Хошимін робить прорив завдяки Резолюції 98.

Більше ніж через рік після впровадження Резолюції 98 Національних зборів набуло чинності багато спеціальних механізмів, які допомагають Хошиміну досягти багатьох важливих цілей і створюють основу для швидкого, сильного та сталого розвитку.

РЕАЛІЗОВАНО 30 МЕХАНІЗМІВ

Резолюція Національних зборів 98/2023 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик розвитку Хошиміна вважається ретельно підготовленою резолюцією, яку синхронно та рішуче впроваджують голова уряду, міністерства, відомства та Хошимін. На сьогоднішній день Прем'єр-міністр видав чотири документи, що доручають завдання міністерствам, відомствам та Хошиміну. ​​На місцевому рівні Міський партійний комітет, Постійний комітет Міського партійного комітету, Народна рада та Народний комітет Хошиміна видали численні директиви та плани, створили керівні комітети, виконавчі ради, групи підтримки та дорадчі ради з кінцевою метою швидкого впровадження механізмів на практиці, усунення вузьких місць та вивільнення ресурсів.

Більше ніж через рік після впровадження Резолюції 98 Національних зборів набуло чинності багато спеціальних механізмів, що створюють основу для швидкого, потужного та сталого розвитку Хошиміна.

ФОТО: INDEPENDENT

За словами пана Во Ван Хоана, заступника голови Народного комітету міста Хошимін, із 44 спеціальних механізмів 30 вже впроваджено, 2 очікують на додаткові положення від міністерств та відомств, 1 просив про призупинення через нові положення, 4 ще не запропоновано до застосування, а Хошимін завершує розробку керівних документів для 7 механізмів.

Зокрема, у сфері управління інвестиціями, місто Хошимін виділило 3,794 млрд донгів державного інвестиційного капіталу для підтримки скорочення бідності та створення робочих місць; затвердило список із 7 місць міського розвитку, орієнтованих на громадський транспорт; опублікувало список із 41 інвестиційного проекту за методом державно-приватного партнерства у сферах охорони здоров'я, освіти та культури; та затвердило 5 проектів щодо модернізації, розширення та реконструкції існуючих доріг за моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача). Щодо фінансових та бюджетних механізмів, місцева влада виділила 1,500 млрд донгів державного інвестиційного капіталу для підтримки процентних ставок за проектами, що фінансуються Державною фінансово-інвестиційною компанією міста Хошимін у пріоритетних секторах; виділила 11,287 млрд донгів додаткового доходу; та надала 75 млрд донгів провінції Дьєнб'єн для реалізації кількох проектів.

Хошимін сподівається на механізм вивільнення земельних ресурсів через транспортно-орієнтований міський розвиток (ТОР).

ФОТО: НГУЄН АНХ

У сферах міського управління, ресурсів та навколишнього середовища Хошимін схвалив інвестиційну політику для одного проекту соціального житла, який передбачає виведення на ринок приблизно 2000 квартир, п'ять одиниць зареєстровано для перетворення технології переробки відходів на енергію, а два проекти додали мету перетворення відходів на енергію. Щодо управління наукою і технологіями та інноваціями, на сьогоднішній день є 48 дійсних заявок, з яких консультативна рада відібрала 21 та спочатку підтримала 15. Примітно, що впровадження 9 з 10 механізмів в організаційній структурі уряду в Хошиміні допомогло місцевій громаді швидше обробляти заявки громадян та підприємств. Зокрема, у Хошиміні створено Департамент безпеки харчових продуктів та Центр цифрової трансформації, а також додано посаду заступника голови до народних комітетів міста Тху Дик, району Кан Зіо, району Хок Мон та 51 району, комуни та міста з населенням понад 50 000 осіб. Доцент Ву Туан Хунг, заступник директора Інституту соціальних наук Південного регіону, оцінив, що збільшення кількості посадовців та державних службовців у густонаселених районах та комунах частково вирішило проблему рівного рівня штатного розкладу в різних населених пунктах. Щодо додаткового доходу, то хоча ставка в 1,5 раза застосовуватиметься у 2024 році, не всі посадовці та державні службовці автоматично отримуватимуть однакову суму; лише ті, хто працює виключно добре та робить значний внесок, отримають максимальну суму. Це створює конкуренцію та мотивує державних службовців робити внески. Сильна децентралізація допомагає оптимізувати адміністративні процедури, швидко обробляти заявки та приносити користь громадянам і бізнесу. Цей експерт оцінив, що з нещодавно виданим Урядовим указом 84/2024 Хошимін матиме більше переваг в управлінні, економічному розвитку та проактивно використовуватиме бюджет для реалізації інфраструктурних проектів.

