Чиста вода в сільській місцевості: багато труднощів залишаються

Згідно зі статистикою Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів (MARD), у країні наразі налічується 18 109 централізованих водопровідних станцій, які забезпечують чистою водою, що відповідає стандартам, 9 374 264 сільських домогосподарств.

Робітники обслуговують та очищують систему водонасосної станції проекту водопостачання 12 комун (район Вінь Туонг, Вінь Фук ). Фото: В. Фук.

Однак близько 41,8% водопровідних споруд є нестійкими та непрацездатними, що впливає на близько 200 000 домогосподарств. Ці споруди в основному є дуже дрібними сільськими централізованими водопровідними спорудами потужністю менше 50 м3/день та ніч...

Майже 42% проектів з чистої води працюють неефективно

Оцінюючи поточний стан впровадження чистої води, заступник директора Департаменту іригації Луонг Ван Ань зазначив, що в країні наразі налічується 18 109 централізованих сільських водопостачальних споруд, які забезпечують чистою водою, що відповідає стандартам, 9 374 264 сільські домогосподарства. З них дельта Червоної річки має найбільшу кількість сільських домогосподарств, які використовують чисту воду, що відповідає стандартам, – 91,9%. У деяких населених пунктах управління системою водопостачання застосовує та інтегрує технології цифрового картографування, ГІС, мобільні технології, хмарні обчислення, а також інтегрує їх у комплексну систему управління водопостачальними спорудами.

Багато населених пунктів продовжують застосовувати нові технологічні програми для автоматичного моніторингу якості води; використовують програмне забезпечення для управління активами, обладнання для моніторингу якості води та тиску, контролюють клапани зонування водопостачання тощо.

Однак наразі в усій країні налічується 18 109 централізованих сільських водопостачальних споруд, які постачають чистою водою, що відповідає стандартам, понад 9 мільйонам сільських домогосподарств, з яких 32,0% споруд працюють сталим способом, 26,3% споруд працюють відносно сталим способом, 27,0% споруд працюють менш сталим способом, а 14,8% споруд не працюють... Примітно, що Північний гірський регіон та Центральне нагір'я мають найнижчий показник сільських домогосподарств, які використовують чисту воду, що відповідає стандартам, по всій країні, і це також регіони з найнижчим показником домогосподарств, які використовують чисту воду з централізованих водопостачальних споруд, порівняно з іншими регіонами та порівняно із середнім показником по країні.

«Хоча 74,2% сільських домогосподарств використовують чисту воду, яка відповідає стандартам, у деяких провінціях рівень використання чистої води, що відповідає стандартам, із централізованих систем водопостачання все ще дуже низький по всій країні, наприклад: Хазянг (7,7%), Зялай (7,7%), Єнбай (11,4%), Каобанг (12,6%), Лам Донг 12,8%, Дьєн Б'єн (13,5%)», – сказав пан Луонг Ван Ань.

Необхідність розробки політики підтримки інвестицій

Відгуки з населених пунктів з низьким рівнем використання чистої води показують, що, незважаючи на досягнуті обнадійливі результати, сільське водопостачання все ще стикається з багатьма труднощами та викликами, а саме: система політики щодо водопостачання ще не завершена, немає Закону про водопостачання, чинні нормативні акти не є повними, їм бракує синхронізації, єдності, а ефективність та результативність на практиці не є високими. Однією з причин низького рівня охоплення проектів чистої води є те, що багато інвесторів проектів чистої води вагаються, оскільки під час інвестування в будівельні проекти в деяких населених пунктах люди все ще відмовляються використовувати чисту воду, що призводить до того, що ефективність інвестицій не відповідає очікуванням.

Щодо цього питання, заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Нгуєн Хоанг Хіеп заявив, що попит на інвестиційні ресурси для чистої води в сільській місцевості для досягнення мети, згідно з якою 80% сільського населення користується чистою водою до 2030 року, є дуже великим, тоді як інвестиційні ресурси для водопостачання сільської місцевості переважно покладаються на державний бюджет, але є обмеженими, соціальні ресурси можуть бути мобілізовані лише на рівнинах, у густонаселених районах, і бракує задовільних рішень для просування цього ресурсу в гірських районах, віддалених районах тощо.

Фактично, через відсутність економічних та технічних стандартів для управління та експлуатації централізованих проектів водопостачання сільських районів, більшість населених пунктів не затвердили ціни на воду, які були б розраховані правильно та повністю. Механізм замовлення та розподіл бюджету на послуги водопостачання у віддалених районах та районах проживання етнічних меншин не були впроваджені, що призводить до численних труднощів для сільських водопостачальних підприємств в управлінні та експлуатації проектів.

Моделі, якими керує та експлуатує Народний комітет комуни та громади, мають багато проблем. Причина полягає в тому, що проекти мають невеликий масштаб, прості технології та низькі управлінські та експлуатаційні витрати. Фінансовий механізм незрозумілий, його важко перевірити та визначити фінансову прозорість; ціни на воду низькі, доходів недостатньо для покриття експлуатаційних витрат; якість та кількість води неможливо контролювати.

Тенденція соціалізації процвітає в районах з розвиненими соціально-економічними умовами, але досі бракує нормативних актів, що зобов'язують підприємства та приватних осіб, що надають послуги водопостачання, а правові інструменти державного управління недостатньо сильні для забезпечення безпечного водопостачання та соціального захисту, що призводить до ризику втрати контролю та ненадійності водопостачання.

Для досягнення мети до 2030 року 100% організацій, що керують та експлуатують сільські водопостачальні споруди, повинні відповідати вимогам щодо управлінської та експлуатаційної потужності; 80% сільського населення має доступ до чистої води, яка відповідає якості та стандартам, за словами пана Луонг Ван Аня, необхідно переглянути та оцінити потужності та ефективність управління та експлуатації водопостачальних споруд, а також передати управління та експлуатацію водопостачальних споруд підрозділам з достатньою потужністю. Розробити та впровадити дорожню карту для правильного та повного розрахунку ціни на чисту воду в сільській місцевості; перехресне субсидування витрат на управління та експлуатацію водопостачальних споруд, а також, зрештою, регулювання цін на воду для кожного проекту...

Поряд із джерелами підтримки, джерело інтеграції капіталу з програм та проектів, що мають ту саму мету – чисту воду в сільській місцевості, потребує мобілізації максимальної кількості соціальних ресурсів. Крім того, уряд має незабаром видати Постанову про управління чистою водою в сільській місцевості.

Джерело: https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html