Хошимін відірвався від Резолюції 98

Після більш ніж року впровадження Резолюції 98 Національних зборів набуло чинності багато конкретних механізмів, які допомагають Хошиміну досягти багатьох важливих цілей, створюючи основу для швидкого, сильного та сталого розвитку.

30 РЕАЛІЗОВАНИХ МЕХАНІЗМІВ

Резолюція Національних зборів 98/2023 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна вважається резолюцією з ретельною підготовкою, синхронним та рішучим впровадженням з боку керівників уряду, міністерств, галузей та Хошиміна. На сьогоднішній день Прем'єр-міністр видав 4 документи, що доручають завдання міністерствам, галузям та Хошиміну. ​​На місцевому рівні Міський партійний комітет, Постійний комітет Міського партійного комітету, Народна рада та Народний комітет Хошиміна видали багато директив, планів, створили керівні комітети, виконавчі комітети, групи підтримки та дорадчі ради з найвищою метою швидкого впровадження механізмів у життя, усунення вузьких місць та розблокування ресурсів.

Після більш ніж року впровадження Резолюції 98 Національних зборів набуло чинності багато конкретних механізмів, що створили основу для швидкого, потужного та сталого розвитку Хошиміна.

ФОТО: НЕЗАЛЕЖНІСТЬ

Пан Во Ван Хоан, заступник голови Народного комітету міста Хошимін, зазначив, що з 44 конкретних механізмів 30 вже застосовано, 2 очікують на доповнення нормативних актів міністерствами та галузями, 1 механізм подав прохання про припинення впровадження через нові нормативні акти, 4 механізми не запропоновано застосовувати, а щодо 7 механізмів місто Хошимін завершує розробку інструкцій.

Зокрема, у сфері управління інвестиціями, місто Хошимін виділило державний інвестиційний капітал у розмірі 3,794 млрд. донгів на підтримку скорочення бідності та створення робочих місць; затвердило список із 7 місць міського розвитку у напрямку громадського транспорту; опублікувало список із 41 інвестиційного проекту за методом державно-приватного партнерства у сферах охорони здоров'я, освіти та культури; затвердило 5 проектів з модернізації, розширення та реконструкції існуючих доріг у формі BOT (будівництво - експлуатація - передача). За допомогою групи фінансових та бюджетних механізмів, місцева влада виділила 1,500 млрд. донгів державного інвестиційного капіталу для підтримки процентних ставок за проектами, що надаються Державною фінансово-інвестиційною компанією міста Хошимін у пріоритетних районах; збільшило витрати на доходи на 11,287 млрд. донгів; підтримало провінцію Дьєнб'єн на 75 млрд. донгів для реалізації низки проектів.

Хошимін очікує механізму вивільнення земельних ресурсів шляхом розвитку міських районів у напрямку громадського транспорту (ГТТ).

ФОТО: НГУЄН АНХ

У сфері міського управління, природних ресурсів та навколишнього середовища Хошимін схвалив інвестиційну політику 1 проекту соціального житла, що забезпечує ринок приблизно 2000 квартирами, 5 одиниць зареєстровано для перетворення технології спалювання відходів на виробництво електроенергії, 2 проекти додали мету спалювання відходів для виробництва електроенергії. Щодо управління наукою і технологіями та інноваціями, то на сьогоднішній день було подано 48 дійсних реєстраційних досьє, з яких консультативна рада відібрала 21 досьє та спочатку підтримала 15 досьє. Примітно, що впровадження механізмів 9/10 щодо організації урядового апарату Хошиміна допомагає населеним пунктам швидко вирішувати досьє людей та підприємств. Зокрема, у Хошиміні створено Департамент безпеки харчових продуктів та Центр цифрової трансформації, додано посаду заступника голови до Народного комітету міста Тху Дик, району Кан Зіо, району Хок Мон та 51 району, комуни та міста з населенням понад 50 000 осіб. Доцент, доктор Ву Туан Хунг, заступник директора Південного інституту соціальних наук, оцінив, що збільшення кількості кадрів та державних службовців у густонаселених районах та комунах частково вирішило проблеми вирівнювання фонду оплати праці між населеними пунктами. Щодо додаткових витрат на доходи, то хоча 1,5-кратна ставка буде застосована у 2024 році, не є природним, що всі кадри та державні службовці отримуватимуть однакові пільги, а лише ті, хто відмінно виконував свою роботу та робив внески, отримають максимальний рівень. Це створює конкуренцію, спонукаючи державних службовців робити внески. Сильна децентралізація допомагає скоротити адміністративні процедури, швидко обробляти записи та приносити користь людям і підприємствам. Цей експерт оцінив, що з нещодавно виданим Указом уряду 84/2024 Хошимін матиме більше переваг в управлінні, економічному розвитку та проактивному використанні бюджету для реалізації інфраструктурних проектів.

Фонд швидкого розвитку міста Хошимін

На робочій зустрічі з Хошиміном 10 серпня прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оцінив, що 1 рік виконання Резолюції 98/2023 Національних зборів приніс дуже базові та позитивні початкові результати, створивши передумови та основу для швидкого, сильного та сталого розвитку Хошиміна. «Мислення дозріло, ідеологія прояснена, механізм встановлено, прапор у руках, тому ми повинні мати більшу рішучість, більші зусилля, більш рішучі дії та працювати зосереджено та зосереджено на ключових моментах. Ми повинні й надалі просувати ідею нападу, заохочення та захисту тих, хто наважується думати, наважується діяти, наважується впроваджувати інновації, наважується прорватися заради спільного блага», – додав прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь.

Економіка Хошиміна продовжує стрімко відновлюватися після пандемії Covid-19 завдяки підтримці, наданій Резолюцією 98/2023 Національних зборів.

ФОТО: НГОК ДУОНГ

Мислення зріле, ідеологія зрозуміла, механізм на місці, прапор у руках, тоді ми повинні мати більшу рішучість, більше зусиль, більш рішучі дії та працювати зосереджено та зосереджено на ключових моментах.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь (на робочій зустрічі з Хошиміном 10 серпня)

Поділяючи таку ж думку, член Політбюро та секретар Комітету партії міста Хошимін Нгуєн Ван Нен зазначив, що впроваджені механізми 30/44 сприяли усуненню труднощів та перешкод, що виникали раніше, одночасно усуваючи багато вузьких місць та готуючи до середньострокових та довгострокових планів. Економічні показники, такі як зростання валового регіонального внутрішнього продукту (ВРП), доходів до бюджету, промислового виробництва, роздрібних продажів товарів, послуг та соціального забезпечення у перші місяці 2024 року, були досягнуті за підтримки спеціальних механізмів. «Результати, досягнуті за минулий рік, є дуже цінними, особливо в контексті відсутності збільшення кількості персоналу», – оцінив секретар Нгуєн Ван Нен. Зокрема, механізм додаткових витрат на доходи допомагає кадрам та державним службовцям почуватися більш турботливими, більш зосередженими, більш захищеними, більш динамічними та креативними, сприяючи підвищенню продуктивності, якості та ефективності. Від цієї політики виграла не лише політична система Хошиміна, а й багато центральних установ, розташованих у цьому районі. Згадуючи час впровадження Резолюції 98, голова Комітету партії міста Хошимін поділився спільним тоді відчуттям, ніби це була кампанія, бачачи дух рішучих дій уряду та міста Хошимін, створюючи дуже сильну та синхронну атмосферу в усій системі операцій та правоохоронних органів. Не можна заперечувати, що завдання, які були виконані, дуже масштабні, але, за словами секретаря Нгуєн Ван Нена, хоча це особлива резолюція, вона все ще потребує часу, оскільки місто велике, є речі, які можна побачити одразу, є речі, які потребують часу. Реальність показує, що багато речей все ще залишаються заплутаними у впровадженні, застрягли в координації, демонструють перфекціонізм, вагання, страх ризику, а багато етапів перевантажені.

