На шляху до реалізації свого прагнення стати національним центром чистої та відновлюваної енергії Кханьхоа стикається з багатьма викликами. Серед них – інфраструктура передачі енергії, навколишнє середовище, людські ресурси та, особливо, інституційні перешкоди.
Зіткнувшись з реальністю віч-на-віч, рішучість усунути перешкоди, вдосконалити правову базу та вивільнити ресурси є «важелем» для Кханьхоа, щоб підтвердити свою роль у національній стратегії енергетичної безпеки.
Усунення інституційних «вузьких місць»
Під час свого візиту до провінції Кханьхоа заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан наголосив, що, вступаючи на новий етап розвитку, окрім природних ресурсів, інфраструктури та людських ресурсів, провінція Кханьхоа, як і решта країни, стикається з особливо важливим ресурсом: «інституціями».
Закон призначений не лише для управління, а й для творення. Гарна правова система прокладає шлях для інновацій, вивільняє ресурси тощо.
З законодавчої точки зору, відсутність окремого закону про відновлювану енергетику створює значне інституційне «вузьке місце», що безпосередньо впливає на амбіції таких населених пунктів, як Кханьхоа, стати енергетичними центрами.
Як людина з великим досвідом у сфері розвитку енергетики та ядерної безпеки, депутат Національних зборів Чінь Тхі Ту Ань (15-й термін) проаналізував, що сучасна реальність показує, що нормативні акти, що регулюють цю сферу, розпорошені по багатьох різних правових документах, таких як Закон про електроенергетику, Закон про інвестиції, Закон про землю тощо. Така розпорошеність не лише створює труднощі для місцевих органів державного управління під час порівняння кількох рівнів правових баз, але й створює правові ризики для інвесторів, змушуючи їх вагатися щодо реалізації масштабних проектів з тривалими термінами окупності.
Хоча світова наука стрімко розвивається з новими формами енергії, такими як зелений водень, зелений аміак та енергія хвиль, нашій чинній правовій системі досі бракує чітких визначень процедур ліцензування, технічних стандартів та відповідних механізмів ціноутворення. Це ненавмисно уповільнює прогрес В'єтнаму в доступі до міжнародного зеленого капіталу та найпередовіших технологій від основних партнерів.
«Щоб ефективно використовувати потенціал Кханьхоа, особливо в контексті орієнтації провінції на залучення диверсифікованих інвестицій: сонячної енергетики, вітрової енергетики, газової енергетики та атомної енергетики, Національним зборам необхідно розглянути питання про створення централізованої правової бази найближчим часом. Це може бути незалежний Закон про відновлювану енергетику або новаторський, поглиблений розділ у зміненому Законі про електроенергію».
Систематична кодифікація цих законів допоможе чітко встановити права та обов'язки всіх зацікавлених сторін. Єдиний закон слугуватиме «керівним принципом», спрощуючи адміністративні процедури, пов'язані з розподілом землі, морськими зонами та підключенням до електромережі, а також забезпечуючи абсолютну прозорість у мобілізації соціальних ресурсів», – запропонував представник Національних зборів Чінь Тхі Ту Ань.
Щодо Резолюції Національних зборів № 189/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року про деякі спеціальні механізми та політику інвестування в будівництво атомної електростанції Нінь Тхуан, Народний комітет провінції Кханьхоа просить Міністерство промисловості і торгівлі негайно доповісти уряду та подати на розгляд Національних зборів коригування та доповнення деяких документів з урахуванням практичної ситуації.
Інституційні вдосконалення не лише допомагають вирішити поточні правові конфлікти, але й демонструють тверду відданість В'єтнаму міжнародній спільноті переходу до сталої енергетики. Звідси Кханьхоа має міцну основу, щоб стати ключовим елементом національної стратегії енергетичної безпеки відповідно до Резолюції 70-NQ/TW Політбюро.
Вирішення проблеми нестачі інфраструктури та людських ресурсів
У резолюції 70-NQ/TW Політбюро було вказано на обмеження та недоліки інфраструктури енергетичного сектору, зазначивши, що вона все ще недосконала та не синхронізована. Енергетична система ще не розвивається синхронізовано та розумно; енергомережа не має ефективного підключення до проектів з виробництва електроенергії.
Мережа електропередачі вважається «основою» для доставки електроенергії від виробничих майданчиків до районів попиту. Наразі електроенергія зосереджена в районах зі значними перевагами виробництва, таких як провінція Кханьхоа. Однак мережа електропередачі не розвивалася відповідно до зростання джерела енергії.
