Управління будівельними замовленнями у 2024 році

У 2024 році управління будівельними замовленнями (TTXD) у провінції досягло багатьох позитивних результатів. Кількість порушень у будівництві зменшилася до 1,71% (93/5 437 перевірених будівель), що значно нижче за показник 2,98% у 2023 році та 4,8% у 2022 році. У всій провінції було видано 7 587 дозволів на будівництво, що на 986 дозволів більше, ніж у попередньому році. Однак, все ще є деякі населені пункти, які не активно проводять інспекцію та врегулювання порушень, особливо в деяких місцях, де протягом року не було організовано будівельних перевірок.

Ділянка 2125, фаза 2, в районі Донг Ве, місто Тхань Хоа , завжди перебуває під пильним наглядом інвестора в управлінні будівельним замовленням.

Суворе поводження

Згідно зі звітом Народних комітетів районів, селищ та міст, протягом року населені пункти перевірили 5437 робіт, що на 1208 робіт більше порівняно з 2023 роком (4229 робіт) та на 1376 робіт порівняно з 2022 роком (4061 робота). Особливо в містах Тхань Хоа, Сам Сон, Бім Сон та Нгі Сон група інспекції міських правил регулярно координує свою діяльність з місцевими органами влади на рівні районів та комун для організації перевірок та виконання функції контролю за порядком будівництва на територіях, що знаходяться під управлінням, тому було перевірено та виконано багато робіт, таких як: місто Тхань Хоа перевірило 1992 роботи, місто Нгі Сон перевірило 1446 робіт, місто Сам Сон перевірило 646 робіт, місто Бім Сон перевірило 162 роботи.

Примітним моментом у роботі з розслідування порушень будівельних норм є те, що місцевими органами влади було видано 72 рішення про адміністративні санкції на загальну суму понад 4,5 мільярда донгів. З них місто Нгі Сон наклало найбільший штраф у розмірі майже 1 мільярда донгів за 16 порушень. Місто Тхань Хоа наклало штраф у розмірі 450 мільйонів донгів за 11 випадків, а район Нголак наклав штраф у розмірі 354 мільйони донгів за 11 випадків.

Одним із ключових факторів, що сприяють успіху управління TTXD, є синхронна участь трьох сторін: спеціалізованих управлінських органів, місцевих органів влади та міжгалузевих інспекційних груп. Ця модель створила щільну мережу моніторингу, в якій кожна сторона просуває свої сильні сторони. Ця координація також демонструється через організацію регулярних та непередбачених інспекцій. Інспекційні групи зосереджуються не лише на виявленні та усуненні порушень, але й приділяють увагу профілактиці, оперативному виявленню та припиненню ознак порушень з самого початку. Це значною мірою сприяє зниженню рівня порушень до 1,71%.

Інновації в управлінні

Для досягнення вищезазначених результатів, у 2024 році Провінційний народний комітет видав важливі директивні документи, такі як Офіційне розпорядження № 4032/UBND-CN від 26 березня 2024 року про посилення управління плануванням будівництва, містобудуванням та плануванням будівництва в провінції та Офіційне розпорядження № 6831/UBND-CN від 16 травня 2024 року про посилення інспекції та перевірки управління плануванням будівництва відповідно до децентралізації в провінції, створюючи надійний правовий коридор для управління плануванням будівництва.

Крім того, Департамент будівництва відіграє провідну роль у проактивній публікації документів, що закликають народні комітети районів, селищ та міст посилити перевірку та розслідування порушень правил планування та будівництва в управлінській сфері. Водночас Департамент координував з народними комітетами районів, селищ та міст організацію 13 професійних навчальних курсів з ліцензування будівництва, управління плануванням та управління будівельними нормами для посадовців та державних службовців районного та комунального рівнів. Це важлива основа для забезпечення єдиного та професійного правоохоронного застосування по всій провінції.

