Забезпечення ролі локомотива, рушійної сили та лідерства
Після злиття Хошимін розширив свій простір розвитку, досягнувши площі понад 6700 км² , населення становило 13,6 мільйона осіб; з них робоча сила становить близько 7,281 мільйона осіб, що становить 14% від загальної кількості робочої сили країни; ВВП оцінюється в 3,03 мільйона мільярдів донгів (еквівалентно 123 мільярдам доларів США), що становить 23,5% від ВВП країни.
Ця умова відкриває можливості для просторової реструктуризації, планування інтегрованих міських територій для розвитку відповідно до принципу «1 центр, 3 регіони, 1 спеціальна зона», оптимізації спільного використання порівняльних переваг кожного регіону, формування багатоцентрового мегаполіса, що розвивається вздовж трьох коридорів, з п'ятьма опорами (включаючи: промисловий центр, логістику, міжнародний фінансовий центр, туристичну та культурну індустрію, освіту - охорону здоров'я - науково-технологічний центр), з конкретними цілями щодо: середніх темпів зростання ВВП 10-11%/рік; до 2030 року ВВП на душу населення досягне близько 14 000-15 000 доларів США; загальний середній капітал соціальних інвестицій через 5 років становитиме 35-40% від ВВП; частка цифрової економіки становитиме 30-40% від ВВП.
Для досягнення цілей протягом наступних 5 років місту, як очікується, потрібно буде мобілізувати додатково 8-12 мільярдів доларів США щороку; тим часом бюджетні ресурси можуть задовольнити лише близько 30% попиту (1,2 мільйона мільярдів донгів/3,5 мільйона мільярдів донгів загального попиту), чого недостатньо для того, щоб очолити соціально-економічний розвиток регіону.
Для досягнення вищезазначеної мети, забезпечення ролі локомотива, рушійної сили, лідера, який сприяє реалізації двозначного показника зростання з 2026 року, місту необхідно доповнити Постанову 98/2023/QH15 видатними, проривними рішеннями, окрім закону, щоб скористатися можливостями для залучення інвестицій та негайно вирішити вузькі місця, розблокувати ресурси; зосередитися на масштабних, проривних стратегічних проектах з ефектом побічних ефектів, особливо на ключовій інфраструктурі в сфері транспорту, міських районів, туристичної інфраструктури, очищення довкілля, управління водними ресурсами, адаптації до зміни клімату, високих технологій, охорони здоров'я, освіти ; створити зони вільної торгівлі.
Депутати Національних зборів погодилися з необхідністю та терміновістю додавання до Резолюції 98/2023/QH15 видатних, проривних рішень, що відрізняються від закону. Депутат Національних зборів Хоанг Ван Куонг (Ханой) наголосив, що Хошимін є головним центром розвитку Півдня, особливо після реорганізації, він став сильним полюсом розвитку з великим потенціалом та багатьма умовами для залучення видатних інвестицій; тому для міста має бути справді спеціальна установа, названа на честь дядька Хо.
«Досі найновіші винаходи в країні завжди приходили з Хошиміна, а потім поширювалися по всій країні». Тому делегат Хоанг Ван Куонг також запропонував «перетворити Хошимін на інституційну пісочницю , місце, де дозволено експериментувати та створювати нову політику раніше, ніж решта країни. Хошимін має бути місцем, куди слід звертатися першим, створювати інституції, створювати політику та створювати нові способи ведення справ».
Надаючи конкретні коментарі щодо проекту Резолюції, делегат Хоанг Ван Куонг зазначив, що замість детального переліку конкретних нормативних актів, нам слід зосередитися на створенні системи принципів, за якою Міська народна рада зможе проактивно приймати рішення, гарантуючи, що Хошимін дійсно має право вільно діяти в рамках нагляду. Наприклад, немає потреби вказувати та перелічувати типи стратегічних інвесторів. Надто конкретний перелік не зможе охопити всі нові питання, що виникають.
Підтримуючи посилення прав і можливостей міста Хошимін, голова делегації Національних зборів міста Хошимін Нгуєн Ван Лой також зазначив, що проект Резолюції все ще містить суперечності, оскільки він передбачає спеціальний механізм, але вимагає дотримання закону.
