Внесення змін до Земельного законодавства, вивільнення ресурсів

Пан Дао Чунг Чінь – директор Департаменту землекористування Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища – підтвердив це, розмовляючи з Туой Тре про деякі нові пункти в проекті змін до Закону про землю 2024 року.

Дорожній проєкт завершено, а потім багато років занедбано в передмісті Ханоя . Фото: Q.THE

Держава забере землю для проектів, де інвестори мають менше 25% площі землі або менше 25% кількості землекористувачів не досягли згоди щодо реалізації проектів соціально -економічного розвитку...

Це один із двох додаткових випадків, коли держава захоплює землю, порівняно з 32 випадками, передбаченими Законом про землю 2024 року, згідно з проектом змін до Закону про землю 2024 року, який подається місцевим органам влади для отримання коментарів, щоб досягти прогресу, який уряд має подати Національним зборам на наступній 10-й сесії.

Пан Дао Чунг Чінь – директор Департаменту землекористування Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища – підтвердив це, розмовляючи з Туой Тре про деякі нові пункти в проекті змін до Закону про землю 2024 року.

Пан Чінх сказав: «Насправді, багато проектів досягли угод з більшістю землекористувачів та земельних ділянок у межах проекту, але лише невелику частину неможливо узгодити, що призводить до ситуації «призупинення проектів», марнування земельних ресурсів, затягування виконання та створення труднощів для інвесторів».

* Закон про землю 2024 року діє недовго, навіщо, пане, вносити до нього зміни та доповнення?

Пан Дао Чунг Чінь – директор Департаменту землекористування, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища

- Земля є особливим національним ресурсом, важливим ресурсом для національного розвитку; будь-яка зміна в земельній політиці має глибокий вплив на економічне та соціальне життя.

Практичне впровадження Закону про землю 2024 року та його керівних документів останнім часом продемонструвало певну ефективність, оперативно усунувши багато перешкод в управлінні та використанні земель.

Однак, його потребує подальшого перегляду та вдосконалення, щоб забезпечити зручний та прозорий доступ до землі, що відповідає вимогам для реалізації проектів соціально-економічного розвитку. Тому внесення змін та доповнень до Земельного закону на даний момент є вкрай необхідним, щоб створити потужну рушійну силу для реалізації цілей розвитку країни в новий період.

Внесення змін та доповнень до Земельного закону також має на меті забезпечити перегляд та завершення системи правових документів, на які впливає процес реструктуризації державного апарату, забезпечивши завершення до 1 березня 2027 року, як того вимагає Постанова № 190 Національних зборів.

* Останнім часом багато населених пунктів та підприємств повідомляли, що впровадження Закону про землю 2024 року все ще має багато проблем. Чи будуть ці питання оперативно вирішені?

- Окрім перегляду та підготовки Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Земельного закону та організації письмових консультацій з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища також організовує конференції для проведення прямих консультацій з місцевими органами влади з метою отримання вичерпних та практичних коментарів.

Поряд з цим, робочі делегації міністерства були направлені до багатьох областей та міст для керівництва та усунення перешкод у процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Це також можливість зафіксувати та узагальнити труднощі та недоліки в управлінні та використанні земель під час застосування нової організаційної моделі, тим самим оперативно дослідити та вдосконалити положення законопроекту, забезпечивши його доцільність та відповідність практичним вимогам, перш ніж звітувати перед Урядом для розгляду та подання до Національних зборів.

* Багато експертів та підприємств вважають, що стягнення додаткової плати за землю за час, ще не розрахований для плати за користування землею та орендної плати за землю, є недоцільним. Чи буде це питання включено до проекту Закону про землю?

- Зміст, пов'язаний зі скасуванням положень про стягнення плати за користування землею та додаткової орендної плати за землю за неврахований час, все ще обговорюється та широко консультується.

Нещодавно в деяких місцевостях ця додаткова оплата значно збільшила фінансові зобов'язання землекористувачів. Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища оперативно врахувало це та тісно співпрацювало з Міністерством фінансів для розгляду та всебічної оцінки цього питання.

Згідно з положеннями статті 257 Закону про землю, Уряду доручено детально визначити суму коштів, яку землекористувачі повинні сплатити додатково за період, ще не розрахований за плату за користування землею та орендну плату за землю.

Однак, під час процесу подання заявки необхідно чітко враховувати причину несплати, незалежно від того, чи це пов’язано з виною землекористувача, чи з відповідальністю державного органу, щоб мати розумний та гармонійний план дій, який забезпечить як законні права людей та бізнесу, так і запобіжить втратам бюджету.

