Національні збори ухвалили Закон про профспілки (зі змінами)

Вранці 27 листопада Національні збори ухвалили Закон про профспілки (з поправками), проголосувавши 443 делегати, що становить 92,48% від загальної кількості делегатів Національних зборів.

Перевірте кваліфікацію членів під час вступу до Спілки

Звіт Постійного комітету Національних зборів про отримання, роз'яснення та перегляд проекту Закону про профспілки (зі змінами), представленого головою Соціального комітету Нгуєн Тхуй Ань, показує, що профспілка є «великою політичною та соціальною організацією робітничого класу та трудящих» під керівництвом партії, тому створення, вступ та діяльність профспілок повинні регулюватися для забезпечення суворості, синхронізації та єдності правової системи, а також повинні забезпечувати залучення працівників та профспілкових організацій на підприємствах до вступу до профспілки та виконання вимог міжнародної інтеграції, що відповідають практичним вимогам процесу розвитку.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути статтю 5 проекту Закону про створення та вступ до профспілок в'єтнамських працівників та вступ до профспілок іноземних працівників. Водночас Постійний комітет Національних зборів звернувся до Загальної конфедерації праці В'єтнаму з проханням найближчим часом розробити синхронні рішення для сприяння характеру, ролі та відповідальності членів профспілок та профспілкових організацій у нову еру.

Існує пропозиція суворіше регулювати умови вступу іноземних працівників до профспілки. Постійний комітет Національних зборів вважає, що пункт 5 статті 4 передбачає, що «профспілковими посадовими особами є громадяни В'єтнаму, яких обирають, наймають, призначають та уповноважені виконувати завдання профспілкової організації», включаючи штатних та неповних посадових осіб профспілки. Іноземним працівникам, які вступають до профспілки, не дозволяється балотуватися на виборах або отримувати висунення на посади посадових осіб профспілки та вони можуть брати участь у профспілковій діяльності лише на рівні низової профспілки.

Пункт 7 статті 10 також забороняє «Використання прав профспілок для порушення закону, порушення інтересів держави, законних прав та інтересів установ, організацій, підрозділів, підприємств та фізичних осіб». Пункт 3 статті 5 передбачає: «Створення, вступ та діяльність профспілок повинні відповідати положенням Статуту профспілки В'єтнаму, цього Закону та інших відповідних правових норм». Таким чином, умови добровільності, схвалення принципів та цілей профспілки або тривалості проживання у В'єтнамі... будуть спеціально врегульовані у Статуті профспілки В'єтнаму та спеціально керуватимуться Загальною конфедерацією праці В'єтнаму. Тому Постійний комітет Національних зборів просить Національні збори залишити його таким, як це передбачено в проекті Закону.

Щодо вступу до Профспілки В'єтнаму організацій працівників підприємств (стаття 6), враховуючи думки делегатів, пропозицію Редакційного агентства та думки Уряду, з метою забезпечення єдності та синхронізації розвитку всієї системи профспілок, Постійний комітет Національних зборів спрямував коригування в напрямку доповнення повноважень центральної та еквівалентних галузевих профспілок щодо визнання членства організацій працівників підприємств у Профспілці В'єтнаму у пункті 2 та коригування пункту 3 статті 6.

Водночас Постійний комітет Національних зборів звернувся до Загальної конфедерації праці В'єтнаму з проханням уніфікувати напрямки, надати конкретні рекомендації та вжити відповідних рішень у процесі впровадження; доповнити положення Статуту профспілки В'єтнаму щодо умов, стандартів та процедур перевірки та суворої перевірки законності та дотримання законодавства представницькими організаціями працівників на підприємствах, а також кваліфікації та умов членства під час вступу до профспілки.

Депутати Національної асамблеї голосують за прийняття законів та резолюцій. Фото: Доан Тан/VNA

Узгоджувати з Урядом затвердження стандартів та норм використання профспілкових фінансів.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути положення про фінансування профспілок у напрямку чіткого регулювання отримання допомоги, спонсорства та технічної підтримки профспілок у пункті d, пункті 1, статті 29. Водночас, він додав до статті 2 зміст, який доручає Уряду регулювати випадки несплати або несвоєчасної сплати профспілкових внесків.

Для забезпечення прав посадових осіб профспілок, членів профспілок та працівників, відповідно до можливостей профспілкового фінансування, забезпечення публічності та прозорості, враховуючи думки депутатів Національних зборів та пропозиції Проектного агентства, Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути та доопрацювати положення щодо витратних завдань профспілкового фінансування, викладені у пункті 2 (стаття 31). Водночас, положення у пункті 4 визначають принципи та надають Загальній конфедерації праці В'єтнаму повноваження щодо децентралізації збору та розподілу профспілкових коштів.

Існує пропозиція розглянути положення «Після узгодження з урядом», коли Загальна конфедерація праці В'єтнаму видає стандарти, норми, режими витрат, а також управління та використання фінансів профспілок. Постійний комітет Національних зборів вважає, що фінанси профспілок формуються за рахунок державної бюджетної підтримки та за рахунок профспілкових коштів, як це визначено державою в законі. Доручення Загальній конфедерації праці В'єтнаму видання повноважень без узгодження з урядом може призвести до припущення, що політика, видана Загальною конфедерацією праці В'єтнаму, не відповідає, не оновлює або навіть не відрізняється від загальної політики держави.

Положення, викладені в проекті Закону, не означають, що всі конкретні та детальні режими та норми повинні мати консенсус Уряду. Профспілка все ще має власну ініціативу, що ґрунтується на принципах, встановлених профспілкою та Урядом (як і зараз). Це також є вибором Уряду. Тому Постійний комітет Національних зборів просить Національні збори зберегти це положення, як це передбачено в проекті Закону.

Джерело