Проєкт будівництва дороги на околиці Ханоя був покинутий протягом багатьох років після завершення. (Фото: Q.THẾ)
Держава візьме на себе відповідальність за придбання землі в проектах, де інвестор має менше ніж 25% площі землі або менше ніж 25% землекористувачів ще не досягли згоди, з метою реалізації проектів соціально-економічного розвитку...
Це один із двох додаткових випадків, у яких держава здійснює рекультивацію земель, порівняно з 32 випадками, передбаченими Законом про землю 2024 року, згідно з проектом поправки до Закону про землю 2024 року, який зараз розповсюджується для отримання коментарів від місцевих органів влади, щоб вкластися в термін, встановлений урядом для його подання до Національних зборів на наступній 10-й сесії.
Пан Дао Чунг Чінь, директор Департаменту землеустрою Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, підтвердив це під час обговорення деяких нових пунктів у проекті поправки до Закону про землю 2024 року з газетою Tuoi Tre .
Пан Чінх сказав: «Насправді, багато проектів досягли угод з більшістю землекористувачів та земель у межах проекту, але лише невелика частина залишається невирішеною, що призводить до «зупинки проектів», марнування земельних ресурсів, затягування прогресу та створення труднощів для інвесторів».
* Закон про землю 2024 року діє лише короткий час, тож чому, пане, потрібно вносити до нього зміни та доповнення?
Пан Дао Чунг Чінь – директор Департаменту землеустрою, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища
- Земля є особливим національним ресурсом, вирішальним ресурсом для національного розвитку; будь-які зміни в земельній політиці мають глибокий вплив на соціально-економічне життя.
Практичне впровадження Земельного закону 2024 року та його керівних документів протягом минулого періоду показало певну ефективність, оперативно вирішивши багато труднощів у сфері управління та використання земель.
Однак, для забезпечення зручного та прозорого доступу до землі, що відповідає вимогам для реалізації проектів соціально-економічного розвитку, необхідний подальший перегляд та вдосконалення. Тому внесення змін та доповнень до Земельного закону на даний момент є абсолютно необхідним для створення потужного імпульсу для реалізації цілей розвитку країни в новий період.
Зміни та доповнення до Земельного закону також спрямовані на забезпечення перегляду та вдосконалення системи правових документів, на які впливає реструктуризація державного апарату, забезпечуючи завершення до 1 березня 2027 року, як того вимагає Постанова Національних зборів № 190.
* Нещодавно багато населених пунктів та підприємств повідомляли, що впровадження Закону про землю 2024 року все ще стикається з численними перешкодами. Чи будуть ці проблеми вирішені своєчасно?
- Окрім перегляду та підготовки Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Земельного закону та організації письмових консультацій з міністерствами, секторами та місцевими органами влади, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища також проводить конференції для збору прямих відгуків від місцевих органів влади з метою всебічного та практичного впровадження їхніх пропозицій.
Крім того, робочі групи міністерства були направлені до багатьох провінцій та міст для надання рекомендацій та вирішення труднощів у процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.
Це також можливість виявити та узагальнити труднощі та недоліки в управлінні та використанні земель під час застосування нової організаційної моделі, тим самим оперативно дослідити та вдосконалити положення законопроекту, забезпечити його доцільність та придатність до практичних потреб перед тим, як звітувати перед Урядом для розгляду та подання до Національних зборів.
Багато експертів та підприємств вважають, що стягнення додаткової плати за землю за періоди, що ще не охоплені платою за користування землею та платою за оренду землі, є недоцільним. Чи буде це питання включено до проекту Закону про землю?
- Зміст, пов'язаний зі скасуванням положення про стягнення додаткових зборів за користування землею та орендної плати за землю за періоди, що ще не розраховані, все ще обговорюється та проходить широкі консультації.
Нещодавно в деяких населених пунктах ця додаткова оплата значно збільшила фінансові зобов'язання землекористувачів щодо використання землі. Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища своєчасно визнало це та тісно співпрацює з Міністерством фінансів для всебічного розгляду та оцінки цього питання.
Згідно зі статтею 257 Закону про землю, Уряду доручено визначити деталі додаткових зборів, які землекористувачі повинні сплачувати за періоди, що ще не підлягають оплаті земельною платою або орендною платою за землю.
Однак, під час процесу впровадження необхідно чітко враховувати, чи причина несплати випливає з вини землекористувача, чи з відповідальності державного органу, щоб мати розумне та гармонійне рішення, яке гарантує законні права громадян та бізнесу, одночасно запобігаючи втратам доходів бюджету.
