Децентралізація для ефективного використання державних земельних ресурсів.

Народна рада міста Ханой щойно ухвалила резолюцію, яка передбачає кілька положень щодо оренди землі; попередньої оплати плати за користування землею та оренду; а також компенсації та підтримки, коли держава повертає землю в місті.

Зокрема, делегування повноважень народним комітетам на рівні комун щодо короткострокової оренди землі та активів, пов'язаних із землею, що управляється державою, вважається сприяючим ефективному використанню державних земельних ресурсів та перетворенню земельних ресурсів на ресурси розвитку.

Делегування повноважень комунам щодо управління орендою державних земель зменшить кількість порушень земельного законодавства та порушень будівельних порядків. Фото: Тхань Доан

Розплутування вузлів в управлінні державними землями.

Під час швидкого процесу урбанізації Ханой володіє великою кількістю державних земель, розкиданих по його комунах та районах. Це включає невикористані землі, проміжні землі, землі, рекультивовані після очищення земель, або землі, виділені державою місцевим органам влади для управління, але без довгострокового плану розвитку.

Насправді, протягом багатьох років багато земельних ділянок державного сектору залишалися порожніми, зарослими бур'янами або ж були захоплені та використані неналежним чином. Тим часом, попит на землю для виробництва, бізнесу, організації сфери послуг, культурної та спортивної діяльності в населеному пункті залишається дуже високим. Однією з причин такої ситуації є відсутність гнучкості в механізмі експлуатації земель державного сектору. Місцеві органи влади переважно виконують завдання управління та охорони земель, тоді як введення земель в обіг передбачає багато процедур та процесів, що призводить до неповного використання земельних ресурсів.

Нова резолюція, прийнята на четвертій сесії (спеціальній сесії) 17-ї Ханойської міської народної ради, термін повноважень 2026-2031 років, створила механізм, що більше відповідає реальності, дозволяючи народним комітетам комунального рівня організовувати короткострокову оренду землі та активів, пов'язаних із землею, що управляється державою відповідно до правил Ханойського міського народного комітету. Це важливе рішення в контексті Закону про землю 2024 року, який вимагає економного та ефективного використання землі та запобігання втратам державних ресурсів.

Доцент доктор Дінь Тронг Тхінь, експерт з економіки , стверджує, що земля є особливим національним ресурсом. Залишення державних земель без діла протягом тривалого часу призведе до значних втрат. Дозвіл населеним пунктам тимчасово проактивно використовувати невикористані землі є відповідним підходом, який генерує фінансові ресурси, водночас забезпечуючи постійне ретельне управління та моніторинг земель.

Вам також може сподобатися

Перерозподіл державного житла та земельних ділянок: забезпечення безперебійної роботи адміністративного апарату після реструктуризації.(Chinhphu.vn) - Розміщення, розподіл та управління державними установами, будинками та землею, пов'язані з реорганізацією адміністративних одиниць, зіткнулися з багатьма труднощами, але досягли багатьох важливих результатів, забезпечивши безперебійну роботу місцевих органів влади, безперебійне надання державних послуг та водночас підвищивши ефективність управління та використання державних активів.

Розширення можливостей місцевої влади та підвищення ефективності послуг, що надаються громадянам та бізнесу.З моменту впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування Куангнінь просуває децентралізацію та делегування повноважень у здійсненні адміністративних процедур, зосереджуючись на чітких обов'язках та практичності. Багато процедур тепер вирішуються на місцевому рівні, що зменшує кількість посередників, скорочує час обробки, створює сприятливі умови для громадян та бізнесу, а також одночасно підвищує ефективність та результативність адміністративного апарату.

Пропозиція щодо скасування вимоги подавати заявки на розширення землекористування за 6 місяців.(Газета «Ден Трі») – Голова HoREA запропонував надавати продовження терміну користування землею в останній рік терміну користування землею, за винятком певних випадків.