Удосконалення політики залучення інвестицій

«Очікується, що Резолюція 98 відкриє механізм мобілізації ресурсів та скасує механізми для децентралізації, делегування та більшої проактивності міста Хошимін, але обидва ці кроки не були досягнуті, як очікувалося», – сказав голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май. З юридичної точки зору, невиконані механізми та політики перебувають у пілотному стані, але все ще повинні відповідати чинним процесам та процедурам. Не кажучи вже про те, що процеси та процедури видаються міністерствами та галузями, які ще не децентралізовані та передані Народному комітету міста Хошимін. Наприклад, публікація переліку проектів, механізмів та політик для залучення стратегічних інвесторів, хоча й децентралізована та передана на затвердження Народній раді міста Хошимін, перед затвердженням Народний комітет міста Хошимін все ще повинен звітувати та вести переговори з Міністерством планування та інвестицій. За словами пана Мая, необхідно усунути перешкоди для механізму стратегічного інвестування, щоб мати змогу залучати інвестиції до проекту міжнародного транзитного порту Канджіо та Парку високих технологій.

Центр державного управління міста Тху Дик був створений відповідно до спеціального механізму, передбаченого Резолюцією 98/2023 Національних зборів.

ФОТО: СИ ДОНГ

Ще одним механізмом, який, як очікується, вивільнить земельні ресурси, є міський розвиток відповідно до орієнтації на громадський транспорт (TOD), але поки що він обмежився лише визначенням 7 підходящих місць вздовж лінії метро 1 (Бен Тхань - Суой Тьєн), лінії метро 2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) та кільцевої дороги 3. Д-р Чуонг Мінь Хью Ву, директор Інституту досліджень розвитку міста Хошимін, пояснив, що навіть якщо механізм існує, якщо він не підходить для планування, його все одно не можна впровадити. Хошимін завершує 2 проекти планування, включаючи коригування генерального планування та соціально-економічного планування, для подання їх на затвердження компетентним органам. Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май заявив, що механізм міського розвитку відповідно до моделі TOD, за оцінками, принесе до бюджету близько 100 000 мільярдів донгів, реструктуризуючи міський простір. Найближчим часом Хошимін скоригує детальне планування у 6 місцях для впровадження, пріоритет надасть місту Тху Дик. Щодо 41 проекту державно-приватного партнерства у сферах охорони здоров'я , освіти, культури та 5 проектів розширення доріг за формою BOT, місто Хошимін організує конференції для просування інвестиційних проєктів у третьому та четвертому кварталах 2024 року та розпочне будівництво у 2025 році. Щодо решти питань, секретар Нгуєн Ван Нен запропонував Народному комітету міста Хошимін активно обговорити та запропонувати Постійному комітету міського партійного комітету розглянути та впровадити їх у дусі інновацій заради спільного блага, а також надсилати документи лише для запитів висновків центральних органів з питань, що виходять за межі його повноважень.

Генеральний секретар і президент звернувся до Лама: Хошимін має багату не лише економіку, а й історію та культуру.

Сайгон – Хошимін завжди був тісно пов’язаний з історією та долею країни. Протягом майже 40 років, з початку процесу реконструкції, Хошимін завжди був місцем, яке зробило великий внесок у розвиток країни з точки зору валового внутрішнього продукту (ВВП), доходів до бюджету, продуктивності праці, нових механізмів, політики та нових бізнес-моделей. Багато креативних, інноваційних ідей, нових технологій та нових способів ведення справ часто впроваджуються в Хошиміні, а потім тиражуються по всій країні.

Генеральний секретар і президент То Лам виступає на робочій зустрічі з комітетом партії міста Хошимін 17 серпня.

