Виділення державної частки капіталу в Кільцевій дорозі 4.

Відокремити частину державної столиці в рамках кільцевої дороги 4 – Столичний регіон в незалежний підпроект.

Це асигнування з державного бюджету на такі мости: Хонг Ха, Ме Со, Хоай Тхуонг; ділянку від перехрестя Національної автомагістралі 6 до кінця перехрестя швидкісної автомагістралі Ханой - Хайфонг; та сполучну ділянку довжиною 9,7 км у провінції Бакнінь.

Перспективний вигляд проекту Кільцева дорога 4 у столичному районі Ханоя.

Ханойський народний комітет нещодавно надіслав Прем'єр-міністру документ, у якому пропонуються рішення для подолання труднощів і перешкод у процесі організації, реалізації та розподілу коштів центрального бюджету на Компонент 3 Інвестиційного проекту будівництва кільцевої дороги №4 столичного регіону Ханоя.

Відповідно, Народний комітет Ханоя звернувся до Прем'єр-міністра з проханням доповісти Національним зборам та подати до них дозвіл на реалізацію субпроекту державних інвестицій з використанням коштів державного бюджету в рамках Компонентного проекту 3 як звичайного державного інвестиційного проекту, який має бути реалізований незалежно, паралельно та незалежно від прогресу та результатів вибору інвестора для решти частини Компонентного проекту 3.

Ці об'єкти включають мости: міст Хонг Ха, міст Ме Со, міст Хоай Тхуонг, а також такі ділянки: від перетину з Національною автомагістраллю 6 до кінця перетину швидкісної автомагістралі Ханой - Хайфон, а також з'єднувальну ділянку довжиною 9,7 км у провінції Бакнінь.

Водночас, це дозволяє Народному комітету Ханоя доручати своїм підпорядкованим установам виступати інвестором для реалізації субпроектів державних інвестицій відповідно до закону про державні інвестиції.

Якщо інвестор візьме участь у реалізації Компонентного проекту 3, держава використовуватиме державні активи, зокрема цей підпроект державних інвестицій, для підтримки інвестора у зборі плати за проїзд вздовж усієї швидкісної кільцевої дороги 4.

Ханойський народний комітет також запропонував порядок дій у випадках, коли загальний обсяг інвестицій у складові проекти змінюється порівняно з попереднім загальним обсягом інвестицій у затверджений складовий проект, але не перевищує попередній загальний обсяг інвестицій у весь проект, для якого було визначено інвестиційну політику.

Зокрема, якщо загальний обсяг інвестицій для компонентного проекту зменшиться, бюджетна підтримка центрального уряду залишиться незмінною, як це передбачено Резолюцією 56/2022/QH15 щодо інвестиційної політики будівництва кільцевої дороги 4 – столичний регіон Ханой.

У разі збільшення загальної вартості складових проектів, населені пункти самостійно збалансують суму, використовуючи свої місцеві бюджети.

Ханойський народний комітет пропонує компетентному органу влади призначити Ханойський народний комітет координаційним органом для перегляду, координації, балансування та об'єднання з народними комітетами провінцій Хинг'єн та Бакнінь щодо коригування загальної суми інвестицій для складових проектів; населені пункти повинні здійснювати свої повноваження як особи, що приймають інвестиційні рішення, для затвердження коригувань до складових проектів.

Зрозуміло, що прогрес у впровадженні Компонентного проекту 1.1 (компенсація, підтримка та розчищення земель) та Компонентного проекту 2.1 (будівництво паралельних доріг) загалом відповідає вимогам.

Однак найбільшим викликом наразі є реалізація Компоненту проекту 3: Інвестиції в будівництво автомагістралей методом ДПП, забезпечення прогресу та розподілу коштів центрального уряду, виділених на проект у 2024 році, які становлять 4,190 мільярда донгів.

Згідно з планом, у жовтні 2024 року Компонент Проекту 3 затвердить видачу тендерної документації; у грудні 2024 року відбудеться розкриття тендерних пропозицій (з мінімальним терміном у 60 днів для підготовки інвесторами своїх пропозицій); у січні 2025 року будуть завершені: технічна оцінка, комерційна та фінансова оцінка, експертиза та затвердження результатів відбору інвестора; у лютому 2025 року інвестор створить проектну компанію та проведе переговори та підпише контракт BOT.

Далі, для реалізації субпроекту державних інвестицій відповідно до закону про державні інвестиції, інвестору необхідно виконати такі завдання: завершити та затвердити проект після базового проекту; підготувати план вибору підрядників, подати його на затвердження компетентному органу та організувати вибір будівельних підрядників відповідно до Закону про торги для початку проекту. Цей процес займає щонайменше від 3 до 6 місяців.

Згідно з вищезазначеним графіком, найраніше у нас будуть достатні підстави для авансування та виплати коштів державного бюджету інвестору – третій квартал 2025 року.

Крім того, якщо процес відбору інвесторів затягнеться через форс-мажорні обставини, такі як: відсутність інвесторів, які беруть участь у торгах, необхідність продовження терміну подання заявок або несвоєчасне вирішення вищезгаданих труднощів, то розподіл державних інвестиційних коштів буде ускладнений.

Крім того, проекти паралельного дорожнього компонента (Група проектів компонента 2) наразі прискорюються, щоб забезпечити їх завершення до кінця 2025 року, згідно з вказівками Прем'єр-міністра.

Таким чином, навіть після завершення паралельної дорожньої системи у 2025 році, весь маршрут все ще не буде повністю з'єднаний, оскільки основні мости, такі як міст Хонг Ха, міст Ме Со (через Червону річку) та міст Хоай Тхуонг (через річку Дуонг), які є частиною підпроекту державних інвестицій у рамках Компонентного проекту 3, не були завершені, що знижує ефективність інвестицій.

Ханойський народний комітет заявив, що, враховуючи ситуацію з реалізацією та вищезазначені труднощі та перешкоди, реалізація підпроекту державних інвестицій у рамках Компонентного проекту 3 як звичайного проекту державних інвестицій, завдяки його незалежному впровадженню та відсутності залежності від прогресу та результатів відбору інвесторів, вирішить труднощі та перешкоди, а також прискорить реалізацію та розподіл коштів державного бюджету.

У разі обрання інвестора для реалізації решти частини Компонентного проекту 3, держава використовуватиме державні активи, зокрема підпроект державних інвестицій, для підтримки інвестора у зборі плати за проїзд вздовж усієї швидкісної дороги Кільцевої дороги 4.

«У випадку, якщо інвестора ще не обрано, після завершення субпроекту державних інвестицій, який забезпечує безперебійне з’єднання всієї паралельної дорожньої системи, держава може запровадити стягнення плати за проїзд по швидкісній автомагістралі, побудованій за рахунок бюджетних коштів», – проаналізував Народний комітет Ханоя.

Джерело: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html