Найголовніше — втілити цю Резолюцію в життя.

Доктор Нгуєн Дук Хієн

ПВ : Чи не могли б ви розповісти нам про найосновніший зміст Резолюції 76 Політбюро ?

Д-р Нгуєн Дик Хієн : Після 8 років виконання Резолюції 41 Політбюро, 24 квітня 2024 року Політбюро видало Резолюцію 76. Резолюція 76 також відкриває нові напрямки розвитку, нові орієнтири для розвитку нафтогазової промисловості В'єтнаму загалом і Петров'єтнаму зокрема.

Перш за все, KL76 відкриває новий простір для розвитку Petrovietnam завдяки орієнтації політики на використання умов та потенціалу галузі у розвитку відновлюваної енергетики та нової енергетики.

Для Petrovietnam KL76 має на меті перетворити Групу на національну енергетичну групу паралельно з розвитком традиційних галузей нафтогазової промисловості, але водночас також визначає новаторську роль Групи в розвитку галузей відновлюваної енергетики та нової енергетики.

Як правило, це розвиток морської вітроенергетики, прибережної вітроенергетики, діяльність з розробки водневих та аміачних родовищ, участь у ланцюжку поставок імпорту СПГ, а також одночасне визначення ролі Petrovietnam у розвитку галузі виробництва енергетичного обладнання, особливо відновлюваної енергетики та нової енергетики.

По-друге, KL76 визначив політику та напрямки для будівництва та розвитку низки національних енергетичних центрів, що об'єднують газ, електроенергію, СПГ та галузі відновлюваної енергії та нових енергетичних галузей. Деякі населені пункти мають потенціал та переваги, такі як Ба Ріа - Вунг Тау, Тхань Хоа, Куанг Нгай та багато інших. І в цих населених пунктах ключова роль Петров'єтнаму має бути просунута.

По-третє, KL76 орієнтував та підтримував пілотну реалізацію низки проектів у новому енергетичному секторі, таких як: розробка проектів морської вітроенергетики для експорту, проекти з виробництва водню та аміаку тощо. У цих проектах та програмах пропонується визначити конкретні політичні механізми для сприяння розвитку проектів зокрема, а також розвитку нафтогазової промисловості В'єтнаму загалом.

По-четверте, Резолюція 76 визначає вимоги та завдання щодо продовження інституціоналізації орієнтирів та політики, які досі є актуальними та цінними, викладеними в Резолюції 41.

Протягом останніх 8 років, з моменту видання Резолюції 41, багато політик та орієнтирів, особливо конкретні механізми для Petrovietnam, не були своєчасно інституціоналізовані. Зараз KL76 вимагає їх продовження впровадження. Водночас KL76 також орієнтує низку політичних механізмів для Petrovietnam, наприклад, пов'язаних з покращенням коефіцієнта видобутку нафти і газу; забезпеченням джерел капіталу та конкретними механізмами для діяльності Petrovietnam. Крім того, існують вимоги до механізмів розробки родовищ від видобутку до переробки в нафтогазовому секторі з новими орієнтаціями, пов'язаними з розвитком інфраструктурних систем, зокрема імпортної, транспортної та переробної інфраструктури, пов'язаної з низкою родовищ у газовій промисловості відповідно до орієнтації на використання великомасштабної спільної інфраструктури, в якій визначається фокус державних підприємств у нафтогазовому секторі.

Таким чином, на KL76, окрім продовження наслідування орієнтирів, викладених у Резолюції 41, Політбюро також визначило нові орієнтири, створивши політичні механізми для сприяння швидкому та сталому розвитку нафтогазової промисловості В'єтнаму та оперативного врахування сучасної тенденції енергетичного переходу у світі.

Видобуток нафти і газу на родовищі Бах Хо

ПВ : Пане, наша партія вже давно зосереджується на тому, як «втілити партійні рішення в життя». Тож на яких питаннях потрібно зосередитися, щоб втілити Резолюцію 41 та Резолюцію 76 у практичну діяльність Петров'єтнаму?

Д-р Нгуєн Дик Хієн : У Резолюції 76 Політбюро зазначило, що однією із суб'єктивних причин, чому багато цілей розвитку нафтогазової промисловості, головною рушійною силою якої є Петров'єтнам, не були досягнуті, як того вимагає Резолюція 41, є інституціоналізація духу Резолюції 41 у політиці. Тому цього разу в Резолюції 76 були визначені основні та конкретні завдання для установ та організацій, від Національних зборів, Уряду до партійних комітетів відповідних міністерств та провінційних партійних комітетів. Для виконання Резолюції 76, я вважаю, що одним із дуже важливих завдань є те, щоб Урядовий партійний комітет оперативно керував розробкою програм та планів дій, як того вимагає Резолюція 76.

Ще одним надзвичайно важливим питанням, на мою думку, є необхідність покращення керівництва, інспекції та нагляду за впровадженням KL76. Наразі процес удосконалення механізмів політики вимагає участі міністерств та галузей для конкретизації механізмів політики дуже специфічного характеру. Оскільки діяльність Petrovietnam має багато специфічних та різних характеристик, це вимагає, щоб підхід до затвердження політики відповідав характеристикам галузі та міжнародній практиці. Тому Резолюція 41, а згодом і KL76, запропонували багато орієнтирів та політик, які потребують удосконалення в установах. Я вважаю, що відповідні міністерства та галузі, такі як Міністерство промисловості та торгівлі, Міністерство планування та інвестицій, Міністерство фінансів, повинні найближчим часом, спираючись на програму дій Уряду, удосконалити механізми політики та закони загалом.