ФОТО: ХОАНГ ХУНГ

Найближчим часом Хошиміну необхідно сформувати своє майбутнє як глобальне місто, розвиваючись розумно, сучасно, динамічно та інтегровано; максимально використовуючи свій потенціал та переваги, а також швидко та стабільно розвиваючи свою економіку. Хошиміну необхідно перетворити політичну рішучість усього партійного комітету Хошиміна щодо побудови «Цивілізованого, сучасного, гуманного, динамічного та креативного міста», як це викладено в Резолюції Політбюро № 31 про розвиток Хошиміна, на практичні дії та досягнення, щоб Хошимін міг справді стати цивілізованим містом, де люди живуть заможним та щасливим життям. Хошиміну необхідно продовжувати інвестувати в інновації, всебічно покращувати якість освіти та навчання, розвивати людські ресурси, особливо високоякісні; активно розвивати науку і технології, пов'язані з розвитком економіки, заснованої на знаннях, цифрових технологій та цифрового суспільства. Водночас необхідно консолідувати та вдосконалювати медичну мережу від міста до низового рівня, покращувати якість районних лікарень, розвивати профілактичну медицину та фундаментально вирішувати проблему перевантаження лікарень. Мета Хошиміна – 21 лікар/10 000 осіб – це дуже добре, але необхідно прагнути до мети, щоб кожна людина проходила медичний огляд у медичному закладі раз на рік. Крім того, Хошиміну необхідно приділяти увагу розвитку, вдосконаленню та належному управлінню культурною діяльністю в цивілізованому напрямку; збереженню та просуванню національної культурної ідентичності та духовних цінностей з унікальними характеристиками. Нещодавно в Хошиміні відбувся дуже гарний річковий фестиваль, що є унікальною особливістю міста. Хошимін розвивається таким чином, що кожен мешканець міста має право пишатися собою та несе відповідальність за внесок у перетворення Хошиміна на багатого міста. Багатство – це не лише гроші та матеріальні речі, а й багата історія, культура, людяність, можливості та прагнення до розвитку. (Уривок з промови Генерального секретаря та президента То Лама під час візиту та робочої зустрічі з комітетом партії Хошиміна 17 серпня)

Чт Дик авторизує 187 матеріалів для відділів та відділень

На сьогоднішній день відносно повно впроваджено 4 механізми організації адміністративного апарату міста Тху Дик. Щодо створення організаційного апарату, Народний комітет міста Тху Дик створив Будівельну інспекцію, Центр державного управління та 3 підрозділи державних служб (Центр сприяння торгівлі та інвестиціям, Центр соціального забезпечення та Центр розвитку технічної інфраструктури). Згідно з попередніми підсумками, всі центри функціонують ефективно, адаптуючись до населення понад 1 мільйон осіб.

Пан Нгуен Хуу Хіеп, секретар міського комітету партії Тху Дук

ФОТО: СИ ДОНГ

Щодо децентралізації та уповноважень, Народний комітет міста Тху Дик видав 28 рішень про делегування 187 повноважень спеціалізованим департаментам та 34 районам. Наприклад, раніше нумерація будинків перебувала у віданні районного рівня, але тепер вона присвоюється районам. Деякі райони навіть запропонували дозволити надавати номери будинкам організаціям, а не лише домогосподарствам, як це є зараз. Щодо прийняття інвестиційних проектів, місто Тху Дик протягом перших 3 місяців отримувало підтримку та керівництво від Департаменту планування та інвестицій, і воно йшло безперебійно, організовуючи та просуваючи інвестиційні конкурси для 6 проектів із загальним капіталом майже 3 000 мільярдів донгів. Крім того, Департамент науки і технологій також погодив план витрат 36 мільярдів донгів на 17 науково-дослідних завдань. З практики місцева влада рекомендує зберігати пілотні моделі незмінними, а не тому, що нова модель впливає на пілотну модель. Оскільки найближчим часом Хошимін вивчає можливість створення Центру державних адміністративних послуг, Центр державних адміністративних послуг міста Тху Дик залишиться незмінним для обслуговування загальних потреб і не повинен бути об'єднаний з вертикальним підрозділом. Пан Нгуєн Хю Хіеп , секретар комітету міської партії Тху Дик.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm