Проєкт швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон перебуває у відчайдушному становищі, оскільки надходження від плати за проїзд сягають лише близько 30% від затвердженого фінансового плану, чого недостатньо для покриття відсоткових витрат банків-фінансистів.
 |
| Після чотирьох років експлуатації проєкт швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT стикається з низкою перешкод та недоліків. |
Запит на рятівне коло з бюджету.
«Ми отримали інформацію про те, що Народний комітет провінції Лангшон щойно запропонував уряду виділити 5,6 млрд донгів на підтримку проекту BOT для інвестування в будівництво ділянки швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон з км 45+100 до км 108+500, а також модернізацію покриття ділянки Національної автомагістралі 1 з км 1+800 до км 106+500 (проект BOT швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон). Якщо цю пропозицію буде схвалено, фінансові перешкоди в проекті будуть в основному вирішені», – сказав пан Нгуєн Куанг Вінь, генеральний директор компанії Bac Giang - Lang Son BOT (підприємства проекту).
Минулого тижня голова Народного комітету провінції Лангшон пан Хо Тьєн Тхієу підписав подання № 23/TTr-UBND до Прем'єр-міністра щодо усунення труднощів та перешкод на проекті швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT.
Зокрема, Народний комітет провінції Лангшон звернувся до Прем'єр-міністра з проханням розглянути та схвалити політику надання підтримки з центрального бюджету в розмірі приблизно 5 600 мільярдів донгів (що не перевищує 50% від загальної суми інвестицій на основі перевіреної та остаточної вартості) для компенсації дефіциту грошових потоків протягом періоду стягнення плати за проїзд, забезпечення фінансового плану та водночас сприяння безперебійній та стабільній роботі проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон.
Проект швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT отримав інвестиційне схвалення від Прем'єр-міністра Рішенням № 2167/TTg-KTN від 30 жовтня 2014 року та включає два компоненти: будівництво 64-кілометрової 4-смугової головної траси швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон та модернізацію 110 км Національної автомагістралі 1, від км 1+800 до км 106+500.
До травня 2018 року Народний комітет провінції Лангшон отримав передачу прав та обов'язків від Міністерства транспорту. Це був особливо складний період для проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT, оскільки консорціум інвесторів на чолі з інвестиційною акціонерною компанією UDIC не зміг реалізувати проект у встановлені терміни, що змусило компетентний державний орган замінити їх на Deo Ca Group.
На цей час проект із загальним обсягом інвестицій у розмірі 12,188 млрд донгів не передбачає державного капіталу. Витрати на реалізацію включають лише власний капітал інвестора та кредит, мобілізований від В'єтнамського акціонерного комерційного банку промисловості та торгівлі (VietinBank). Під час процесу реалізації новий інвестор та підприємство проекту зосередили ресурси, мобілізували машини, обладнання, персонал, матеріали та обладнання, завершивши проект на 3 місяці раніше запланованого терміну.
З моменту введення в експлуатацію у січні 2020 року ця швидкісна автомагістраль скоротила час подорожі між Ханоєм та Лангшоном з 3,5 годин до 2,5 годин порівняно з поїздкою по Національній автомагістралі 1, що сприяло зменшенню заторів на Національній автомагістралі 1 та розвитку послуг і виробництва в населених пунктах, через які проходить дорога.
Однак, після чотирьох років експлуатації, проект швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT стикається з низкою перешкод та недоліків, що ставить проектне підприємство під загрозу банкрутства та нездатність повернути відсотки та основну суму боргу кредитному підрозділу.
У Звіті № 23/TTr-UBND Народний комітет провінції Лангшон заявив, що під час реалізації та експлуатації Проєкту кілька змін (скорочення однієї платної станції, звільнення та зменшення плати за проїзд для деяких суб'єктів, менше, ніж очікувалося, зростання обсягу дорожнього руху, доповнення до масштабу проєкту тощо) вплинули на фінансовий план Проєкту. Ці труднощі та перешкоди були зазначені Державним аудиторським управлінням у Повідомленні № 09/TB-KTNN від 16 січня 2020 року.
Зокрема, згідно з початковим фінансовим планом, Проект мав на меті збирати плату за проїзд для відшкодування капіталу на двох пунктах стягнення плати за проїзд на Національній автомагістралі 1 (на км 24+800 та км 93+160) та інших пунктах швидкісної автомагістралі, з прогнозованим доходом у розмірі 93 мільярдів донгів на місяць. Однак, через непередбачені обставини, поточний дохід від плати за проїзд становить лише близько 30 мільярдів донгів на місяць, що становить приблизно 32% від початкового фінансового плану. Це призвело до дефіциту грошових коштів Проекту для відшкодування капіталу, недостатніх для покриття основної суми боргу та виплат відсотків банкам-кредиторам.
Крім того, невдача у завершенні проєкту швидкісної автомагістралі Хуу Нгі – прикордонний пункт Чі Ланг за моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача), яка б забезпечила безперебійне сполучення з містом Лангшон та прикордонним пунктом Хуу Нгі, як планувалося, разом із впливом пандемії Covid-19 та політики Китаю у сфері прикордонної торгівлі щодо прикордонних пунктів, призвела до того, що зростання обсягів руху та розподіл руху на швидкісній автомагістралі не відповідають прогнозам, передбаченим у затвердженому фінансовому плані.
