«Щоранку я купую овочі у фермерів, тофу у родини в селі, а часто купую рибу, яку вони щойно виловили зі струмка та принесли на продаж. Усі вони дрібні виробники, які продають безпосередньо мені. Рахунки-фактури не потрібно виставляти», – розповідав він.
За словами власника, він повністю підтримує прозору бізнес-практику та готовий виконувати всі податкові зобов'язання перед державою. Однак насправді багато інгредієнтів ресторану закуповуються у фермерів та дрібних виробників.
«Якщо у продавця немає рахунку-фактури, де я можу її взяти для декларування?» — запитав він. Однак власник сказав, що, побоюючись порушень закону, він звільнив чотирьох із п’яти своїх працівників. Пивний завод зараз працює лише на мінімальному рівні.
Питання, яке ставить власник пивного магазину, виявляється питанням мільйонів власників бізнесу. Багато хто стикається з проблемою: їм потрібні рахунки-фактури для подання податкових декларацій, але вхідних рахунків-фактур просто не існує.
Нещодавнє опитування, проведене VCCI (В'єтнамською торгово-промисловою палатою), показує, що приблизно 71% ділових домогосподарств стикаються з труднощами у зборі інформації для виставлення рахунків-фактур; майже 68% мають проблеми з обліком витрат; понад 63% мають труднощі з розумінням податкових норм; і близько 62% плутаються під час подання податкових декларацій.
Їхні занепокоєння виходять за рамки податкових зобов'язань і включають час, необхідний для вивчення нових правил, вартість найму бухгалтера, інвестиції в програмне забезпечення та обладнання, а також ризик штрафів за неправильні декларації.
За цією сухою статистикою криється реальність: багато підприємств стримує не податкове зобов'язання, а обов'язок дотримуватися правил.

Для багатьох власників бізнесу податки – це просто платіж, який вони мають зробити, але набагато більше турбує те, скільки вони мають витратити, щоб ці податки сплатити.
Пан Нгуєн Ван Фунг, старший податковий експерт, зазначив, що більшість домашніх підприємств у В'єтнамі «залежать від робочої сили для отримання прибутку». Власник домогосподарства одночасно займається продажами, інвентаризацією, обов'язками касира та управлінням магазином. У нього є час на ведення бухгалтерського обліку лише в кінці дня.
«Тому під час розробки податкової політики витрати на дотримання вимог завжди є фактором, який необхідно враховувати», – сказав він.
Рахунки-фактури «зриваються» прямо з оптового ринку.
Багато людей вважають, що просте оснащення себе касовими апаратами, бухгалтерським програмним забезпеченням або електронними рахунками-фактурами вирішить проблему.
Але якщо вийти за межі юридичних текстів і поглянути на операції, які відбуваються щоранку на оптовому ринку, то історія зовсім інша.
Насправді, значна кількість операцій з виробництва для домашніх господарств походить з районів, де практично неможливо отримати рахунки-фактури з самого початку.
За даними Головного статистичного управління, у 2025 році у В'єтнамі все ще буде близько 3,8 мільйона людей, зайнятих у самостійному виробництві та самостійному споживанні, з яких 88,4% проживатимуть у сільській місцевості, майже 64% – жінки, а понад 61% – віком 55 років і старше.
Крім того, у країні налічується понад 8 мільйонів домогосподарств, основним виробництвом яких є сільське господарство, лісове господарство та рибальство. Це люди, які вирощують овочі, розводять курей, виготовляють тофу, займаються дрібним рибальством або продають сільськогосподарську продукцію безпосередньо ресторанам, продуктовим магазинам та підприємствам.
Коли початковими ланками ланцюга поставок були переважно операції в масштабі домогосподарств, було важко очікувати, що кожна транзакція одразу матиме повний комплект рахунків-фактур та документації, як у корпоративному секторі.
Отже, якщо податкова політика розробляється виключно на основі бізнес-логіки без урахування характеристик окремого бізнес-сектору та дрібного сільського господарства , витрати на дотримання вимог, ймовірно, значно зростуть.
Згідно з розрахунками доктора Ле Зуй Бінь, сектор домашніх господарств наразі налічує приблизно 5,2 мільйона домогосподарств, але в ньому зайнято лише близько 8 мільйонів працівників, що означає в середньому лише близько 1,5 працівників на одне домогосподарство. Іншими словами, більшість домашніх господарств – це, по суті, окремі особи або сім'ї, які організовують власне виробництво та підприємницьку діяльність, а не підприємства з професійними системами управління та бухгалтерського обліку.
Згідно з розрахунками В'єтнамської асоціації малих та середніх підприємств, враховуючи, що приблизно 1,77 мільйона бізнес-домогосподарств повинні декларувати дохід на основі старого порогу, витрати на дотримання вимог, включаючи інвестиції в касові апарати, програмне забезпечення, обладнання для підключення, найм бухгалтерів, час, витрачений на процедури, та пов'язані з ним витрати, можуть сягати 40-90 мільйонів донгів на одне домогосподарство на рік.
Звичайно, це лише оцінка В'єтнамської асоціації малих та середніх підприємств, яку необхідно перевірити незалежними дослідженнями. Але навіть якщо фактична цифра значно нижча, залишається питання: чи справді обґрунтована вартість збору одного долара податку?
Податкова політика не лише генерує доходи уряду. Вона також створює нематеріальні витрати, які повинні нести підприємства, починаючи від часу, витраченого на вивчення правил, придбання програмного забезпечення, наймання бухгалтерів, і закінчуючи веденням обліку та поясненням помилок. Регуляторні органи також повинні інвестувати в додаткову технологічну інфраструктуру, людські ресурси та витрати на моніторинг для роботи системи.
Якщо загальні соціальні витрати на стягнення податків зростають, ефективність політики потрібно розглядати з економічної точки зору, а не лише з управлінської.
Прозорість – це мета, але шлях має бути відповідним.
Ніхто не заперечує, що перехід від паушального оподаткування до управління на основі даних та електронних рахунків-фактур є неминучою тенденцією. Сучасній економіці потрібна більш прозора та справедлива податкова система, яка зменшує втрати доходів.
Але податкова реформа — це не лише технологічні зміни. Що ще важливіше, вона стосується розробки механізму, який мільйони підприємств можуть впровадити за розумною ціною.
Якщо власник ресторану має готувати, купувати продукти, продавати їжу, а потім, зрештою, вивчати бухгалтерський облік та проходити податкові процедури, як бізнес, витрати на дотримання законодавства можуть легко стати більшою перешкодою, ніж фактичні податки, які потрібно сплатити.
Власник згаданої вище пивної крамниці не просив про звільнення від сплати податків і не заперечував проти електронних рахунків-фактур. Єдине, що він хотів знати: «Якщо у продавця немає рахунку-фактури, де я можу її отримати?»
Це дуже практичне питання, але воно торкається самої суті процесу реформ.
Сучасну податкову систему не слід оцінювати виключно за кількістю виставлених електронних рахунків-фактур або кількістю своєчасно поданих податкових декларацій. Що ще важливіше, вона повинна дати мільйонам підприємств відчуття, що дотримання податкового законодавства – це те, що вони можуть зробити, а не перетворювати це на тягар, який викликає у них тривогу, розгубленість або пошук способів уникнути цього.
Тому, якщо податкова політика змусить їх дотримуватися тих самих процедур бухгалтерського обліку та звітності, що й підприємства, витрати на дотримання вимог можуть легко перевищити можливості багатьох малих домашніх підприємств.
Наступний етап: спрощення процедур, підвищення ефективності збору податків.
Джерело: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html









