Посилення дорадчої ролі економічного відділу на рівні комуни.

У процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, Економічний департамент на рівні комуни стає важливою консультативною «контактною точкою» в управлінні соціально-економічним розвитком на низовому рівні.

Однак величезне робоче навантаження, обмежений штат, брак високоспеціалізованого персоналу та великий обсяг адміністративних завдань заважають цьому відділу повною мірою використовувати свою стратегічну консультативну роль.

Високий тиск з боку низових мас.

У комуні Бао Єн, незважаючи на те, що це центральний район з великою чисельністю населення, великим робочим навантаженням та великою адміністративною зоною, кількість персоналу в економічному відділі порівнянна з багатьма іншими комунами. Тим часом, зростання вимог до роботи означає, що персоналу часто доводиться працювати понаднормово.

Посадовці з економічного відділу комуни Бао Єн обговорюють загальну схему планування комуни.

Кожен чиновник має займатися кількома різними сферами, від будівництва, транспорту та сільського господарства до збору соціально-економічних даних. Зокрема, часті та жорсткі вимоги до звітності від департаментів та агентств означають, що більшу частину часу чиновники витрачають на обробку файлів, документів та оновлення даних.

За словами пана Ле Мань Хунга, співробітника економічного відділу комуни Бао Єн: «Оцінювання поточної ситуації, перевірка будівельних проектів або дослідження питань місцевого економічного розвитку переважно доводиться проводити поза робочим часом або у вихідні».

Робоче навантаження величезне не лише в Бао Єні, а й у комуні Бан Лау, особливо в сферах управління інвестиційними проектами та державного управління будівництвом. Наразі місцева влада отримує додатковий персонал від Регіональної ради з управління інвестиційними та будівельними проектами Муонг Кхионг та посадовця з провінції для надання професійної підтримки.

На цій ділянці планується будівництво багаторівневої школи-інтернату Бан Лау.

Пан Хоанг Ань Туан, керівник економічного відділу комуни Бан Лау, сказав: «У цьому районі реалізується багато ключових проектів, таких як прикордонна багаторівнева школа-інтернат та масштабні міжкомунальні та регіональні сполучні дороги. Тому роботи з розчищення земель створюють величезний обсяг роботи, вимагаючи від чиновників частих відвідувань об'єктів, координації пропаганди та мобілізації людей, а також вирішення багатьох ситуацій, що виникають. Тим часом, професійний персонал все ще невеликий, і багато хто не отримав поглибленої підготовки з будівництва, державних інвестицій чи управління проектами, тому тиск ще більший».

Управління економічними секторами в Сапані вимагає посадовців з глибокими професійними знаннями.

У районі Са Па вимоги до планування, що виникли після адміністративної реорганізації, пов'язані з орієнтацією на розвиток Національної туристичної зони Са Па, також ставлять значне завдання перед персоналом Департаменту економіки, інфраструктури та міського розвитку.

Цей район переживає швидку урбанізацію та значний розвиток туризму, що охоплює багато складних галузей, таких як землекористування, будівництво, ландшафтний та архітектурний менеджмент, міський порядок та розвиток туристичних послуг. Однак, нинішній персонал повинен одночасно консультувати з питань планування та виконувати багато інших регулярних завдань, таких як управління земельними ресурсами, технічна інфраструктура та вирішення порушень міського порядку.

Деяких раніше досвідчених співробітників було переведено до інших комун у межах колишнього міста Са Па через кадрові потреби, що призвело до збільшення робочого навантаження у відділі.

Підвищення кваліфікації персоналу.

У дворівневій моделі місцевого самоврядування економічний відділ на рівні комуни відіграє всебічну консультативну роль для партійного комітету та уряду в управлінні соціально-економічним розвитком. Однак насправді більшість часу нинішніх посадовців все ще зосереджена на адміністративних та рутинних завданнях.

Посадовцям з економічного відділу комуни Бан Лау доводиться витрачати багато часу на складання звітів та оновлення даних.

Від складання звітів та оновлення даних до оформлення процедурних документів та вирішення завдань, що виникають у спеціалізованих департаментах та установах, все це вимагає безперервної обробки у стислі терміни. Це значно скорочує час, відведений для практичних досліджень, польових обстежень та консультування щодо довгострокових стратегій розвитку.

Пан Дуонг Мань Тханг, керівник економічного відділу комуни Бао Єн, сказав: «Багато сфер потребують глибокої експертизи та безпосередньо пов’язані з життям людей. У той час як районний рівень поступово впорядковує свою організаційну структуру, багато завдань передаються на рівень комуни, що збільшує навантаження на персонал економічного відділу».

Керівники комуни Бао Єн проводять польове дослідження в рамках підготовки до інвестиційних проектів у цьому районі.

Ця реальність безпосередньо впливає на якість стратегічних консультацій, особливо у таких важливих сферах, як планування просторового розвитку, залучення інвестицій, розвиток інфраструктури та використання місцевого потенціалу та переваг.

Ще однією серйозною проблемою є нестача високоспеціалізованого персоналу в галузях будівництва, фінансів, планування, сільського господарства та управління державними інвестиціями. У багатьох населених пунктах посадовцям економічного департаменту доводиться одночасно займатися кількома сферами, тоді як професійні вимоги дедалі вищими.

Для того, щоб Економічний департамент на рівні комуни міг по-справжньому виконувати свою консультативну роль у поточний період, багато думок свідчать про необхідність комплексного рішення, починаючи від організаційної структури та механізмів політики і закінчуючи покращенням якості персоналу.

Надання стратегічних консультацій для залучення інвестицій та сприяння економічному розвитку в регіоні є одним із важливих завдань економічного відділу комуни.

Пан То Нгок Ліен, голова Народного комітету округу Са Па, сказав: «Наступним часом округ зосередиться на всебічній оцінці діяльності Департаменту економіки, інфраструктури та міського розвитку; посиленні керівництва в сферах, де консультаційні послуги все ще обмежені, забезпечуючи, щоб департамент справді став провідним консультаційним агентством у сферах планування, будівництва та міського розвитку».

Досвід показує, що коли співробітники Економічного відділу мають можливість тісно співпрацювати з місцевими жителями, проводити практичні дослідження та зосереджуватися на стратегічному плануванні, ефективність управління та спрямування соціально-економічного розвитку на місцевому рівні підвищується. Оскільки дворівнева модель місцевого самоврядування поступово вдосконалюється, покращення потенціалу та ролі Економічного відділу на рівні комун є не лише невідкладною потребою, але й вирішальним рішенням для побудови справді динамічного, ефективного та практичного місцевого уряду.

Джерело: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-tham-muu-cua-phong-kinh-te-cap-xa-post899379.html