Народний комітет провінції Лангшон заявив, що вищезгадані перешкоди змінили вхідні параметри проекту та безпосередньо вплинули на його здатність погашати борги та керувати проектом, подібно до труднощів та недоліків у 8 проектах BOT, що знаходяться під юрисдикцією Міністерства транспорту. «Тому необхідно розглянути варіанти підтримки інвестора для забезпечення доцільності фінансового плану, включаючи використання коштів державного бюджету для підтримки проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон», – оцінив керівник Народного комітету провінції Лангшон.
Труднощі накопичувалися.
Повідомляється, що найбільшим викликом для Народного комітету провінції Лангшон є збалансування бюджету для підтримки проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT. Державна бюджетна підтримка проекту, приблизно 5 600 мільярдів донгів, що еквівалентно приблизно 49% від загального інвестиційного капіталу на основі оціночної остаточної вартості врегулювання (приблизно 11 356 мільярдів донгів), перевищує можливості місцевого бюджету. Тим часом провінція також виділяє приблизно 2 500 мільярдів донгів з власного бюджету на підтримку проекту державно-приватного партнерства швидкісної автомагістралі між прикордонним переходом Хуу Нгі та Чі Ланг.
«Тому Народному комітету провінції Лангшон потрібна підтримка з центрального бюджету для остаточного вирішення труднощів та перешкод на проекті швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон», – заявив один з лідерів Народного комітету провінції Лангшон.
За словами пана Нгуєн Куанг Віня, пропозиція керівництва провінції Лангшон наразі є єдиним виходом для проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон (єдиний проект дорожнього BOT без бюджетної підтримки, що використовує 100% капіталу, мобілізованого інвестором). Крім того, перешкоди та недоліки в проекті є форс-мажорними ситуаціями, які не виникають з боку інвестора чи проектної компанії.
У розмові з репортером Інвестиційної газети представник компанії Bac Giang - Lang Son BOT заявив, що зміст Подання № 23/TTr-UBND не повністю відображає труднощі, з якими стикається проектне підприємство. Зокрема, доходів від проекту наразі недостатньо для покриття нарахованих відсоткових витрат VietinBank, а прострочені відсоткові платежі банку сягають понад 3 000 мільярдів донгів. Якщо це продовжиться, проектне підприємство може навіть не мати коштів для підтримки своєї діяльності та покриття витрат на технічне обслуговування та ремонт.
Раніше, у Повідомленні № 09/TB-KTNN, Державне аудиторське управління підтвердило, що якщо термін окупності буде забезпечено відповідно до затвердженого фінансового плану (18 років з 2020 по 2037 рік) та гарантовано здатність погасити борг відповідно до кредитної угоди, підписаної з банком, то безвідсотковий капітал, необхідний для компенсації Проекту, становитиме приблизно 4,850 млрд. донгів (за умови одноразової доплати в перший рік експлуатації швидкісної автомагістралі) або приблизно 5,745 млрд. донгів (за умови доплати протягом 3 років з моменту введення швидкісної автомагістралі в експлуатацію).
«Тому, якщо проект не отримає приблизно 5,7 млрд донгів підтримки з державного бюджету, проект швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT неодмінно зіткнеться з фінансовим крахом. Інвестори не лише втратять свій капітал, але й банківські позики перетворяться на безнадійні борги без вирішення», – підтвердив бізнес-представник проекту.
На зустрічі, присвяченій труднощам проекту швидкісної автомагістралі Бакзянг - Лангшон BOT, організованій Народним комітетом провінції Лангшон наприкінці грудня 2023 року, компанія Бакзянг - Лангшон BOT заявила, що, хоча проект був завершений багато років тому, повністю сплачено та виплачено лише акціонерний капітал інвестора. Кредитний капітал від VietinBank було виплачено лише на суму 9 229/10 169 млрд донгів, залишивши невиплачених 940 млрд донгів, що призвело до непогашеної заборгованості за проектом у розмірі 492 млрд донгів.
Згідно зі звітом компанії Bac Giang - Lang Son BOT, проектне підприємство заборгувало понад 400 мільярдів донгів за завершені будівельні роботи та приблизно 21 мільярд донгів за витрати на розчищення земельних ділянок через призупинення виплати кредиту з жовтня 2020 року. Це призвело до тривалих суперечок з підрядниками проекту, що потенційно може вплинути на нормальну роботу швидкісної автомагістралі Bac Giang - Lang Son.
«Підрядники, які реалізують проєкт, подали до суду клопотання про ліквідацію компанії Bac Giang - Lang Son BOT через її нездатність сплатити свої борги. Якщо проектна компанія збанкрутує, ця швидкісна автомагістраль ризикує припинити роботу. Інвестори можуть втратити свій акціонерний капітал, вкладений у проєкт, а банки, які надали кредит, не зможуть стягнути свої борги», – стурбований генеральний директор компанії Bac Giang - Lang Son BOT.
Для 5 проектів, рекомендованих до розірвання контракту, орієнтовна сума платежу становить приблизно 6,812 млрд. донгів. Згідно з попередніми результатами переговорів, 1 інвестор погодився не включати прибуток до вартості платежу; 4 інвестори погодилися зменшити прибуток на 20-50% від вартості платежу; а 3 проекти, як очікується, отримають додаткову державну капітальну підтримку приблизно у розмірі 3,530 млрд. донгів, що відповідає приблизно 49% від загального інвестиційного капіталу (згідно з результатами аудиту інвестиційного капіталу та розрахунків).
Джерело
Коментар (0)