Фундаментальна зміна способу організації та управління ресурсами для національного розвитку.

Вранці 20 травня в Центральному офісі партії Генеральний секретар і президент То Лам працював з Центральним комітетом з питань політики та стратегії та відповідними установами над оцінкою національних ресурсів розвитку у поєднанні з досягненням двозначного економічного зростання та створенням нової моделі зростання.

Огляд робочої сесії.

У робочому засіданні були присутні член Політбюро та постійний секретар Центрального Комітету товариш Тран Кам Ту; інші члени Політбюро, члени Центрального Комітету, члени Центрального Комітету партії, керівники центральних відомств, міністерств та відомств; а також представники керівництва кількох державних господарських груп.

Заслухавши звіт Центрального комітету з питань політики та стратегії та думки, висловлені на робочому засіданні, Генеральний секретар і президент То Лам підтвердив, що наша країна має дуже великий і важливий фундамент для виходу на новий, вищий етап розвитку. Однак механізми управління, експлуатації, мобілізації, розподілу, використання та розвитку ресурсів не встигають за вимогами нового розвитку; необхідні фундаментальні зміни в організації та використанні ресурсів розвитку.

Генеральний секретар і Президент наголосили, що двозначне економічне зростання не може бути результатом продовження старої моделі зростання, а також не може спиратися виключно на збільшення інвестиційного капіталу, розширення кредитування, освоєння земель, додаткові проекти, використання дешевої робочої сили, переробку та складання або залучення прямих іноземних інвестицій лише за допомогою стимулів. Старий підхід може створювати тимчасове зростання, але важко досягти сталого зростання і ще важче подолати пастку середнього доходу. Вирішальним питанням є інноваційне мислення про ресурси. Ресурси не можна вважати легкодоступними, обмеженими та такими, що просто розподіляються. Ресурси необхідно створювати, збагачувати, поєднувати та примножувати.

Запропонувавши продовжити ретельну оцінку ресурсів розвитку країни, Генеральний секретар і Президент запросили роз'яснень щодо того, які ресурси є видатними перевагами, які можна мобілізувати негайно, а які є потенційними ресурсами, які ще належить перетворити на рушійні сили розвитку. Він також наголосив, що інституції та управління є особливими ресурсами, найважливішими з усіх ресурсів, і що інституційна реформа в найближчий період повинна включати не лише внесення змін до законів і процедур, але й вивільнення продуктивних сил, відкриття простору для розвитку та створення нових рушійних сил зростання.

Генеральний секретар і президент То Лам виступає на робочому засіданні. (Фото: ДАНГ КХОА)

Генеральний секретар і президент також вказали на обмеження: ефективність використання капіталу невисока; приватний сектор великий, але не сильний. Земля, державні активи, інфраструктура та простір для розвитку – це величезні ресурси, але багато ресурсів все ще перебувають на стадії планування, у процедурах, у повільних проектах, у державних активах, які не були ефективно використані, земля належним чином не оцінена, а інфраструктура не пов'язана синхронно. Населення В'єтнаму становить понад 100 мільйонів осіб, є велика робоча сила, але існує нестача висококваліфікованих людських ресурсів. Наука і технології, інновації та дані повинні бути ресурсами для проривів, але наразі дані все ще фрагментовані та не взаємопов'язані; наука і технології повинні рішуче перейти від розпорошених досліджень до вирішення «проблем» розвитку. Культура, люди, національний бренд і соціальна довіра є дуже важливими ендогенними ресурсами, але їх потенціал не використовується повною мірою…

Генеральний секретар і Президент наголосили, що механізм мобілізації, розподілу, використання та трансформації ресурсів має розглядатися як центральне питання; не просто питання «які ресурси у нас є», а «який механізм дозволить використовувати ці ресурси для розвитку». Ми повинні перейти від розпорошеного, усередненого, локалізованого розподілу на основі термінів повноважень та адміністративних кордонів до розподілу на основі ефективності, продуктивності, ефектів побічних ефектів та результатів. Умови для ресурсів, що служать меті двозначного зростання, мають бути уточнені; макроекономічна стабільність має бути фундаментальною умовою. Нова модель зростання та механізм впровадження мають бути чітко встановлені; ця нова модель зростання повинна більше спиратися на продуктивність, науку і технології, інновації, цифрову трансформацію та дані; приватний сектор є найважливішою рушійною силою.

Увага має бути зосереджена на механізмах мобілізації, розподілу, використання та трансформації ресурсів; ми повинні не просто запитувати «які ресурси у нас є?», а «які механізми дозволять використовувати ці ресурси для розвитку?».

Генеральний секретар і президент То Лам

Орієнтуючись на ключові завдання та рішення, Генеральний секретар і Президент запропонували створити інституційний пакет для розблокування ресурсів, зосередившись на землі, інвестиціях, плануванні, будівництві, державних активах, ринках капіталу, науці та технологіях, нових економічних моделях та контрольованих пілотних механізмах… Він закликав до рішучої відмови від менталітету «якщо не можеш цим керувати, заборони»; забезпечення того, щоб кожне питання чи зміст регулювалися лише одним законом; максимізації реформи адміністративних процедур; рішучого переходу від попереднього затвердження до контрольованого післязатвердження; та забезпечення прозорого, послідовного, стабільного та перспективного законодавства. Він також закликав до інвентаризації, оцифрування та вивільнення наразі заблокованих ресурсів; усунення вузьких місць; та остаточного вирішення таких проблем, як призупинені плани, проекти, що гальмуються процедурами, повільно просуваються проекти та нерозглянуті справи…

Зосередити ресурси на швидкозростаючих полюсах зростання, проектах та галузях промисловості з високим ефектом побічних ефектів. Державні ресурси повинні бути лідерами, знижувати початкові ризики, відкривати простір для розвитку та активувати інші ресурси. Розвивати бізнес, ринки капіталу та ресурси населення. Використовувати продуктивність, науку і технології, дані та високоякісні людські ресурси як основні рушійні сили. Наука і технології повинні зосереджуватися на вирішенні основних національних, галузевих, секторальних та місцевих проблем. Підготувати стратегічні людські ресурси для нових галузей промисловості та секторів. Створити національний бренд; змінити позиціонування В'єтнаму з конкурентоспроможного за витратами місця призначення на інноваційну, зелену, надійну країну з технологічними можливостями та культурною ідентичністю.

Генеральний секретар і Президент доручили Центральному комітету з питань політики та стратегії узгодити з партійним комітетом уряду питання завершення доповіді про ресурси національного розвитку та подати її на розгляд Політбюро.

ХАНЬ НГУЄН

Джерело: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html