Фундамент для швидкого розвитку Хошиміна.

На робочій зустрічі з представниками міста Хошимін 10 серпня прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оцінив, що перший рік виконання Резолюції Національних зборів 98/2023 приніс дуже фундаментальні та позитивні початкові результати, створивши основу для швидкого, сильного та сталого розвитку міста Хошимін. «Маючи зріле мислення, чітке розуміння, налагоджені механізми та можливості, які тепер є поруч, ми повинні мати ще більшу рішучість, більше зусиль, більш рішучі дії та зосередити нашу роботу на ключових пріоритетах. Ми повинні й надалі сприяти проактивному мисленню, заохочувати та захищати тих, хто наважується думати, наважується діяти, наважується впроваджувати інновації та наважується робити прориви заради спільного блага», – додав прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь.

Економіка Хошиміна продовжує стрімко відновлюватися після пандемії Covid-19 завдяки підтримці, наданій Резолюцією 98/2023 Національних зборів.

ФОТО: НГОК ДУОНГ

Ретельно обмірковуючи ситуацію, використовуючи чітке мислення, налагоджені механізми та можливості, які ми маємо зараз, ми повинні продемонструвати ще більшу рішучість, докласти більше зусиль, вжити більш рішучих заходів та зосередити нашу роботу на ключових пріоритетах.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь (на робочій зустрічі з представниками міста Хошимін 10 серпня)

Поділяючи таку ж думку, член Політбюро та секретар партійного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Нен зазначив, що впровадження 30 із 44 механізмів сприяло вирішенню труднощів та перешкод, що виникли раніше, а також усунуло багато вузьких місць та підготувало до середньострокових та довгострокових планів. Економічні показники, такі як зростання валового регіонального внутрішнього продукту (ВРП), доходи бюджету, промислове виробництво, роздрібні продажі товарів та послуг, а також соціальне забезпечення у перші місяці 2024 року, були досягнуті за підтримки цих спеціальних механізмів. «Результати, досягнуті за минулий рік, дуже похвальні, особливо в контексті відсутності збільшення кількості персоналу, який їх реалізує», – оцінив секретар Нгуєн Ван Нен. Механізм виплати додаткового доходу, зокрема, допомагає чиновникам та державним службовцям відчувати себе більш турботливими, більш зосередженими, більш захищеними, більш динамічними та креативними, сприяючи підвищенню продуктивності, якості та ефективності. Від цієї політики виграла не лише політична система Хошиміна, а й багато центральних установ, що діють у місті. Згадуючи час впровадження Резолюції 98, голова Комітету партії міста Хошимін поділився тим, що загальне відчуття в той час було схоже на початок кампанії, свідоцтво рішучих дій уряду та міста Хошимін, створення дуже сильного та синхронізованого імпульсу в усій системі управління та правоохоронних органів. Визнаючи значну виконану роботу, за словами секретаря Нгуєн Ван Нена, хоча це особлива резолюція, вона все ще потребує часу, оскільки у великому місті деякі речі помітні відразу, тоді як інші потребують часу. На практиці багато речей досі впроваджуються нерішуче, з проблемами координації, проявами перфекціонізму, вагань, страху ризиків, а багато етапів перевантажені.