За словами делегата Нгуєна Ван Лоя, спеціальний механізм має виходити за рамки чинних норм, оскільки він має пілотний характер. Однак, «якщо чинні правові норми є більш сприятливими, закон застосовуватиметься, і навпаки, якщо норми Резолюції кращі, Резолюція застосовуватиметься». Звертаючи увагу на це питання, делегат запропонував чітко закріпити це в проекті Резолюції, щоб уникнути майбутніх юридичних наслідків через неоднозначність у дотриманні вимог.
Створення унікального та передового інституційного простору для зони вільної торгівлі
Проект Резолюції доповнює статтю 7a, яка передбачає створення повної правової бази для моделі зони вільної торгівлі, включаючи: місце розташування, функціональну структуру зон, механізм управління, повноваження, земельну політику, інвестиційні стимули, спрощення адміністративних процедур та спеціальний митний механізм.
Це доповнення має на меті створити унікальний та видатний інституційний простір для зони вільної торгівлі в Хошиміні, подібної до Хайфону та Данангу, з метою залучення високоякісних інвестицій, розвитку сучасних послуг та сприяння інноваціям, сприяючи перетворенню Хошиміна на економічний, фінансовий та міжнародний торговий центр регіону, водночас апробуючи нові моделі та тестуючи політику перед розширенням на інші населені пункти.
Згідно з проектом Постанови, конкретні політики включають: надання повноважень Міському народному комітету приймати рішення про встановлення, розширення та коригування меж Зони вільної торгівлі, розглядаючи це як рішення про місцеве коригування генерального планування міста. Водночас Міська народна рада визначає порядок та процедури встановлення, розширення та коригування меж Зони вільної торгівлі; призначення Управління експортно-переробних та промислових зон як агентства при Міському народному комітеті, що виконує функції та завдання безпосереднього державного управління Зоною вільної торгівлі; дозвіл на виділення земельних ділянок та оренду земельних ділянок без аукціону чи конкурсу для інвестиційних проектів у Зоні вільної торгівлі (крім проектів комерційного житла) з метою прискорення залучення інвестицій та розвитку інфраструктури зони; реформування адміністративних процедур та інвестиційних умов; податкові пільги...
У заяві уряду підтверджується, що запропоновані механізми та політика, що застосовуються до зони вільної торгівлі в Хошиміні, здебільшого схожі на механізми, що застосовуються до міста Хайфон у Резолюції № 226/2025/QH15, міста Дананг у Резолюції № 136/2024/QH15, та пункти, які пропонується додати для міста Дананг.
Погоджуючись із пільговими механізмами залучення стратегічних інвесторів, використанням земельних ресурсів, отриманих від TOD, механізмами оплати для інвесторів та пільговими механізмами у Зоні вільної торгівлі, делегат Національних зборів Чан Хоанг Нган (Хошимін) також запропонував пов'язати Зону вільної торгівлі з Міжнародним фінансовим центром, щоб створити дуже важливий полюс зростання для міста.
«Ми можемо розвивати фінансові ринки, ф'ючерсні ринки, пов'язуватися із зонами вільної торгівлі та разом із міжнародним транзитним портом Кан Зіо, портом Тхі Вай - Кай Меп стати логістичним центром Азії. Це надзвичайно важливий полюс зростання», – наголосив делегат Тран Хоанг Нган.
Депутат Національних зборів Нгуєн Там Хунг (Хошимін) повністю погодився з політикою створення зони вільної торгівлі в Хошиміні, метою якої є прокладання шляху для розвитку високоякісних послуг, логістики, промисловості та високих технологій. Для того, щоб модель була ефективною та уникнула експлуатації, делегат запропонував додати дві вимоги: механізм контролю грошових потоків та управління іноземною валютою в межах зони вільної торгівлі, щоб запобігти ризику трансфертного ціноутворення або відмивання грошей. Делегат також запропонував уряду незабаром опублікувати набір критеріїв для оцінки операційної ефективності зони вільної торгівлі, включаючи: додану вартість виробництва, коефіцієнт локалізації, нові робочі місця, надходження до бюджету, товарний потік та ефективність митниці. Це необхідні критерії для ефективного та суттєвого функціонування моделі зони вільної торгівлі.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Коментар (0)