Усунення «вузького місця» у земельних ділянках для ключових проектів

Оскільки в місті Нгі Сон реалізується багато ключових проектів, роботи з очищення території стикаються з багатьма труднощами та перешкодами. Комітет партії та Народний комітет міста Нгі Сон докладають зусиль для мобілізації всієї політичної системи для участі в адвокаційній та пропагандистській роботі; водночас зосереджуючись на проведенні інвентаризації, поверненні земель, компенсації, підтримці та переселенні, а також на швидкому створенні чистої території для безперебійної реалізації проектів.

Маршрут у рамках Проекту динамічного міського розвитку – Міського субпроекту Тінь Зя не підключено через проблеми з розчищенням земельних ділянок.

Проєкт індустріального парку Донг Ванг має площу 491,9 гектара та розташований у комунах Тан Чионг, Тунг Лам, Фу Лам міста Нгі Сон. Загальний обсяг інвестицій у розмірі 2400 мільярдів донгів передбачає синхронне та зразкове інвестування, що задовольняє потреби будівництва великомасштабних заводів та виступає «якорем» для розвитку індустріального парку № 15 економічної зони Нгі Сон. Однак, цей проєкт стикається з ризиком відставання від графіка через численні труднощі.

За даними Народного комітету міста Нгішон, загальна площа, яку необхідно очистити для цього проєкту, становить 467,39 гектарів, що стосується 413 домогосподарств та 12 організацій. Однак наразі ще 199,47 гектарів не передано. Однією зі суттєвих труднощів є проблема, пов'язана з виділенням земельних ділянок для переселення на станції очищення стічних вод. У районі станції очищення стічних вод є 12 домогосподарств, які мають право на виділення земельних ділянок для переселення, з яких 7 домогосподарств зареєстровані в зоні переселення Трук Лам, а 5 домогосподарств - у зоні переселення Хай Бінь. Однак Народний комітет міста Нгішон не має достатніх підстав для прийняття рішення про виділення земельних ділянок та стягнення плати за користування землею.

Поряд із цим виникає складність у вирішенні питання перекриття земель із землею, виділеною Радою з управління лісоохоронними службами міста Нгі Сон. Відповідно, 59,45 гектарів землі були видані рішення про повернення земель, переважно без компенсації за землю, лише з компенсацією за врожай; однак домогосподарства не погоджуються з рішеннями про повернення.

Також у зв'язку з проектом індустріального парку Донг Ванг, для його реалізації необхідно буде організувати переселення для 238 домогосподарств, які проживають у комунах Тунг Лам та Пху Лам. Наразі реалізується інвестиційний проект зі створення зон для переселення в комунах Тунг Лам та Пху Лам. Однак реалізація цих двох проектів продовжує стикатися з труднощами через проблеми з придбанням землі для 10,26 гектарів земель організацій та фізичних осіб.

Згідно з даними Ради з питань придбання землі та підтримки переселення міста Нгі Сон, на сьогодні цим двом районам переселення видано повідомлення про придбання землі, проведено інвентаризацію, перевірено походження землі та визначено конкретні ціни на землю, але підстав для компенсації немає. Причина полягає в тому, що з 1 серпня набули чинності Закон про землю № 31/2024/QH15 та Указ уряду 88/2024/ND-CP, що регулюють компенсацію, підтримку та переселення, коли держава купує землю; відповідно, втратило чинність Рішення Народного комітету провінції Тханьхоа № 16/2023/QD-UBND від 20 квітня 2024 року, що регулює компенсацію, підтримку та переселення, коли держава купує землю в провінції Тханьхоа. До цього часу Народний комітет провінції не видав постанов щодо компенсації, підтримки та переселення після повернення державою земель на заміну Рішення 16/2023/QD-UBND від 20 квітня 2024 року, тому Народний комітет міста Нгі Сон не мав підстав для видання рішення про затвердження плану компенсації для решти ділянок проекту.

Одним із інших проектів, на яких зосереджується місто Нгі Сон для очищення ділянки, є Проект динамічного міського розвитку – Міський підпроект Тінь Зя. Цей проект використовує позики Світового банку, а угода про фінансування завершується 30 червня 2025 року. Однак, проект все ще має проблеми з очищенням ділянки для багатьох пунктів, таких як: будівництво зони переселення в районі Суан Лам, реконструкція каналу Кау Транг (район Хай Хоа), каналу Тхан, дороги Бінь Мінь та дороги від Національної автомагістралі 1A до пляжу Нінь Хай.

Також, за даними Ради з питань придбання земель та підтримки переселення міста Нгі Сон, підрозділ наразі зосереджується на вирішенні всіх проблем для передачі проекту на річці Кенх Тхан до 30 вересня; водночас, пришвидшуючи процес передачі земель для переселення рештою домогосподарств, які не отримали схвалення на переселення, завершивши передачу в жовтні 2024 року, щоб мати джерело доходу для компенсаційних робіт та робіт з придбання землі для решти проектів.

Згідно з планом № 06/KH-UBND від 5 січня 2024 року Провінційного народного комітету, місту Нгі Сон було доручено схвалити 59 проектів загальною площею майже 386,7 гектарів. З них 42 проекти державних інвестицій та 17 проектів, що інвестуються підприємствами. Станом на кінець серпня 2024 року рівень схвалення проектів прямих інвестицій досяг 85,8%; однак рівень схвалення проектів державних інвестицій досяг лише 36,8%.

Наразі Постійний комітет міського партійного комітету Нгі Сон зосереджується на керівництві та розподілі обов'язків між голівами партійних комітетів, органів влади, керівниками підрозділів, відділів, управлінь та груп у сфері землекористування, щоб продовжувати пропаганду серед населення згоди на проведення робіт з землекористування. Міський народний комітет також звернувся до народних комітетів комун та районів з проханням зосередитися на вирішенні спорів та звернень людей щодо землі та майна, пов'язаного з землею; виконувати завдання з вивчення походження, часу та процесу землекористування, вивчення права на переселення та умов отримання підтримки відповідно до положень законодавства, забезпечуючи дотримання встановлених термінів.

Щоб створити правовий коридор для фундаментального вирішення проблем придбання та очищення землі найближчим часом, місто пропонує Провінційному народному комітету найближчим часом видати рішення про внесення змін до Рішення № 16/2023/QD-UBND від 20 квітня 2023 року, що регулює компенсацію, підтримку та переселення, коли держава купує землю в провінції Тхань Хоа. Звідси Народний комітет міста Нгішон має підстави для затвердження планів компенсації, створюючи майданчик для подальшої реалізації проектів за планом.

Стаття та фотографії: Тунг Лам

Джерело: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm