Пошук рішень для підтримки рівня народжуваності на основі заміщення.

Проект Закону про народонаселення було подано на розгляд і очікується, що його буде прийнято на поточній 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї. Одним із питань, що отримали численні коментарі, є необхідність довгострокових рішень для підтримки рівня народжуваності на рівні відтворення.

Експерти з питань народонаселення рекомендують молодим сім'ям мати двох дітей.

Думка Комітету з питань культури та соціальних питань Національних зборів , а також багатьох депутатів Національних зборів полягає в тому, що заходи щодо підтримки коефіцієнта народжуваності на рівні відтворення, викладені в проекті Закону про народонаселення, є по суті лише короткостроковими заходами підтримки. Тому необхідно вивчити комплексні, фундаментальні та стійкі заходи підтримки.

Окрім питань житла, існують також питання, пов’язані з підтримкою в освіті (звільнення від плати за навчання, підтримка вартості навчання), охороною здоров’я (медичне страхування для дітей віком від 6 до 18 років), щоб створити справді сприятливе середовище для людей, які впевнено одружуються та мають двох дітей, тим самим досягаючи рівня народжуваності; необхідні подальші дослідження для доповнення політики зайнятості, субсидій та підтримки працівників, які народжують та виховують маленьких дітей…

Деякі делегати запропонували, щоб у законопроекті було застосовано універсальний підхід, який би передбачав норми для забезпечення рівних виплат різним групам жінок, працівникам формального та неформального секторів (які наразі становлять більшість); замість підтримки жінок, які народжують, він має зосередитися на підтримці дітей (наприклад, політика підтримки плати за навчання; субсидії на виховання маленьких дітей до певного віку)...

Необхідно інтегрувати політику, що сприяє народженню дітей, з політикою у сфері праці, зайнятості, захисту дітей та дошкільної освіти, щоб створити сприятливе та стабільне середовище для пар, які впевнено народжують та виховують дітей. Деякі думки пропонують детальніше уточнити заходи щодо заохочення народження двох дітей у місцевостях з низьким рівнем народжуваності, тим самим створюючи чіткішу диференціацію політики між регіонами та різними цільовими групами…

За словами Ле Тхань Зунга, директора Департаменту народонаселення ( Міністерство охорони здоров'я ): ​​Редакційний комітет врахував відгуки та додав нормативні акти для створення комплексної та фундаментальної політики, спрямованої на підвищення народжуваності для досягнення сталого рівня відтворення населення, на основі Резолюції № 21-NQ/TW Шостого пленуму Центрального Комітету 12-го з'їзду партії про роботу в галузі народонаселення в нових умовах, а також Резолюції № 72-NQ/TW та Висновку № 149-KL/TW.

Розробка проєкту Закону про народонаселення має на меті інституціоналізувати погляди партії на роботу в галузі народонаселення. Законопроект зосереджений на основних, непересічних політиках, включаючи: підтримку коефіцієнтів народжуваності за рахунок заміщення; зменшення гендерного дисбалансу при народженні; адаптацію до старіння населення; покращення якості населення; та забезпечення умов для реалізації роботи в галузі народонаселення...

Політика підтримки народжуваності на основі методу заміщення є однією з чотирьох основних груп політик, передбачених у законопроекті. Вона продовжує успадковувати положення про права та обов'язки кожної пари та окремої особи щодо народження дітей, як це передбачено в Указі про народонаселення, а також визначає заходи та політику для заохочення та підтримки пар та окремих осіб у народжуванні та вихованні дітей.

Метою розробки Закону про народонаселення є інституціоналізація поглядів партії на роботу з народонаселення.

Виходячи з соціально-економічних умов у кожному періоді та можливостей збалансування бюджету, місцеві органи влади доповнюють нормативні акти щодо заходів щодо підтримки коефіцієнтів народжуваності на основі заміщення; розширюють коло осіб, які мають право на ці заходи; регулюють збільшення тривалості відпустки по вагітності та пологах на другу дитину та надають пріоритет придбанню або оренді соціального житла для осіб та пар, які мають двох дітей, як це передбачено законом. Це дві основні політики, які безпосередньо впливають на людей.

Політика, спрямована на підтримку рівня народжуваності, що дозволяє відтворюватися, може вважатися негайним рішенням для стримування широкомасштабного зниження народжуваності по всій країні та вирішення проблеми пізніх шлюбів, низьких рівнів народжуваності або відсутності пологів. Згідно з дослідженнями, оцінками та міжнародним досвідом, економічний тиск, пов'язаний з народженням дітей та вихованням дітей, разом із політикою та заходами підтримки сімей з малими дітьми, особливо в економічно неблагополучних районах та промислових зонах, а також прагненням до кар'єрного зростання, вищого доходу та особистого досвіду, є факторами, що впливають на тенденцію пізніх шлюбів, пізніх пологів, низьких рівнів народжуваності або відсутності пологів.

Хоанг Тхань

Джерело: https://nhandan.vn/tim-giai-phap-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post928898.html