Від механізмів та політик до консенсусу.

Сільські дороги, побудовані відповідно до критеріїв Нового розвитку сільських районів у комуні Хоп Тьєн.

«Керівні принципи», що прокладають шлях

Окрім політики підтримки з боку центрального уряду, з першого року 2021-2025 років Народна рада провінції Тханьхоа запровадила політику заохочення будівництва нових сільських районів, зосереджуючись на підтримці населених пунктів, які досягли стандартів, та підтримці інвестицій у певні інфраструктурні критерії для комун, які прагнуть досягти їх протягом цього періоду. Резолюція Народної ради провінції № 185/2021/NQ-HĐND від 10 грудня 2021 року конкретизувала політику підтримки розвитку сільського господарства , сільських районів та фермерів у провінції Тханьхоа на період 2022-2025 років, яка вважається керівним принципом для реалізації. На початку 2023 року Народна рада провінції продовжила роботу над Резолюцією № 01/2023/NQ-HĐND, вносячи зміни та доповнення до деяких положень щодо підтримки, пов'язаних із сільськогосподарським та сільським секторами провінції, принципово вирішуючи проблеми та питання, що виникали на практиці на той час.

Під час реалізації програм та проектів у рамках Національної цільової програми нового розвитку сільських районів у перші роки виникло багато перешкод, що спричиняло плутанину між місцевими органами влади та департаментами. Ґрунтуючись на положеннях Прем'єр-міністра щодо співвідношення партнерського фінансування та фактичній ситуації в провінції, у липні 2022 року Народна рада провінції видала Постанову № 256/2022/NQ-HĐND, яка визначила принципи, критерії та норми розподілу капіталу інвестицій у розвиток з центрального бюджету та співвідношення партнерського фінансування з місцевого бюджету для програми. Це вважається механізмом для «розблокування вузьких місць» та надання можливості всім брати участь у програмі.

Питання ресурсів для розвитку сільських районів ніколи не було достатнім. Протягом багатьох років провінція Тханьхоа розглядала інтеграцію капіталу з різних програм та проектів як ефективне рішення для їх реалізації. У 2022 році Народна рада провінції видала Резолюцію № 07/2022/NQ-HĐND, щоб конкретно врегулювати механізм інтеграції джерел капіталу у реалізацію національних цільових програм; а також механізм мобілізації та використання кредитного капіталу та інших легальних джерел капіталу на період 2021-2025 років у провінції Тханьхоа. Поряд з цим, Народний комітет провінції також опублікував перелік типів проектів у рамках національних цільових програм, на які поширюються спеціальні механізми, згідно з Рішенням № 3223/QĐ-UBND наприкінці 2022 року.

Для пришвидшення розподілу коштів за планами державних інвестицій у провінції (включаючи капітальні кошти з центрального урядового бюджету для реалізації програм) та забезпечення своєчасного виконання вказівок уряду та прем'єр-міністра, Провінційний народний комітет видав численні директиви та інструкції, в яких визначено цільові показники розподілу коштів та чітко розподілено відповідальність між різними рівнями та секторами в процесі реалізації.

Відтоді провінційні департаменти та агентства, ґрунтуючись на покладених на них завданнях та річних планах роботи, впровадили багато змісту та заходів для інтеграції в навчальну та пропагандистську роботу щодо Нової програми розвитку сільських районів.

Залученість усього суспільства

З 2021 року по теперішній час Провінційне управління координації програм розвитку сільських районів організувало 18 навчальних курсів з розвитку сільських районів для 1360 посадовців, відповідальних за розвиток сільських районів на всіх рівнях. Одночасно було відкрито 23 навчальні курси для 1320 керівників та учасників програми OCOP. Підрозділ також відредагував та опублікував 48 600 примірників/54 випуски інформаційного бюлетеня з розвитку сільських районів; співпрацював з газетою та радіо- і телевізійною станцією Thanh Hoa для розробки довгострокового рекламного розділу в друкованих ЗМІ та посилив пропаганду на телебаченні.

Від механізмів та політик до консенсусу.

Культурні заклади, інтегровані в чисте та красиве середовище в житловому районі Джао Сон, район Донг Лінь.