Щодо ліцензування будівництва, то у 2024 році населені пункти видали 7 587 ліцензій, що на 986 ліцензій більше, ніж у 2023 році. У деяких населених пунктах відбулися позитивні зміни у ліцензуванні будівництва порівняно з попередніми роками, такі як: Народний комітет району Тхаттхань видав лише 7 будівельних ліцензій у 2022 році, лише 8 будівельних ліцензій у 2023 році, але до 2024 року було видано 53 будівельні ліцензії; Народний комітет району Лангчань видав 42 будівельні ліцензії у 2022 році, 38 будівельних ліцензій у 2023 році, але до 2024 року було видано 81 будівельну ліцензію.

Одним із важливих моментів в управлінні безпекою будівництва є те, що кожен проект ретельно контролюється від етапу повідомлення про початок робіт, через етапи будівництва, до завершення та введення в експлуатацію; це не лише допомагає швидко виявляти та запобігати порушенням, але й створює сприятливі умови для керівництва та підтримки інвесторів у дотриманні норм. Крім того, чітке визначення обов'язків керівників в управлінні безпекою будівництва призвело до важливих змін в обізнаності та діях керівників на всіх рівнях. Відповідно, голова Народного комітету на всіх рівнях повинен нести пряму відповідальність за ситуацію з безпекою будівництва в цьому районі, що сприяло пильнішій увазі та спрямуванні цієї роботи.

Однак, все ще існує ситуація, коли люди будують будинки без дозволу; кількість повідомлень про початок будівництва від інвесторів дуже низька порівняно з кількістю фактично виконаних будівельних робіт; кількість перевірених робіт у деяких населених пунктах все ще низька порівняно з кількістю виданих дозволів на будівництво, таких як: Хоанг Хоа 4/119, Нга Сон 12/431, Трієу Сон 6/149, Нонг Конг 1/67, Єн Дінь 2/397...; деякі населені пункти навіть не організовують будівельні інспекції, такі як райони: Тхуонг Суан, Куан Хоа, Куан Сон та Муонг Лат; деякі населені пункти виявляють порушення, але не вживають їх ретельно; також трапляються випадки адміністративних санкцій за невиконання вимог, але влада не вжила рішучих заходів відповідно до закону.

Для продовження просування досягнутих результатів та подолання недоліків у 2024 році, 9 січня 2025 року Провінційний народний комітет видав офіційне розпорядження № 405/UBND-CN щодо впровадження управління будівництвом у провінції у 2024 році; ключові завдання на 2025 рік. Відповідно, Провінційний народний комітет звернувся до місцевих органів влади з проханням виправити та ретельно подолати зазначені недоліки та обмеження, а також суворо виконувати раніше видані Провінційним народним комітетом директиви щодо управління будівництвом. Зокрема, підрозділам необхідно посилити комплексний нагляд від етапу повідомлення про початок робіт до завершення та введення проекту в експлуатацію, з чітким розподілом обов'язків та забезпеченням охоплення зони управління. Поряд з цим, особлива увага приділяється організації регулярних та непередбачених перевірок під час будівництва, особливо на етапах встановлення та будівництва фундаменту, для оперативного виявлення та усунення порушень з самого початку.

Провінційний народний комітет також звернувся до місцевих органів влади з проханням серйозно переглянути свою відповідальність за виявлені недоліки та обмеження. Зокрема, у випадках невиконання рішень про адміністративні санкції, підрозділи повинні мати ретельний план забезпечення дотримання правил, який не дозволить продовжувати незаконне будівництво. Провінційний народний комітет також звернувся до Департаменту будівництва з проханням продовжувати посилювати свою роль та відповідальність у консультуванні Провінційного народного комітету з питань управління будівництвом. Водночас регулярно перевіряти, контролювати, направляти та закликати підрозділи до ефективного виконання директивних документів, оперативно повідомляти про питання, що виходять за межі їхніх повноважень, Голові Провінційного народного комітету.

Стаття та фотографії: Нган Ха

Джерело: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm