Додавання складних сценаріїв до процесу вирішення скарг.
Указом 155/2026/ND-CP додано статтю 3a (після статті 3 Указу 124/2020/ND-CP) для чіткого визначення складних справ. Відповідно, складна справа, що розглядається у скаргах, – це справа, що підпадає під одну з таких категорій:
a) Скарга щодо одного питання, що вимагає перевірки з двох або більше місць;
b) Скарги, що містять два або більше питань, що потребують перевірки;
c) Кілька осіб подають скарги з одного й того ж питання, або скарга стосується прав та інтересів багатьох осіб;
d) заявник перебуває за кордоном або є іноземцем; діяння, про яке йде мова, мало місце за кордоном; зміст скарги потребує перевірки за кордоном;
d) Скарга стосується управлінських обов'язків кількох установ та організацій;
e) Відповідні установи та організації мають різні думки під час процесу вирішення скарг;
g) Існують суперечливі документи та докази, які потребують часу для вивчення, перевірки, оцінки або консультацій зі спеціалізованими установами.
Виявлення складної справи має бути задокументовано письмово та збережено у файлі вирішення скарги.
Застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації у вирішенні скарг.
Крім того, порівняно з Указом 124/2020/ND-CP, Указ 155/2026/ND-CP встановлює більш сучасну правову базу, додаючи статтю 30a, яка регулює застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації під час вирішення скарг. Зокрема:
Стаття 30a передбачає, що компетентні органи, організації та особи застосовують інформаційні технології та цифрову трансформацію для оновлення, моніторингу, управління, зберігання, підключення та обміну даними з метою вирішення скарг відповідно до закону.
Інформація та дані про процес розгляду та вирішення скарг оперативно оновлюються в Національній базі даних з питань прийому громадян, обробки заяв та вирішення скарг і доносів.
Застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації у вирішенні скарг має забезпечити прозорість, кібербезпеку, захист персональних даних та дотримання норм щодо захисту державної таємниці.
Додавання положень щодо тимчасового та постійного призупинення розгляду скарг.
Примітно, що Указ 155/2026/ND-CP додає Розділ 2a (що містить статті 28a та 28b) після Розділу 2 Розділу IV Указу № 124/2020/ND-CP, щоб надати детальні вказівки щодо статті 11a Закону про скарги, яка передбачає тимчасове зупинення та призупинення розгляду скарг.
Стаття 28a Розділу 2a чітко визначає форс-мажорні обставини або об’єктивні перешкоди, включаючи, але не обмежуючись наступним: (i) Стихійні лиха, епідемії, війни, напади ворогів; (ii) Нещасні випадки, хвороби, відрядження або навчання у віддалених місцях; (iii) Записи та документи, безпосередньо пов’язані зі скаргою, які тимчасово зберігаються або опечатуються компетентним органом.
Крім того, стаття 28b цього розділу чітко визначає процедуру поновлення розгляду скарги. Відповідно, коли підстави для тимчасового зупинення більше не існують, особа, яка розглядає скаргу, повинна негайно винести рішення про поновлення розгляду скарги протягом 3 робочих днів з дати його винесення. Строк для поновлення розгляду скарги обчислюється з дати винесення рішення про поновлення розгляду скарги.
Посилити відповідальність та дисципліну серед посадовців під час розгляду скарг.
Указ 155/2026/ND-CP вносить зміни та доповнення до положень статей 40 та 41 Указу 124/2020/ND-CP, щоб детально визначити форми дисциплінарних стягнень щодо осіб, які перевіряють та вирішують скарги. Відповідно, він визначає чотири форми дисциплінарних стягнень (догана, попередження, звільнення та примусове звільнення) за такі дії, як: переслідування, приховування особи, на яку подається скарга, погрози помстою, навмисне фальсифікація записів або неприйняття справ, що відповідають критеріям прийнятності…
Водночас, Декрет 155/2026/ND-CP також додає статтю 41a після статті 41 Декрету 124/2020/ND-CP для вжиття дисциплінарних заходів проти тих, хто не займається безпосередньо вирішенням скарг, а незаконно втручається в процес розгляду скарг.
Указ 155/2026/ND-CP набирає чинності з 1 липня 2026 року.
Відкликання, тимчасове призупинення або призупинення розгляду скарг та діалогу щодо скарг, про прийняття яких було повідомлено до дати набрання чинності цим Указом та щодо яких ще не було прийнято рішення про розгляд скарги, здійснюється відповідно до положень цього Указу.
У справах про порушення закону, що завдають шкоди інтересам держави або законним правам та інтересам установ, організацій та фізичних осіб, виявлені до набрання чинності цим Указом та перебувають на розгляді та вирішенні, процес розгляду та вирішення продовжується відповідно до положень Указу № 124/2020/ND-CP.
Щодо порушень законодавства щодо скарг, які сталися до дати набрання чинності цим Указом і наразі перебувають на розгляді та опрацьовуються, і за якими не було прийнято дисциплінарного рішення, або щодо справ, які розглядаються та опрацьовуються після дати набрання чинності цим Указом, застосовуються положення цього Указу або положення Указу № 124/2020/ND-CP, якщо це є більш сприятливим для посадової особи або державного службовця, порушення якого є предметом дисциплінарного стягнення.
Джерело: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm
Коментар (0)