Цей механізм також допомагає обмежити посягання на державні землі або їх незаконне використання, оскільки землею, яка використовується легально, легше керувати, ніж тією, що залишається незайнятою протягом тривалого часу. Водночас короткострокова оренда не змінює заплановане землекористування, створюючи умови для раціонального використання земель, які тимчасово ще не використовуються для інвестиційних проектів, що генерує доходи до місцевого бюджету.

Потрібен суворий механізм моніторингу.

Хоча це вважається проривом у децентралізації управління земельними ресурсами, багато хто стверджує, що надання більших повноважень комунальному рівню також висуває вищі вимоги до нагляду та інспекції, щоб забезпечити використання державних земель за цільовим призначенням, відкрито та прозоро.

Насправді, земля завжди є чутливою сферою, з потенціалом для порушень, якщо відсутні ефективні механізми контролю. Короткострокова оренда землі повинна здійснюватися на основі чітких процедур, уникаючи довільної оренди або формування груп інтересів.

Тому вкрай важливо чітко визначити, які типи земель дозволені для короткострокової оренди, максимальний термін оренди, метод вибору орендарів та механізм управління доходами. Дохід від оренди державних земель має бути повністю врахований, публічно розкритий, використаний відповідно до правил та реінвестований у цілі соціально-економічного розвитку місцевості. Це також фактор, який допомагає людям контролювати та створювати консенсус під час процесу впровадження.

Адвокат Чрінь Хю Дик (Асоціація адвокатів Ханоя) стверджує, що децентралізація не означає недбале управління. Коли комунам надається більше повноважень, система моніторингу з низового рівня також потребує відповідного вдосконалення. Крім того, необхідно прискорити оцифрування даних про землю, щоб створити основу для ефективного управління державними земельними фондами. Коли інформація про статус землекористування, умови оренди, орендарів та джерела доходів регулярно оновлюється в системі цифрових даних, ризик втрат та порушень значно зменшиться.

Ще одне питання, яке слід врахувати, полягає в тому, щоб короткострокова експлуатація не впливала на майбутні плани землекористування. Земельні ділянки, які вже призначені для інфраструктурних проектів, громадських робіт або довгострокових цілей розвитку, потребують відповідних механізмів управління, щоб уникнути ускладнень під час рекультивації земель.

Сполучені Штати - Вʼєтнам: Не пропустіть

Посол Нгуєн Куок Зунг відвідує та працює в Міннесоті, США.З 28 по 30 червня посол В'єтнаму в Сполучених Штатах Нгуєн Куок Зунг відвідав Міннесоту та працював у ній.

В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції у високі технології.Вранці 26 червня в урядовій будівлі віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг прийняв пана Джеффа Плейса, директора з ланцюгів поставок Coherent Group (США). Під час зустрічі віце-прем'єр-міністр підтвердив, що В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції, особливо у високотехнологічну, інноваційну та напівпровідникову промисловість.

Заохочувати американський бізнес до розширення інвестицій у високотехнологічні сектори.Віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг заявив, що В'єтнам вітає американські компанії, які продовжують розширювати свою діяльність у В'єтнамі, особливо у високотехнологічних галузях промисловості та секторах з високою доданою вартістю.

Поділяючи таку ж думку, заступник голови Асоціації нерухомості В'єтнаму Нгуєн Ван Дінь зазначив, що рішення Народної ради міста Ханой дозволити народним комітетам комунального рівня здавати в оренду державні землі на короткі терміни є визначною подією, яка сприяє перетворенню земельних ресурсів на ресурси розвитку. За умови синхронного, прозорого та відповідного до правил впровадження цього механізму, він не лише допоможе обмежити ситуацію з покинутими та марнотратними державними землями, але й створить додаткові надходження до бюджету та сприятиме соціально-економічному розвитку на низовому рівні.

Однак найважливіше – це запровадити публічний та прозорий процес аукціону або відбору орендованих земель. Крім того, має бути механізм регулярних перевірок, щоб забезпечити використання орендованих земель за цільовим призначенням, запобігаючи перетворенню тимчасово орендованих земель на довгострокове використання або виникненню незаконного будівництва.

Джерело: https://hanoimoi.vn/phan-quyen-de-khai-thac-hieu-qua-nguon-luc-dat-cong-1208451.html