Наразі прийнято Закон про нафту 2022 року, який створив основні кроки для спільних інституцій нафтової промисловості. Однак, у відповідь на вимоги розвитку, все ще існує багато політичних механізмів, що є дуже специфічними для галузі, а багато інших пов'язаних законів перебувають у процесі внесення змін. Наприклад, Закон про управління та використання капіталу на державних підприємствах та інші механізми повинні продовжуватися на основі керівних принципів та політики партії, які будуть завершені найближчим часом, з метою посилення ролі децентралізації та делегування повноважень раді директорів та раді правління державних підприємств. А також для підвищення ефективності представницьких органів власників. Водночас, повинні існувати політичні механізми для розвитку галузі відповідно до умов кожної галузі.

У всіх орієнтаціях ця політика згадувалася дуже повно, але її інституціоналізації в політики та конкретні механізми все ще бракує.

PV: Пане, пошук, розвідка та експлуатація нафти і газу містять багато ризиків. Резолюція 41 також вимагає спеціального механізму для Петров'єтнаму, проте, схоже, досі мало що було впроваджено?

Д-р Нгуєн Дик Хієн: У Резолюції 76 Політбюро визначило сферу розвідки та розробки нафти і газу як ключову галузь, яка повинна бути на крок попереду та мати механізм для її справжнього розвитку. У Резолюції 76, Резолюції 41 також надано орієнтири щодо конкретних політичних механізмів для родовищ від верхів'я до низов'я Петров'єтнаму, включаючи сферу розвідки та розробки.

Характер сфери розвідки та розробки родовищ є дуже ризикованим. Тому я вважаю, що орієнтація повинна заохочувати та мати механізм для створення фонду розвідки та розробки родовищ Петров'єтнаму. Наразі Закон 69 – це Закон про управління та використання державного капіталу в підприємствах, який перебуває в процесі розробки. Щодо орієнтації, деякі спеціальні галузі, такі як нафта і газ, також мають родовища, які повинні формувати низку позабюджетних фондів. І лише коли цей механізм позабюджетного фонду буде сформовано, він створить умови для підприємств у спеціальних галузях, таких як Петров'єтнам, щоб вони могли виконувати основне завдання розвідки та розробки для збільшення внутрішніх та іноземних запасів нафти і газу. У міжнародній практиці у світі існує багато моделей фондів для розвідки та розробки родовищ енергетичних корпорацій. Я вважаю, що пропозиція щодо цього механізму, як з точки зору політики, так і з точки зору впровадження, має бути сформована найближчим часом, щоб створити умови для розвитку нафтогазової промисловості.

Наразі, що стосується політики створення умов для розвитку державних підприємств (ДП), партія видала низку дуже важливих резолюцій. Перша – це Резолюція 12-NQ/TW про інновації та організацію ДП, видана 3 червня 2017 року Центральним виконавчим комітетом 12-го скликання. Для нафтогазової промисловості існують Резолюції 41 та KL76, а нещодавно для підприємств, включаючи ДП загалом, була видана Резолюція 29-NQ/TW від 17 листопада 2022 року про індустріалізацію та модернізацію.

Панорама газопереробного заводу Ca Mau

З цієї політики, я вважаю, що найважливішим є якомога швидше інституціоналізувати орієнтири партії на створення сприятливих умов для державних підприємств, щоб вони могли виконувати свої новаторські та провідні місії в сферах, які держава повинна утримувати, сферах, пов'язаних з національною обороною та безпекою, або сферах, які приватні підприємства не виконують.

Для державних підприємств, таких як Petrovietnam, необхідно сформувати політичні механізми, які дійсно забезпечать найсприятливішу децентралізацію та делегування повноважень раді директорів та правлінню. Водночас також необхідно сформувати механізм управління та нагляду за представницькими органами власника.

Для державних підприємств загалом, а також для Петров'єтнаму зокрема, одним із дуже важливих питань є створення умов для зміни загального механізму управління, питання набору, навчання та призначення кадрів на державних підприємствах також повинні відрізнятися від питань державних службовців та працівників державної служби. Це підкреслено у Резолюції 12 Центрального виконавчого комітету 12-го скликання. Далі, що стосується режиму оплати праці та преміювання, функціонування апарату, я вважаю, що ці орієнтири необхідно незабаром інституціоналізувати відповідно до вимог Резолюції 12. І ще однією дуже важливою вимогою є незабаром внести зміни до Закону 69 відповідно до вимог Резолюції.

Галузі промисловості з дуже специфічними характеристиками, які відіграють дуже важливу роль, такі як Petrovietnam, внесок якої становить 6-9% річного державного бюджету, а дохід становить близько 10% ВВП країни, є дуже ключовими сферами, що потребують політики та механізмів для справжнього сприяння та сприяння розвитку.

Наразі, Резолюція № 29 Центрального виконавчого комітету 13-го скликання доручила нам створити низку корпорацій та державних підприємств у цій галузі, таких як Petrovietnam, та «запропонувати» низку дуже конкретних політичних рішень для заохочення та створення умов для справжнього зростання бізнесу. Я вважаю, що з точки зору політики, цей зміст має бути незабаром інституціоналізований.

Механізми оцінки діяльності державних підприємств також повинні вимагати загальної оцінки, а не оцінки кожного інвестиційного проекту. Крім того, скасування політичних механізмів сприяння застосуванню науки, технологій та інновацій для державних підприємств також є дуже складним. Я вважаю, що всі ці орієнтації дуже повно згадують політику, але її інституціоналізації в політики та конкретні механізми все ще бракує.

ПВ : Дякую за це інтерв'ю!

KL76, окрім продовження наслідування орієнтирів, викладених у Резолюції 41, Політбюро також визначило орієнтири та створило політичні механізми для сприяння швидкому та сталому розвитку нафтогазової промисловості В'єтнаму та оперативного врахування сучасних тенденцій енергетичного переходу у світі.

Нгуєн Нху Фонг

Джерело: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727