Удосконалення політики залучення інвестицій

«Очікувалося, що Резолюція 98 відкриє механізми для вивільнення ресурсів та усунення перешкод, щоб Хошимін міг бути більш децентралізованим, розширеним та проактивним, але обидва ці речі не були досягнуті бажаним чином», – визнав Фан Ван Май, голова Народного комітету Хошиміна. Юридично, вищі механізми та політика є пілотними програмами, але все ще повинні відповідати чинним процедурам. Більше того, ці процедури видаються міністерствами та відомствами, а не делеговані Народному комітету Хошиміна. Наприклад, публікація переліку проектів, механізмів та політик для залучення стратегічних інвесторів, хоча й делегована для затвердження Народній раді Хошиміна, все ще вимагає від Народного комітету Хошиміна звітувати та консультуватися з Міністерством планування та інвестицій перед затвердженням. За словами пана Мая, усунення перешкод у механізмі залучення стратегічних інвесторів необхідне для залучення інвестицій у проект Міжнародного перевантажувального порту Канджіо та Парк високих технологій.

Центр державного управління міста Тху Дик був створений відповідно до спеціального механізму, що випливає з Резолюції 98/2023 Національних зборів.

ФОТО: СИ ДОНГ

Ще одним механізмом, який, як очікується, розблокує земельні ресурси, є Транспортно-орієнтований розвиток (TOD), але поки що в рамках нього визначено лише 7 підходящих місць вздовж лінії метро 1 (Бен Тхань - Суой Тьєн), лінії метро 2 (Бен Тхань - Тхам Луонг) та кільцевої дороги 3. Доктор Чионг Мінь Хью Ву, директор Науково-дослідного інституту розвитку міста Хошимін, пояснив, що навіть за наявності механізму його реалізація неможлива, якщо вона не відповідає чинному плану. Хошимін наразі завершує два проекти планування, включаючи коригування генерального плану та соціально-економічного плану, для затвердження компетентними органами. Голова Народного комітету Хошиміна Фан Ван Май заявив, що модель TOD для міського розвитку, за оцінками, генеруватиме приблизно 100 000 мільярдів донгів до бюджету та реструктуризуватиме міський простір. Найближчим часом Хошимін скоригує детальне планування в 6 місцях для впровадження, надаючи пріоритет місту Тху Дик. Для 41 проекту державно-приватного партнерства у сферах охорони здоров'я , освіти та культури, а також 5 проектів розширення доріг за моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача), місто Хошимін організує конференції зі сприяння інвестиціям у третьому та четвертому кварталах 2024 року та розпочне будівництво у 2025 році. Щодо невирішених питань, секретар Нгуєн Ван Нен запропонував, щоб Народний комітет міста Хошимін активно обговорював та пропонував Постійному комітету міського партійного комітету для розгляду та впровадження в дусі інновацій заради спільного блага. Лише питання, що виходять за межі його повноважень, повинні подаватись на розгляд центральних органів для отримання їхніх висновків.

Генеральний секретар і президент звертається до Лама: Хошимін — місто не лише економічно багате, а й історично та культурно.

Сайгон – Хошимін завжди був тісно пов'язаний з історією та долею нації. Протягом майже 40 років, з початку періоду Дой Мой (Реставрації), Хошимін постійно робить значний внесок у розвиток країни з точки зору валового внутрішнього продукту (ВВП), бюджетних надходжень, продуктивності праці, нових механізмів та політики, а також нових бізнес-моделей. Багато інноваційних ідей, проривів, нових технологій та нових підходів часто впроваджуються в Хошиміні, а потім тиражуються по всій країні.

Генеральний секретар і президент То Лам виступає на робочій зустрічі з комітетом партії міста Хошимін 17 серпня.

