Усунути «вузькі місця» через наявність землі та ціни на матеріали.

За прогнозами, у 2026 році загальний план державних інвестицій перевищить 1 трильйон донгів – найвищий рівень за всю історію. Однак з початку року до 14 травня розподілений державний інвестиційний капітал по всій країні склав лише понад 166 000 мільярдів донгів, що еквівалентно 16,4% від плану, визначеного прем'єр-міністром. За цим низьким показником стоїть низка давніх перешкод, від розчищення земельних ділянок та нестачі вирівнювальних матеріалів до юридичних процедур та коливань цін на будівництво.

Коефіцієнт виплат занадто низький.

Згідно зі спостереженнями репортерів газети SGGP, тиск на розподіл коштів зростає в багатьох населених пунктах. На проекті швидкісної автомагістралі Куйньон - Плейку (із загальним обсягом інвестицій майже 44 000 мільярдів донгів) місцеві кошти були повністю розподілені, але кошти центрального уряду ще не виділені, що створює багато труднощів для підрядників.

У Куангнгай план державних інвестицій на 2026 рік становить понад 7 300 мільярдів донгів. Станом на 8 травня населений пункт виплатив лише понад 850 мільярдів донгів, що еквівалентно майже 12% плану. У Куангчі на початок травня рівень виплат провінції становив лише майже 8% від плану.

Транспортні засоби, що перевозять будівельні матеріали для дороги DT771, що з'єднує райони Б'єн Хоа, Лонг Тхань та Нхон Трач у місті Донг Най . Фото: Суан Чунг

У місті Хюе багато ключових проектів швидко реалізуються, але найбільшою проблемою залишаються земля та ресурси для будівництва. Пан Хоанг Хай Мінь, заступник голови Народного комітету міста Хюе, сказав, що місцева влада вимагає від інвесторів розробки детальних щотижневих планів розподілу коштів та зосереджується на вирішенні проблем, пов'язаних із придбанням землі.

У провінції Кханьхоа станом на початок травня рівень виплат досяг лише понад 14% від плану, визначеного прем'єр-міністром. Основними причинами є повільне очищення земель, нестача матеріалів для вирівнювання, тривалі процедури оформлення документів та обмеження у впровадженні проектів деякими інвесторами та підрядниками.

У провінції Тайнінь загальний місцевий план капітального будівництва, виділений на 2026 рік, становить майже 30 800 мільярдів донгів, але станом на кінець квітня було виплачено лише майже 3 200 мільярдів донгів, що становить приблизно 11% від плану, визначеного урядом.

Аналогічно, у провінції Камау загальний запланований державний інвестиційний капітал на 2026 рік становить понад 7 000 мільярдів донгів, але станом на кінець квітня було виплачено лише майже 1 500 мільярдів донгів, що еквівалентно 20% плану. Голова Народного комітету провінції Камау Лу Куанг Нгой звернувся до інвесторів, яким виділено інвестиційний капітал, з проханням терміново впровадити процедури для завершення процесу вибору підрядника, прискорення процесу впровадження та розподілу всього запланованого капіталу у встановлені терміни.

У місті Донгнай тиск ще більший, оскільки місцева влада визначила державні інвестиції як ключовий фактор для досягнення двозначних цільових показників зростання у 2026 році. Однак, незважаючи на виділення загального капіталу понад 27 000 мільярдів донгів, станом на 5 травня місцева влада виплатила лише понад 2 600 мільярдів донгів, що еквівалентно майже 10% плану. Найбільшими вузькими місцями в Донгнаї залишаються розчищення земельних ділянок та коливання цін на будівельні матеріали.

Багато ключових транспортних проектів у місті Донгнай, такі як кільцева дорога Хошиміну 4, Хьонг Ло 2, маршрути 769 та 770B, а також проект модернізації дороги 25B, стикаються із затримками. Ще один інфраструктурний проект, що реалізується в районі Нхон Трач (місто Донгнай), – це модернізація дороги 25B, ділянки від центру комуни Нхон Трач до Національної автомагістралі 51, довжиною понад 9,2 км, з 10 смугами руху та інвестиціями майже 1500 мільярдів донгів. Будівництво розпочалося наприкінці грудня 2024 року і мало бути завершено до 30 червня, але наразі воно відстає від графіка та існує ризик не дотримання запланованої дати завершення.

Пан До Дінь С. (директор будівельної компанії D.A, район Лонг Тхань, місто Донгнай) зазначив, що різке зростання цін на паливо на початку квітня та ціна на будівельний камінь від 51 000 до 240 000 донгів/тонна (залежно від типу) – що вдвічі перевищує початково оголошену ціну – змусили компанію тимчасово призупинити підписання будівельного контракту на один проект.

Поточні проекти закуповують матеріали лише в обмежених кількостях, оскільки великі обсяги недоступні. Пан С. запропонував, що якщо ціни на паливо та будівельні матеріали продовжуватимуть різко зростати, як це сталося нещодавно, відповідним установам слід розглянути можливість коригування будівельних контрактів, щоб уникнути затримок проектів.

Тиск через перевитрати коштів та затримки проектів.

Окрім придбання землі та процедурних перешкод, різке зростання цін на будівельні матеріали призводить до того, що багато державних інвестиційних проектів стикаються з ризиком перевитрат коштів та збільшенням термінів будівництва.

За словами пана Тонга Ван Нги, голови Асоціації будівельних матеріалів В'єтнаму, витрати на такі ресурси, як енергія, видобуток та транспорт, вплинули на внутрішні ціни на будівельні матеріали, тим самим впливаючи на державні інвестиційні проекти, особливо на проекти транспортної інфраструктури. Наразі в країні реалізується приблизно 44 ключові проекти із загальним обсягом інвестицій близько 569 000 мільярдів донгів, з яких вартість незавершених робіт становить близько 267 000 мільярдів донгів. Враховуючи такий масштаб, навіть кількавідсоткове збільшення цін на будівельні матеріали може призвести до додаткових витрат у розмірі десятків тисяч мільярдів донгів.

Тим часом, за словами пана Нгуєн Куок Хієпа, голови Асоціації будівельних підрядників В'єтнаму, коли ціни на будівельні матеріали різко зростають, ризик перевитрати коштів стає реальним тиском. Викликає занепокоєння те, що чинний механізм управління витратами на будівництво не встигає за швидкими коливаннями ринку. Коливання цін на будівельні матеріали спричинили нестабільність у плануванні та розподілі державного інвестиційного капіталу.

Інвестори та підрядники стикаються з труднощами у точній оцінці витрат, що призводить до перевитрат коштів або необхідності багаторазового коригування, тим самим знижуючи ефективність використання ресурсів. Особливо для великомасштабних інфраструктурних проектів тривалі терміни будівництва ще більше збільшують ризик коливань цін, створюючи подвійний тиск як на державний бюджет, так і на фінансові можливості будівельних компаній.

Зіткнувшись із цією реальністю, багато населених пунктів переходять до більш рішучого підходу до управління. За словами Хо Ван Ха, заступника голови Народного комітету міста Донгнай, найбільшою перешкодою у розподілі державного інвестиційного капіталу є розчищення земельних ділянок, особливо для проектів транспортної інфраструктури. Тому місто доручило Департаменту фінансів та Департаменту будівництва координувати з власниками проектів розробку детальних планів розподілу коштів на щомісячній та щоквартальній основі. Народні комітети комун та районів несуть пряму та повну відповідальність за цю роботу.

У провінції Кханьхоа заступник голови провінційного народного комітету Чан Хоанам звернувся до підрозділів з проханням чітко розподілити обов'язки за кожним проектом, ретельно стежити за прогресом щотижня та щомісяця, а також оперативно вирішувати будь-які перешкоди, що виникають. Проекти, які відстають від графіка або не можуть розподілити кошти, будуть розглянуті для перерозподілу капіталу на проекти з кращим прогресом. Провінція Кханьхоа також звернулася з проханням суворо розглядати випадки безвідповідальності, перешкоджання прогресу та затримки розподілу та розподілу коштів.

Згідно з нещодавнім звітом Міністерства будівництва, лише у березні відбулося різке зростання цін на багато груп будівельних матеріалів, таких як пісок, камінь та цегла, з 13,5% до 23%. Зокрема, ціни на асфальт (важливий матеріал для транспортної інфраструктури) зросли майже на 32%, що створило значний тиск на будівництво автомагістралей, аеропортів та великомасштабних інфраструктурних проектів.

Це призвело до збільшення загальних витрат на будівництво приблизно на 1,91–8,09 %, залежно від масштабу та характеру проекту. «Збільшення витрат на 1,91–8,09 % може здатися не надто великим, але для інфраструктурних проектів вартістю в трильйони донгів це дуже значна цифра. Багато проектів були закладені в бюджет у минулому, коли ціни на пісок, камінь, сталь та асфальт були низькими, тому зараз існує велика розбіжність між бюджетом та фактичними витратами», – заявив пан Тонг Ван Нга.

За даними Департаменту управління цінами (Міністерства фінансів), різке зростання цін на будівельні матеріали безпосередньо впливає на інвестиційні та експлуатаційні витрати будівельних підприємств. Коливання цін на будівельні матеріали змушують багато інфраструктурних та транспортних проектів коригувати свої бюджетні кошториси та загальний рівень інвестицій, що створює тиск на баланс державного бюджету в умовах обмеженості державних інвестиційних ресурсів.

Органи влади посилять моніторинг розвитку ринку та оперативно розглядатимуть випадки накопичення запасів, перебоїв у ланцюгах поставок, необґрунтованого підвищення цін та маніпуляцій з цінами на будівельні матеріали.

→ Загальний план державних інвестицій з використанням коштів державного бюджету на 2026 рік, як це визначено Прем'єр-міністром, становить понад 1 трильйон донгів , включаючи: понад 363 000 мільярдів донгів з центрального бюджету та понад 650 000 мільярдів донгів з місцевих бюджетів.

→ З початку року до 14 травня загальний капітал, виділений міністерствами, секторами та місцевими органами влади на виконання детальних завдань та проектів, становить майже 999 000 мільярдів донгів. Наразі понад 28 000 мільярдів донгів залишаються нерозподіленими через інвестиційні процедури, що тривають у 13 міністерствах та центральних агентствах, а також у 15 місцевих органах влади.

Щодо прогресу у розподілі коштів, то сукупний обсяг розподілу державного інвестиційного капіталу по всій країні досяг лише понад 166 000 мільярдів донгів, що еквівалентно 16,4% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. З них 8 міністерств і центральних агентств і 17 населених пунктів мають показники розподілу на рівні або вище середнього по країні; тоді як решта 27 міністерств і центральних агентств і деякі населені пункти мають показники розподілу нижчі за середній по країні.

КОМАНДА РЕПОРТЕРА

Джерело: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html