Підвищення планки дипломатії у сфері прав людини

В останні роки В'єтнам завжди був яскравою плямою з точки зору економіки, політики, суспільства та захисту прав людини. Індекс щастя В'єтнаму зріс на 12 позицій, з 77-го місця у 2022 році до 65-го; індекс миру збільшився на 4 позиції, до 41-го; індекс рівності увійшов до першої двадцятки у світі... Зокрема, дипломатія у сфері прав людини досягла значного прогресу, підвищивши позиції В'єтнаму на міжнародній арені.

Президент Во Ван Тхуонг, Папа Франциск та делегати під час їхнього візиту до Ватикану, 27 липня 2023 року. (Фото: Нгуєн Хонг)

Відбитки роботи дипломатії у сфері прав людини

З моменту вступу до Організації Об'єднаних Націй (ООН) у 1977 році В'єтнам докладає зусиль у сфері зовнішньої політики, зокрема у сфері прав людини, і у 2023 році досяг позитивних результатів.

По-перше, В'єтнам є відповідальним членом ООН у сфері прав людини . У перший рік свого членства в Раді ООН з прав людини (HURC) 2023-2025 ми донесли послання «Повага та розуміння, діалог та співпраця, усі права людини для всіх» за допомогою багатьох видатних ініціатив.

3 квітня 2023 року в Женеві (Швейцарія) Рада ООН з прав людини ухвалила Резолюцію, запропоновану В'єтнамом, на честь 75-ї річниці Загальної декларації прав людини (ЗДПЛ) та 30-ї річниці Віденської декларації та програми дій (ВДПД), у якій взяли участь 98 країн-співавторів. Це свідчить про те, що В'єтнам завжди є відповідальним членом, активно вносить свій внесок у роботу Ради ООН з прав людини, прагнучи забезпечити та сприяти правам людини в усьому світі .

По-друге, серйозно виконувати зобов'язання за міжнародними конвенціями з прав людини, членом яких є В'єтнам . На сьогоднішній день В'єтнам ратифікував та приєднався до 7/9 основоположних конвенцій Організації Об'єднаних Націй з прав людини; ратифікував та приєднався до 25 конвенцій Міжнародної організації праці (МОП), включаючи 7/8 основоположних конвенцій.

У 2023 році ми завершимо та подамо Звіт про виконання Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП), Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання (КПП); а також успішно захистимо 5-й Національний звіт про виконання Конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (КЛРД).

По-третє, створення сприятливих умов для діяльності неурядових організацій (НУО) у В'єтнамі. Протягом останніх років, з метою сприяння ролі вітчизняних та іноземних НУО в дипломатії прав людини, партія та держава видали багато керівних принципів та політик, поступово вдосконалюючи правову базу щодо реєстрації та управління діяльністю НУО: збільшення терміну реєстрації представництв НУО до 5 років; скорочення адміністративних процедур, часу обробки та видачі свідоцтв про реєстрацію, продовження, внесення змін, доповнення та перевидання свідоцтв про реєстрацію діяльності...

Уряд В'єтнаму також надає 7 форм заяв та звітів для полегшення адміністративної роботи іноземних неурядових організацій у В'єтнамі. У В'єтнамі до кінця 2022 року налічувалося понад 900 неурядових організацій, які мали зв'язки та працювали у країні, багато з яких зробили позитивний внесок у діяльність у сфері прав людини, а також у соціально-економічний розвиток В'єтнаму.

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг взяв участь у 52-й сесії Ради ООН з прав людини в Женеві, Швейцарія, лютий 2023 року. (Джерело: VNA)

По-четверте, бути проактивним у зовнішній політиці та діалозі з прав людини. Зі своїм дедалі більш високим становищем на міжнародній арені, позиція В'єтнаму під час участі в діалогах та співпраці з іншими країнами з питань, пов'язаних з правами людини, етнічною приналежністю та релігією, вийшла на новий рівень: проактивна, впевнена, прямолінійна, гнучка та спритна в дусі «бамбукової» дипломатії, і досягла багатьох успіхів.

Варто відзначити покращення відносин між В'єтнамом та Святим Престолом завдяки Угоді про Регламент діяльності Постійного представника та Постійного представництва Святого Престолу у В'єтнамі.

Або ж, виходячи з передумови всебічного стратегічного партнерства між В'єтнамом та Сполученими Штатами, під час візиту до Сполучених Штатів міждисциплінарної робочої групи та релігійних високопосадовців В'єтнам проактивно інформував іншу сторону про свої зусилля та досягнення у забезпеченні свободи віросповідання та релігії; водночас він звернувся до іншої сторони із проханням зібрати інформацію про ситуацію із забезпеченням прав людини у В'єтнамі через офіційні канали дипломатичних представництв В'єтнаму в інших країнах, щоб не допустити, щоб неправдива інформація впливала на відносини між двома країнами...

Крім того, щорічні діалоги з прав людини між В'єтнамом та Сполученими Штатами, В'єтнамом та ЄС, а також В'єтнамом та Австралією стають дедалі поглибленішими та змістовнішими. З одного боку, вони надають партнерам повну та достовірну інформацію про ситуацію з правами людини у В'єтнамі, а з іншого боку, ефективно борються з неправдивою інформацією та спростовують її, вирішують труднощі, досягають спільного розуміння та поважають особливості прав людини сторін, сприяють співпраці в галузі прав людини та сприяють розвитку двосторонніх відносин.

По-шосте, активно брати участь у підтримці миру та наданні міжнародної гуманітарної допомоги. З 2014 року В'єтнам направив сотні офіцерів Міністерства національної оборони та Міністерства громадської безпеки до місій у складі Миротворчої місії ООН у Південному Судані.

В'єтнамські польові шпиталі в Південному Судані не лише надають медичне обстеження та лікування, але й виконують гуманітарну та волонтерську роботу для місцевого населення. Крім того, В'єтнам завжди проявляє ініціативу та готовий об'єднати зусилля з іншими країнами для подолання наслідків стихійних лих та надання міжнародної гуманітарної допомоги.

9 лютого 2023 року 100 офіцерів та солдатів Міністерства національної оборони та Міністерства громадської безпеки вилетіли до Туреччини для участі в рятувальній операції з порятунку постраждалих від землетрусу; надання екстреної допомоги Туреччині та Сирії, надаючи кожній країні по 100 000 доларів США та десятки тонн медикаментів та продовольчої допомоги.

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш якось зазначив: «В’єтнам є важливим партнером ООН, який зробив багато суттєвих та ефективних внесків у миротворчі операції ООН. Ці добрі відносини потребують подальшого зміцнення в майбутньому для сприяння миру, сталому розвитку та правам людини у світі».

Подолання викликів, утвердження цінностей прав людини

Незважаючи на численні успіхи та прориви, дипломатія В'єтнаму у сфері прав людини все ще стикається з багатьма викликами.

Останнім часом ворожі сили та опозиційні групи завжди ретельно використовували питання прав людини, особливо судовий процес у В'єтнамі над опозиційними групами, які порушують закон... для поширення сфабрикованої та неправдивої інформації про роботу В'єтнаму щодо забезпечення прав людини, для мобілізації країн до втручання, для тиску на нас, особливо під час важливих політичних подій, перед діалогами з прав людини... для малювання «похмурої» картини ситуації з правами людини у В'єтнамі, для зниження репутації нашої країни.

Група іноземних репортерів відвідала місце, де католики Дак Лак сповідували свою релігію, у 2023 році. (Фото: Нгуєн Хонг)

Закордонна інформаційна робота з прав людини привернула увагу та зосередилася на ній, але ще не стала широкомасштабним рухом; іноземна пропаганда ще не є синхронною, ще не створила всеохоплюючої сили; усвідомлення важливості роботи з прав людини у закордонних справах серед низки кадрів, членів партії та народу не є повним та глибоким; закордонні справи у сфері прав людини в основному зосереджені на державній діяльності, народна дипломатія все ще обмежена; ще немає ініціативи у підходах та методах адвокації, щоб допомогти іншій стороні зрозуміти ситуацію з правами людини у В'єтнамі...

Отже, для покращення дипломатії у сфері прав людини необхідно зосередитися на належному впровадженні наступних рішень:

По-перше, посилити зовнішню інформацію про права людини на основі ретельного розуміння та серйозного й ефективного впровадження Висновку Політбюро № 57-KL/TW від 15 червня 2023 року щодо продовження покращення якості та ефективності роботи зовнішньої інформації в новій ситуації та безпосереднього розгортання Проекту комунікації з питань прав людини у В'єтнамі (Рішення Прем'єр-міністра № 1079/QD-TTg від 14 вересня 2022 року).

Необхідно оновити мислення, проактивно поширювати інформацію та іноземну пропаганду; розширити сферу застосування, урізноманітнити форми, заходи та зміст пропаганди багатьма мовами. Потрібні креативні підходи, використовуючи переваги науки та технологій для охоплення іноземних читачів, доносячи позитивну інформацію про В'єтнам до інших країн.

По-друге, чітко розмежувати суб'єктів та партнерів у дипломатії прав людини; боротися зі змовами та хитрощами ворожих сил, спрямованими на очорнення та спотворення ситуації з правами людини у В'єтнамі; викривати темні хитрощі та хитрощі, фальшиві та ворожі аргументи, щоб світ міг чітко побачити природу організацій, які запозичують назву «права людини», щоб обмовляти та саботувати В'єтнам, за допомогою точних аргументів та доказів, а також чітких та переконливих міркувань.

По-третє, гнучко та творчо застосовувати дипломатичні методи та мистецтво, послідовно дотримуючись в'єтнамської «бамбукової» школи дипломатії: непохитні в принципах, гнучкі в тактиці; лагідні та розумні, але стійкі та рішучі; гнучкі та творчі, але мужні та хоробрі перед обличчям усіх труднощів та викликів, за національну незалежність, за свободу та щастя народу; єдині та доброзичливі, але рішучі та наполегливі у захисті національних інтересів.

«Де б не виникали проблеми, вирішуйте їх», коли вони виникають у дипломатії прав людини. Допоможіть партнерам зрозуміти ситуацію з правами людини у В'єтнамі, уникайте проблем, які затягуються та не вирішуються швидко; належним чином впроваджуйте девіз «слова йдуть рука об руку з діями» для створення довіри та зміцнення консенсусу.

По-четверте, тісно поєднувати дипломатію прав людини з економічною, політичною, культурною та соціальною дипломатією; диверсифікувати діяльність у сфері зовнішньої політики, сприяти партійним закордонним справам, державній дипломатії та міжособистісній дипломатії.

Серйозно виконувати міжнародні договори з прав людини, в яких брав участь В'єтнам та які він підписав; активно та проактивно робити ефективний внесок у діяльність ООН у сфері прав людини; сприяти ініціативам щодо захисту прав людини від традиційних та нетрадиційних загроз та викликів безпеці.

Продовжувати сприяти вітчизняним та іноземним неурядовим організаціям і представникам країн у просуванні дипломатії у сфері прав людини на основі поваги до міжнародного права та законодавства В'єтнаму.

По-п'яте, пов'язування економічного зростання зі сталим розвитком, покращення матеріального та духовного життя народу; зміцнення соціалістичної демократії, забезпечення соціальної рівності та прогресу. Сприяння міцності великого блоку національної єдності; поєднання національної сили з силою часу. Правильне та ефективне вирішення взаємовідносин між внутрішніми та зовнішніми справами в дусі «тепло всередині, мир зовні».

Твердо дотримуватися точки зору, що людина є об'єктом і центром усієї політики та напрямків розвитку, права людини для всіх. Побудувати чисту, сильну політичну систему, яка функціонує ефективно та результативно; зміцнити позиції та престиж В'єтнаму на міжнародній арені як міцну основу та передумову для покращення якості зовнішньої політики загалом та дипломатії прав людини зокрема.

Джерело