ФОТО: ХОАНГ ХУНГ

У найближчий період Хошиміну необхідно визначити своє майбутнє як глобального міста, яке розвивається розумно, сучасно, динамічно та інтегровано; максимально використовуючи свій потенціал та переваги, а також швидко та стабільно розвиваючи свою економіку. Хошиміну необхідно втілити політичну рішучість усього партійного комітету Хошиміна побудувати «цивілізоване, сучасне, співчутливе, динамічне та креативне місто», як зазначено в Резолюції Політбюро № 31 про розвиток Хошиміна, у конкретні дії та досягнення на практиці, щоб Хошимін справді став цивілізованим містом, де його мешканці насолоджуються процвітаючим та щасливим життям. Хошиміну необхідно продовжувати інвестувати в інновації та всебічно покращувати якість освіти та навчання, розвивати людські ресурси, особливо високоякісні людські ресурси; та активно розвивати науку і технології у поєднанні з розвитком економіки знань, цифрових технологій та цифрового суспільства. Водночас необхідно зміцнювати та вдосконалювати мережу охорони здоров'я від міського до низового рівня, підвищувати якість районних лікарень, розвивати профілактичну медицину та принципово вирішувати проблему переповненості лікарень. Мета Хошиміна – 21 лікар на 10 000 осіб – вже дуже хороша, але слід прагнути до мети щонайменше одного медичного огляду на людину на рік у медичних закладах. Крім того, Хошиміну необхідно зосередитися на розвитку, вдосконаленні та управлінні культурною діяльністю цивілізованим чином; збереженні та просуванні національної культурної ідентичності та унікальних духовних цінностей. Нещодавно в Хошиміні відбувся дуже цікавий річковий фестиваль, який є відмінною рисою міста. Розвиток Хошиміна повинен дозволити кожному громадянину пишатися та нести відповідальність за внесок у перетворення Хошиміна на процвітаюче місто. Процвітання – це не лише гроші та матеріальні блага, а й історія, культура, людська доброта, можливості та прагнення до прогресу. (Уривок з виступу Генерального секретаря та президента То Лама під час його візиту та робочої зустрічі з комітетом партії міста Хошимін 17 серпня)

Округ Тху Дик уповноважує департаменти та округи виконувати 187 завдань.

На сьогоднішній день чотири механізми організації адміністративного апарату міста Тху Дик впроваджені відносно повно. Щодо створення адміністративного апарату, Народний комітет міста Тху Дик створив Будівельну інспекцію, Центр державного управління та три підрозділи державних служб (Центр сприяння торгівлі та інвестиціям, Центр соціального забезпечення та Центр розвитку технічної інфраструктури). Попередні оцінки показують, що всі центри працюють ефективно та добре пристосовані до населення понад один мільйон осіб.

Пан Нгуєн Хуу Хіеп, секретар міського комітету партії Тху Дук

ФОТО: СИ ДОНГ

Щодо децентралізації та делегування повноважень, Народний комітет міста Тху Дик видав 28 рішень, делегуючи 187 завдань спеціалізованим департаментам та 34 районам. Наприклад, раніше нумерація будинків перебувала у компетенції районного рівня, але тепер вона була призначена районам. Деякі райони навіть звернулися з проханням про дозвіл на присвоєння номерів будинків організаціям, а не лише домогосподарствам, як це відбувається зараз. Щодо прийняття інвестиційних проектів, місто Тху Дик отримало підтримку та керівництво від Департаменту планування та інвестицій протягом перших трьох місяців, і зараз процес відбувається гладко, сприяючи інвестиціям у 6 проектів із загальним капіталом майже 3 000 мільярдів донгів. Крім того, Департамент науки і технологій також погодив план виділення 36 мільярдів донгів на 17 науково-дослідних завдань. Ґрунтуючись на практичному досвіді, місцева влада рекомендує залишати пілотні моделі незмінними та не зазнавати впливу впровадження нових моделей. Оскільки місто Хошимін планує найближчим часом створити новий Центр державних адміністративних послуг, Центр державних адміністративних послуг міста Тху Дик повинен залишатися в своєму нинішньому стані для задоволення загальних потреб і не повинен бути об'єднаний з вертикально інтегрованим підрозділом. (Пан Нгуєн Хю Хіеп , секретар комітету міської партії Тху Дик)

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm