Комуна Донгхоа була створена 1 липня 2025 року шляхом об'єднання комуни Донгтхань та комуни Донгхоа, району Анмінь, провінції К'єнзянг.
Останнім часом ситуація з безпекою та соціальним порядком у селі Чунг Хоа комуни Донг Хоа (територія земель державного господарства Сонг Хау, передана місцевій владі) ускладнилася. Зокрема, у 2024 році виникли суперечки між домогосподарствами, що проживають у цьому районі; ці домогосподарства подали петиції та скарги до вищих органів влади з проханням переглянути видачу сертифікатів на право користування землею в селі Чунг Хоа комуни Донг Хоа.
Землю конфіскували з порушенням законодавства.
Згідно зі звітом інспекції, у 1985 році фермерське господарство Song Hau Farm (нині Song Hau Agricultural Company Limited) співпрацювало з провінцією Кьєнзянг для рекультивації земель під вирощування рису площею приблизно 105 488,9 м² (фактична виміряна площа згідно з поточним станом землі становить 113 317,9 м²) у селі Хоа Донг (нині село Чунг Хоа), комуна Донг Хоа.
Приблизно наприкінці 1986 – на початку 1987 років державне господарство Сонг Хау передало землю в управління провінції К'єнзянг. Огляд архівних записів не виявив жодних документів, що підтверджують передачу цієї земельної ділянки між державним господарством Сонг Хау та провінцією К'єнзянг, а також жодних записів, що свідчать про передачу цієї земельної ділянки Народному комітету комуни Донг Хоа або Народному комітету округу Ан Мінь в управління.
У 1994 та 2002 роках Народний комітет комуни Донгхоа уклав договори оренди землі з шістьма домогосподарствами (оренда землі комуною не відповідала нормативним вимогам), загальною площею 23 053 м² (із вищезгаданої загальної площі 113 317,9 м²); термін оренди становив один рік. Після закінчення терміну дії договорів Народний комітет комуни не дозволив домогосподарствам продовжувати оренду землі, але не розірвав договори оренди землі, і домогосподарства продовжували користуватися землею.
У 1994 році було збудовано початкову школу Донг Хоа 4 (нині Донг Хоа 3) (наразі немає жодних записів про будівництво школи, місцевість незрозуміла), яка складається з 2 блоків з 7 класними кімнатами (завершено та введено в експлуатацію у 1998 році), без огорожі, межі чи знаків на землі, залишеній державним господарством Сонг Хау. В процесі управління школою було здійснено інвестиції та розширено будівництво (процедури виділення землі та видачі сертифікатів на право користування землею ще не завершені).
До 2007 року середня школа Донг Хоа 2 (тепер Донг Хоа 1) отримала інвестиції для будівництва шкільного кампусу площею 7 710 м² на землі, переданій від державного господарства Сонг Хау. Наразі межі досі позначені бетонними стовпами, що використовуються для шкільної огорожі, збудованої у 2007 році (процедури виділення землі та видачі сертифікатів на право користування землею ще не завершені).
18 березня 2010 року Голова Народного комітету району Ан Мінь видав рішення про перевірку дотримання політики та законів щодо управління та використання землі в комуні Донг Хоа. Після перевірки Голова Народного комітету району Ан Мінь видав висновок, у якому зазначалося, що в селищі Хоа Донг (нині селище Чунг Хоа) 17 домогосподарствам було надано річні договори оренди землі загальною площею 85 935,2 м². Земля мала перебувати в управлінні Народного комітету комуни Донг Хоа та бути включена до адміністративного плану комуни, коли планується новий поділ комуни, без урахування компенсації за вартість прав користування землею. Згідно з висновком, не було жодного плану повернення землі у цих домогосподарств. Крім того, в результаті перевірки записів та документів було виявлено лише 6 договорів оренди землі загальною площею 23 053 м².
22 червня 2012 року Голова Народного комітету району Ан Мінь видав рішення про створення групи для перевірки виконання вищезазначених висновків інспекції. Після перевірки Голова Народного комітету району Ан Мінь видав висновок, яким доручив Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища підготувати процедури для видання рішення про анулювання прав користування землею для 15 домогосподарств площею 99 600 м² у селищі Чунг Хоа (раніше селище Хоа Донг) для громадських потреб.
Після висновків вищезгаданого огляду, 14 вересня 2012 року Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища порадив Народному комітету округу Ан Мінь видати 15 рішень про вилучення землі у 15 домогосподарств, посилаючись на виконання вищезгаданих висновків огляду як причину вилучення.
Після перегляду записів, на момент проведення районним народним комітетом повторної перевірки та винесення рішення про анулювання землі, землею користувалися 2 організації та 20 осіб, але лише 15 осіб були об'єктом рішення про анулювання землі, загальною площею 99 600 м²; тоді як 5 домогосподарств, які використовували загальну площу 8 360,1 м², мали аналогічну історію землекористування, як і 15 домогосподарств, згаданих вище, але районний народний комітет Аньмінь не анулював їхні права на землекористування.
Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища району Ан Мінь, у координації з Народним комітетом комуни Донг Хоа, виконав 14 з 15 рішень; проте Народний комітет комуни Донг Хоа не дотримувався процедур управління рекультивованою земельною ділянкою, і 15 вищезгаданих домогосподарств продовжують управляти та використовувати землю.
У липні 2020 року район Ан Мінь реалізував проект кадастрового землевпорядкування та картографування в цьому районі, включаючи комуну Донг Хоа (який буде завершено та прийнято у 2024 році). Обстеження поточного землекористування визначило загальну площу 105 788,9 м², що складається з 28 земельних ділянок, включаючи 26 ділянок загальною площею 94 631,8 м², які наразі використовуються домогосподарствами для різних цілей (житлові землі, багаторічні культури, вирощування рису), та 2 ділянки (які управляються середньою школою Донг Хоа 1 та початковою школою Донг Хоа 3) загальною площею 11 157,1 м².
Наразі вся вищезгадана площа землі не була виділена жодним рішенням, і жодній організації чи особі не було видано свідоцтво про право користування землею.
Результати перевірки документів та перевірки на місці в цьому районі показують, що з 2024 по 2026 рік було зареєстровано 14 випадків порушень житлово-будівельного законодавства, пов'язаних із земельним та будівельним законодавством. З них 10 випадків було перевірено, виявлено та припинено Народним комітетом гміни, але жодних процедур адміністративного правопорушення не було розпочато відповідно до закону; решту 4 випадків не було попереджено або розглянуто.
Крім того, під час перевірок на місцях було виявлено випадки, коли люди передавалися або дарували землю, використовуючи рукописні документи, що не відповідали правовим нормам, а деякі справи були оскаржені.
Перевірте дії осіб, причетних до правопорушення.
На підставі вищезазначених порушень, Провінційна інспекція дійшла висновку, що Народний комітет комуни Донгхоа (до об'єднання) та Народний комітет району Ан Мінь (до розпуску) не дотримувалися процедур встановлення права на управління та використання державних земель комуни, як це передбачено, і фактично не управляли вищезгаданою земельною ділянкою. На всій земельній ділянці площею 113 317,9 м² бракувало кадастрових технічних документів (карт, земельних книг, книг земельного кадастру тощо).
До липня 2020 року, під час кадастрового обстеження та картографування поточного землекористування домогосподарствами, Народний комітет комуни Донгхоа визначив, що вищезгадана територія є землею, що належить комуні; проте, після перегляду кожної ділянки та перевірки карти та земельного реєстру, було виявлено, що управління землею здійснював Народний комітет комуни Донгхоа.
Той факт, що початкову школу Донг Хоа 3 було збудовано у 1998 році, середню школу Донг Хоа 1 – у 2007 році, а сільський центр водопостачання та санітарії, який було збудовано та введено в експлуатацію у січні 2025 року, досі не завершив процедури виділення землі компетентним органом, суперечить нормативним актам.
Згідно із законом про інспекцію, немає положень про перегляд висновків інспекції. Таким чином, рішення Народного комітету району Ань Мінь про створення групи з перевірки та видачу висновку не відповідає закону про інспекцію. Крім того, висновок про перегляд, який доручає Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища розпочати процедуру видачі рішень про вилучення землі для 15 домогосподарств, є необґрунтованим. Це призвело до видачі рішень про вилучення землі, які не відповідали нормам.
Народний комітет району Ан Мінь видав 15 рішень про рекультивацію земель, які не відповідали нормам. Крім того, після виконання 14 з 15 рішень про рекультивацію земель, починаючи з 2012 року і дотепер, Народний комітет комуни Донг Хоа не суворо виконав ці рішення, дозволяючи людям продовжувати користуватися землею. Зараз є підстави для розгляду питання про визнання прав користування землею відповідно до чинних земельних норм.
Щодо відповідальності, інспекція провінції Анзянг рекомендувала голові народного комітету провінції доручити голові народного комітету комуни Донгхоа скасувати 15 рішень про рекультивацію земель від 14 вересня 2012 року, виданих народним комітетом району Анмінь.
Ми пропонуємо, щоб Організаційний відділ Провінційного партійного комітету, на основі партійних положень, провів перевірку осіб, що перебувають під його керівництвом; а також ми пропонуємо, щоб Голова Провінційного народного комітету доручив Департаменту внутрішніх справ та Департаменту у справах етнічних меншин та релігій, на основі положень щодо кадрів та державних службовців, консультувати Голову Провінційного народного комітету щодо проведення перевірки осіб, що перебувають під його керівництвом та причетні до порушень.
Партійним комітетам комун Донгхоа та Анмінь пропонується проводити перевірки осіб, що перебувають під їхньою юрисдикцією, відповідно до партійних положень. Народним комітетам комун Донгхоа, Анмінь та Донг Хунг пропонується проводити перевірки відповідних осіб відповідно до положень про кадри та державних службовців.
ВЕСТ-ЛЕЙК
Джерело: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
Коментар (0)