Максимальна децентралізація та делегування повноважень для розвитку міста Хошимін

Вранці 26 листопада прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, голова Керівного комітету з виконання Резолюції № 98 Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін, провів перше засідання Керівного комітету.

Резолюція № 98 передбачає пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін з питань управління інвестиціями; фінансів, державного бюджету; міського, ресурсного та екологічного управління; пріоритетних галузей промисловості та професій для залучення стратегічних інвесторів до міста; управління наукою та технологіями, інноваціями; організації міської влади та міста Тху Дик.

Найреволюційніше та найшвидше розгортання за всю історію

За словами секретаря партійного комітету міста Хошимін Нгуєна Ван Нена, Резолюція 98 є найреволюційнішою в історії. Створення прем'єр-міністром Керівного комітету з реалізації Резолюції 98 є надзвичайно революційним, новим та безпрецедентним.

Після 125 днів впровадження, місто визнало, що це найшвидше, найефективніше та найконкретніше впровадження серед інших рішень. Місто досягло результатів, але є також деякі аспекти, які не були виконані за графіком.

Секретар партії міста Хошимін Нгуєн Ван Нен (фото: VGP).

Комітет партії міста Хошимін видав директиви та резолюції, створив Керівний комітет, доручив партії, Спілці молоді, Народній раді та Народному комітету виконувати поставлені завдання, а також ретельно поширював серед населення та всієї політичної системи дух «люди знають, обговорюють, роблять, перевіряють», а також проводив широку комунікацію та мобілізацію по всьому місту.

Пан Нен запропонував, щоб під час організації впровадження члени Керівного комітету чіткіше продемонстрували свої ролі та обов'язки. Вирішальним фактором у впровадженні Резолюції є люди та персонал. Виходячи з цього, пан Нен запропонував, щоб у місті Хошимін було додаткового заступника голови міського народного комітету для керівництва та контролю роботи, оскільки нинішній адміністративний апарат міста Хошимін наразі перевантажений.

Видавати практичні правила для спокійної роботи

У своєму заключному слові прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що Хошимін має давні традиції динамізму, креативності, виразного потенціалу, видатних можливостей, конкурентних переваг та величезного простору для розвитку, а також має високі очікування від країни та міжнародної спільноти, але його правова база, механізми та політика все ще обмежені.

Резолюція 98 спрямована на вирішення цих правових труднощів і проблем. Для ефективного впровадження Резолюції необхідно мислити зріло, мати чіткі ідеї, високу рішучість, докладати великих зусиль, діяти рішуче та ефективно, зосереджуватися на ключових моментах і виконувати кожне завдання.

Прем'єр-міністр високо оцінив роботу Міського народного комітету (робочої групи Керівного комітету), Міністерства планування та інвестицій – постійного агентства Керівного комітету, за координацію з відповідними установами для якісної підготовки змісту Конференції; у звітах та коментарях делегатів оцінювалися початкові результати, аналізувалися об'єктивні та суб'єктивні причини, винесені уроки, а також запропоновані напрямки та завдання на майбутнє.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь завершив зустріч (Фото: VGP).

Підсумовуючи результати, досягнуті у виконанні Резолюції 98, Прем'єр-міністр заявив, що ми маємо дедалі краще та доцільніше мислення, обізнаність та підходи; створюємо мотивацію та впевненість для сприяння розвитку Хошиміна; сприяємо відповідним міністерствам, відомствам та Хошиміну бути більш впевненими та ефективними у розробці політики; деякі початкові роботи були виконані з позитивними результатами, що сприяло тому, щоб Хошимін досяг результатів у наступному кварталі, вищих, ніж у попередньому кварталі, у наступному місяці, кращих, ніж у попередньому місяці 2023 року, з економічним зростанням, вищим, ніж у середньому по країні.

Однак деякі міністерства та відомства все ще мають обережний підхід через нечітке мислення. Щоб подолати це, Прем'єр-міністр наголосив, що має бути наступальний підхід, сприяння децентралізації, наданню повноважень, усуненню непотрібних процедур, максимальному використанню змісту Резолюції, більш тісній, оперативній та ефективній координації, обговоренню та переговорам для усунення труднощів та перешкод, а також виданню практичних нормативних актів, щоб місто могло це зробити та почуватися безпечно.

Поряд з цим, шлях вирішення проблем і труднощів має бути на вищому рівні, сильнішим, як-от залізнична проблема для Хошиміна, яку потрібно вирішувати комплексно, зосереджуючись на ключових моментах, виділяючи ресурси на великі проекти, які змінюють ситуацію, змінюють стан, роблять це швидко та економічно, а також запобігають відходам.

Терміново подати постанови за спрощеною процедурою

Доручаючи міністерствам та галузям конкретні завдання, Прем'єр-міністр зажадав, щоб укази розроблялися та подавалися за скороченими процедурами та порядком, а також подавались на оприлюднення не пізніше наступного місяця.

Зокрема, Міністерство фінансів завершило підготовку документів для подання до Уряду з метою видання Постанови, що регулює відсотки за кредитами, розумний прибуток, способи оплати та врегулювання реалізації проектів із застосуванням контрактів BT та положень про звільнення від податку на прибуток підприємств та податку на доходи фізичних осіб, пов’язаних з інноваційною та стартап-діяльністю у пріоритетних районах міста.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на першому засіданні Керівного комітету з виконання Резолюції 98 (Фото: VGP).

Міністерство внутрішніх справ та Урядова канцелярія незабаром завершать роботу над досьє для подання уряду щодо політики розробки Указу про децентралізацію державного управління в деяких районах міста. Прем'єр-міністр заявив, що для всієї країни можлива децентралізація та делегування влади на районний рівень, і лише для Хошиміна це можна зробити децентралізовано до рівня району, оскільки район у Хошиміні може мати таку ж чисельність населення, як і район в іншому місці, а район у місті може мати таку ж чисельність населення, як і інша провінція.

Щодо встановлення дахових сонячних енергетичних систем, Прем'єр-міністр доручив Міністерству промисловості і торгівлі очолити та координувати з міністерствами та галузями роботу з завершення розробки Указу, що регулює механізми та політику стимулювання розвитку встановлення дахових сонячних електростанцій у приватних будинках, державних установах та промислових парках, та подати його Уряду до 31 грудня 2023 року.

Прем'єр-міністр чітко заявив про дух заохочення розвитку сонячної енергетики на дахах, самозабезпечення, «виданні політики, щоб людям не доводилося нікуди про це просити», а також про те, що правила для Хошиміна можуть бути гнучкішими, ніж загальні правила для всієї країни.

Поряд з цим, Міністерство транспорту переглянуло та додало функцію портової зони Кан Зіо до Генерального плану розвитку морської портової системи В'єтнаму на період 2021-2030 років, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів переглянули та скоординували з містом впровадження процедур перетворення цільового призначення захисних лісових земель на інші цілі в Кан Зіо на основі досліджень, ретельної оцінки впливу, врахування багатогранних думок, особливо щодо захисту мангрових лісів, що має бути завершено у першому кварталі 2024 року.

Щодо будівництва міжнародного фінансового центру в Хошиміні, прем'єр-міністр створив Керівний комітет для створення регіонального та міжнародного фінансового центру, доручивши віце-прем'єр-міністру Ле Мінь Хаю безпосереднє керівництво та вирішення пов'язаних з цим питань.

Наголосивши, що річка Сайгон – це безцінний дар, дарований природою, прем'єр-міністр доручив Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища координувати дії з міністерствами, галузями та Народним комітетом міста Хошимін для оновлення планування та експлуатації річки Сайгон з метою просування її ролі як головної осі міста .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html