З 2020 року сонячна електростанція Чунг Нам-Тхуан Нам (провінція Кханьхоа) інвестувала в систему передачі електроенергії 500 кВ. Цей проект забезпечив національну мережу понад 4,6 мільярда кВт⋅год електроенергії. Система передачі електроенергії 500 кВ забезпечила понад 32,5 мільярда кВт⋅год, з яких понад 27,9 мільярда кВт⋅год було передано домогосподарствам.
«Завдяки впровадженню Національного плану розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (який називається Енергетичний план VIII) та Резолюції 70-NQ/TW буде забезпечено стабільність системи передачі, що створить умови для підприємств щодо збільшення виробництва відновлюваної енергії», – сказав інженер Нгуєн Мінь Хієу, керівник технічного відділу сонячної електростанції Чунг Нам-Тхуан Нам (провінція Кханьхоа).
Щоб забезпечити вивільнення величезної потужності з майбутніх джерел енергії, Прем'єр-міністр затвердив перелік національно важливих проектів та ключових проектів в енергетичному секторі.
У провінції Кханьхоа багато проектів з передачі електроенергії, особливо проекти атомної енергетики, є пріоритетними для інвестицій. Очікується, що проект підстанції Ніньшон 500 кВ та лінії електропередачі Ніньшон-Чонтхань 500 кВ потужністю 2700 МВА буде введено в експлуатацію у 2027 році. Модернізована лінія електропередачі Центрально-Південний регіон (лінія Ван Фонг-Бінь Дінь 500 кВ) потужністю 1800 МВА буде введена в експлуатацію у 2028 році.
Проєкт лінії електропередачі 500 кВ гідроакумулюючої електростанції Бак Ай-Ніньшон буде реалізовано у період 2025-2030 років. Мережа, що з'єднує атомні електростанції Ніньтхуан 1 та Ніньтхуан 2, буде побудована та, як очікується, почне працювати у період 2031-2035 років.
Поряд із забезпеченням інфраструктури для розвитку відновлюваної енергетики, людські ресурси залишаються ключовими. У провінції Кханьхоа налічується понад 60 науково-технічних організацій; система навчання, що включає 17 університетів, коледжів та професійно-технічних училищ; 13 науково-технічних підприємств та 4 великі підприємства цифрових технологій, на яких працює близько 2900 осіб.
Доцент доктор Ву Тхань Сон, директор Департаменту підготовки та розвитку кадрів (Центральний організаційний комітет), зазначив, що Кханьхоа все ще стикається з багатьма обмеженнями; найголовніше, що масштаби та кількість науково-технічних та інноваційних підприємств все ще малі та не відповідають їхньому потенціалу розвитку. Екосистема інновацій та стартапів все ще перебуває на початковому етапі. Кількість морських та енергетичних стартапів все ще дуже обмежена…
Прем'єр-міністр видав Рішення № 1012/QD-TTg про схвалення Проекту «Підготовка та розвиток людських ресурсів для розвитку ядерної енергетики до 2035 року» з метою забезпечення загальної кількості висококваліфікованих працівників до 2030 року 3900 та приблизно 670 нових працівників, які пройшли навчання за кордоном.
Крім того, викладачі спеціальностей з ядерної енергетики пройдуть навчання для доповнення викладацького складу навчальних закладів, що займаються підготовкою та розвитком людських ресурсів для атомних електростанцій, загальною кількістю близько 120 осіб (80 осіб з ступенем магістра та 40 осіб з ступенем доктора філософії).
За словами пана Во Чі Вуонга, директора Департаменту внутрішніх справ провінції Кханьхоа, розвиток чистої енергетики, відновлюваної енергетики та нових джерел енергії є стратегічним завданням особливого значення для забезпечення національної енергетичної безпеки. Це відкриває нові можливості для розвитку робочих місць, особливо на посадах, що вимагають високої професійної кваліфікації та навичок; та забезпечує головний напрямок розвитку людських ресурсів.
Перезапуск проекту атомної електростанції Нінь Тхуан вимагає високопідготовленої робочої сили, яка охоплює такі сфери, як державне управління, проектування та експлуатація, а також ядерну безпеку та захист.
Зіткнутися з реальністю віч-на-віч, відверто визначити вузькі місця та виклики, а також рішуче їх вирішити – це шлях, який допоможе Кханьхоа швидше досягти бажаних цілей.
Подолання викликів не лише демонструє мужність та інноваційне мислення в лідерстві, управлінні та менеджменті, але й підтверджує прагнення зробити Кханьхоа «столицею» відновлюваної енергетики для країни.
Стаття 1: Завдяки сприятливому часовому розташуванню та географічним перевагам, Кханьхоа володіє видатними «стратегічними активами».
Урок 3: Подолання труднощів
Урок 4: Очікування багатшого та зеленішого майбутнього
Джерело: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-cac-rao-can-vuot-qua-thach-thuc-post1091023.vnp
Коментар (0)