Щодо цього питання Міністерство фінансів також очолює дослідження та пропозицію відповідних коригувань до цього змісту в процесі внесення змін та доповнень до Постанови Уряду № 103/2024/ND-CP від ​​30 липня 2024 року, що регулює плату за користування землею та орендну плату за землю, забезпечуючи узгодженість із напрямком внесення змін та доповнень до Земельного закону.

Земля продана з аукціону, а потім покинута в деяких місцях Ханоя - Фото: ДАНЬ КХАНГ

* Проект також додав багато нових правил, таких як національна система земельної інформації, перетворення рисових угідь, заохочення бізнесу до зазіхання на море... чому, сер?

- Цей законопроект додає багато нових стратегічних норм, спрямованих на максимізацію земельного потенціалу, сприяння інноваціям та сталому зростанню.

Перш за все, створення національної земельної інформаційної системи забезпечить синхронне інвестування з центрального та місцевих бюджетів, водночас заохочуючи соціалізацію для створення єдиної, прозорої та легкодоступної платформи даних.

Це важливий інструмент, який допоможе державі ефективно управляти, зменшити витрати на дотримання вимог для бізнесу, підтримати інвесторів у швидкому та точному доступі до інформації, тим самим підвищуючи конкурентоспроможність економіки.

Крім того, проект також завершує механізм перетворення рисових угідь гнучким чином, відповідно до потреб планування та розвитку, забезпечуючи баланс між продовольчою безпекою та вимогами до розвитку промисловості, послуг та інфраструктури. Це положення допоможе мобілізувати земельні фонди для ключових проектів, створюючи новий простір для розвитку населених пунктів.

Крім того, конкретизується заохочення бізнесу до інвестицій у відвоювання земель у моря, пов'язане з вимогами охорони навколишнього середовища та сталого розвитку, що відкриє великий простір для розширення простору для міського розвитку, промислових парків, туризму та послуг у прибережних місцевостях, водночас сприяючи утвердженню національного суверенітету та інтересів на морі.

Усі ці нові правила, за умови синхронного впровадження, сприятимуть розблокуванню земельних ресурсів, значному залученню внутрішніх та іноземних інвестицій, створенню робочих місць, збільшенню доходів до бюджету та сприянню швидкому та сталому соціально-економічному розвитку.

Пропозиція додати 2 випадки, коли держава захоплює землю

За словами пана Дао Чунга Чіня, окрім 32 випадків, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах згідно із Законом про землю 2024 року, проект закону також додає два випадки, коли держава повертає землю.

По-перше, відновлення земель передбачає реалізацію проектів зі спеціальними вимогами до місць інвестування; термінових інвестиційних проектів, що виконують політичні та міжнародні завдання; проектів у зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах, логістичних проектів; змішаних житлово-міських, туристично-комерційних, культурно-спортивних проектів; культурно-промислових проектів та інших проектів соціально-економічного розвитку, що визначаються Народною радою провінції відповідно до фактичних умов місцевості.

Це нові моделі проектів, що відповідають поточному контексту економічного розвитку, здатні забезпечити високу соціально-економічну ефективність, залучити стратегічні інвестиції, сприяти перетворенню В'єтнаму на регіональний економічний, фінансовий, комерційний та сервісний центр.

Водночас, ці проекти часто використовують великі земельні фонди, відіграють певну роль у розвитку, роблять значний внесок до державного бюджету, створюють багато робочих місць та сприяють розбудові незалежної та самостійної економіки.

Другий – це повернення земель для реалізації проектів соціально-економічного розвитку через механізм угоди про отримання прав користування землею відповідно до статті 127 цього Закону, але після закінчення терміну дії (включаючи період продовження), зазначеного в документі про погодження Голови Народного комітету на компетентному рівні, інвестор залишається лише з менш ніж 25% площі землі або менш ніж 25% кількості землекористувачів, які не досягли згоди.

Фактично, багато проектів досягли угод з більшістю землекористувачів та земельних ділянок у межах проекту, але лише невелику частину неможливо узгодити, що призводить до ситуації «призупинення проектів», марнування земельних ресурсів, затягування прогресу та створення труднощів для інвесторів.

Додавання цього положення дозволить державі повернути решту площі для виділення або здачі землі в оренду інвесторам, пришвидшити розчищення ділянки та невдовзі ввести землю в ефективне використання.

Повернутися до теми

КВАНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm