хто переможе на виборах до Білого дому, до січня 2025 року наступній адміністрації потрібно буде зміцнити вирішальні відносини в економічному порядку між США та ЄС (Джерело: Getty).

CSIS стверджує, що незалежно від того, хто переможе на виборах до Білого дому, до січня 2025 року наступній адміністрації потрібно буде зміцнити ці важливі відносини у світовому економічному порядку. Торговельна війна між США та ЄС лише зашкодить обом сторонам, приносячи користь Китаю. Натомість, відносини між США та ЄС повинні продовжувати зміцнюватися на основі прогресивної основи Угоди про транскордонне співробітництво (TTC), одночасно посилюючи співпрацю в галузі економічної безпеки, зеленої економіки, реконструкції України, санкцій, субсидій та дискримінаційної торговельної політики Китаю.

Коротше кажучи, економічні відносини між США та ЄС відіграють важливу роль у підтримці світового економічного порядку. Незалежно від результатів виборів у США, обом сторонам необхідно зміцнити співпрацю, щоб уникнути взаємошкідливої ​​торговельної війни, водночас продовжуючи вирішувати глобальні проблеми, такі як економічна безпека, відбудова України та конкуренція з другою за величиною економікою світу. Стабільні трансатлантичні відносини принесуть користь обом сторонам і сприятимуть сталому світовому економічному розвитку.

Джерело: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html