Щодо цього питання Міністерство фінансів також проводить дослідження та пропонує відповідні корективи до цього змісту під час процесу внесення змін та доповнень до Постанови Уряду № 103/2024/ND-CP від 30 липня 2024 року, що регулює плату за користування землею та плату за оренду землі, забезпечуючи узгодженість із напрямком внесення змін та доповнень до Земельного закону.
Землю продали з аукціону, але потім залишили покинутою в деяких районах Ханоя - Фото: ДАНЬ КХАНГ
* Проект також включає багато нових нормативних актів, таких як національна система земельної інформації, перетворення рисових угідь, заохочення бізнесу до повернення земель у моря... чому так, сер?
- Цей законопроект додає багато нових стратегічних положень, спрямованих на максимізацію земельного потенціалу, сприяння інноваціям та сприяння сталому зростанню.
Перш за все, створення національної земельної інформаційної системи вимагатиме скоординованих інвестицій як з центрального, так і з місцевих бюджетів, а також заохочення участі суспільства для створення єдиної, прозорої та легкодоступної платформи даних.
Це важливий інструмент, який допомагає державі ефективно управляти, зменшувати витрати на дотримання вимог для бізнесу, підтримувати інвесторів у доступі до швидкої та точної інформації, і тим самим підвищувати конкурентоспроможність економіки.
Крім того, проект також уточнює механізм перетворення рисових угідь гнучким чином, відповідно до потреб планування та розвитку, забезпечуючи баланс між продовольчою безпекою та вимогами розвитку промисловості, сфери послуг та інфраструктури. Це положення допоможе мобілізувати землю для ключових проектів, створюючи новий простір для розвитку населених пунктів.
Крім того, заохочення бізнесу до інвестицій у меліорацію земель, зокрема пов'язане з вимогами охорони навколишнього середовища та сталого розвитку, відкриє значні можливості для розширення міського розвитку, промислових зон, туризму та послуг у прибережних районах, а також сприятиме утвердженню національного суверенітету та інтересів на морі.
За умови комплексного впровадження всі ці нові правила сприятимуть розблокуванню земельних ресурсів, значному залученню внутрішніх та іноземних інвестицій, створенню робочих місць, збільшенню надходжень до бюджету та сприянню швидкому та сталому соціально-економічному розвитку.
Пропозиція додати ще два випадки, коли держава бере на себе відповідальність за рекультивацію земель.
За словами пана Дао Чунга Чіня, окрім 32 випадків, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, як це передбачено Законом про землю 2024 року, проект закону також додає ще два випадки, коли держава повертає землю.
По-перше, земля рекультивується для проектів зі специфічними вимогами щодо місця інвестування; термінових інвестиційних проектів, що обслуговують політичні та зовнішні справи; проектів у зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах та логістичних проектах; проектів змішаного використання в житлово-міському туризмі, комерційному, культурно-спортивному секторі; проектів культурної індустрії; та інших проектів соціально-економічного розвитку, визначених Народною радою провінції відповідно до фактичних умов місцевості.
Це нові моделі проектів, що відповідають поточному контексту економічного розвитку, здатні генерувати значні соціально-економічні вигоди, залучати стратегічні інвестиції та сприяти тому, щоб В'єтнам став регіональним економічним, фінансовим, торговельним та сервісним центром.
Водночас, ці проекти часто використовують великі земельні ділянки, виступаючи рушійною силою розвитку, роблячи значний внесок до державного бюджету, створюючи багато робочих місць та сприяючи побудові незалежної та самостійної економіки.
По-друге, земля рекультивується для проектів соціально-економічного розвитку через механізм угоди про права користування землею, як це передбачено статтею 127 цього закону, але після закінчення періоду (включаючи продовження), зазначеного в документі про затвердження відповідного голови народного комітету, інвестор все ще має менше 25% площі землі або менше 25% землекористувачів, щодо яких інвестор сперечається.
Насправді, багато проектів досягли домовленостей з більшістю землекористувачів та земель у межах проектної зони, але лише невелика частина залишається невирішеною, що призводить до «зупинки проектів», марнування земельних ресурсів, затягування прогресу та створення труднощів для інвесторів.
Додавання цього положення дозволить державі повернути решту земельної ділянки для виділення або здачі в оренду інвесторам, що пришвидшить розчищення земельних ділянок та швидше забезпечить їх ефективне використання.
Джерело: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
Коментар (0)