Відповідно, протягом останніх майже п'яти років вся політична система та всі верстви населення об'єднали зусилля для реалізації програми. Використовуючи динамізм та ентузіазм молоді, Молодіжний союз провінції Тханьхоа започаткував рух «Молодь об'єднує зусилля для будівництва нових сільських районів та цивілізованих міських районів». На сьогоднішній день відділення молодіжних союзів на всіх рівнях у провінції побудували 404 км доріг, 35 «муральних доріг», зразкові молодіжні дороги, 15 км сільського освітлення, 43 «квітучі ліхтарні стовпи» та 683 «ряди молодіжних дерев». Водночас вони посадили понад 1,3 мільйона нових дерев, створили 103 «розсадники молодіжного підприємництва», розчистили понад 135 км каналів та дренажних канав, відремонтували 15 культурних центрів та знесли 14 тимчасових або аварійних будинків вартістю понад 1 мільярд донгів; а також підтримали будівництво 2020 санітарних туалетів відповідно до критеріїв програми «Нові сільські райони». Впроваджуючи екологічні критерії, молодь Тхань Хоа підтримує створення 600 «молодіжних волонтерських команд з питань захисту довкілля та реагування на зміну клімату», в яких беруть участь 9000 членів профспілок та молоді...

Спільні зусилля жіночих асоціацій усіх рівнів у провінції сприяли будівництву понад 4000 проектів «Чисті будинки, зразкові сади», «Чисті будинки, гарні сади, зелені огорожі», «Дороги, обсаджені квітами, пофарбовані дороги та дороги, обсаджені деревами»; формуванню 950 «Зразкових відділень, 5 номерів та 3 стандарти чистоти, нового розвитку сільських районів»; 667 «Безпечних сіл/районів для жінок та дітей»; та 1100 «Самоврядних відділень з безпеки харчових продуктів». Широко впроваджуються такі рухи, як «Сортування та обробка побутових відходів»; підтримка будівництва та ремонту «Будинків любові»; побудова колективних економічних моделей; та «Суботній/недільний день волонтерів з екологічної санітарії». Жіночі асоціації всіх рівнів у провінції також посадили близько 851 000 нових дерев різних видів; організували понад 1700 комунікаційних заходів та навчальних курсів для 1 500 000 кадрів та членів. Завдяки діяльності Жіночого союзу на всіх рівнях, у всій провінції зараз налічується 610 814 домогосподарств, які відповідають критеріям «5 ні та 3 чистих» (мається на увазі критерії «5 ні та 3 чистих»), що робить значний внесок у виконання екологічних критеріїв у Новій програмі розвитку сільських районів.

Асоціації фермерів усіх рівнів зосередилися на поширенні інформації та реалізації кампанії «Усі люди об’єднуються, щоб будувати нові сільські райони та цивілізовані міські райони». З 2021 року по теперішній час ці асоціації також мобілізували членів та фермерів, щоб пожертвувати понад 359 297 квадратних метрів землі; відремонтувати та побудувати понад 3 354 кілометри сільських доріг та каналів; та взяти участь у будівництві 2030 проектів різного типу. Асоціації також створили 806 самоврядних груп для захисту сільського середовища; та розробили 569 нових моделей безпеки харчових продуктів. Асоціація мобілізувала 258 281 домогосподарство-член та фермера, що займаються сільськогосподарським виробництвом та бізнесом, для реєстрації та зобов’язання щодо забезпечення безпеки та гігієни харчових продуктів, а 459 629 членів та фермерів взяли участь у медичному страхуванні... Асоціації ветеранів усіх рівнів також мобілізували членів, організовували заходи, створювали рухи, моделі та передові приклади, сприяючи успішному виконанню цілей та завдань щодо сталого скорочення бідності та розвитку сільських районів. Рух «Ветерани допомагають один одному зменшити бідність та досягти успіхів в економічній діяльності» продовжував просуватися та досяг численних результатів. Зокрема, було досягнуто двох проривів у будівництві «Будинків солідарності ветеранів» за рахунок внесків членів та створенні моделі «Клубу ветеранів за взаємний економічний розвиток».

Згідно зі статистикою Обласного управління координації програм розвитку сільських районів, протягом періоду 2021-2025 років у провінції було 8 районних одиниць, які відповідали стандартам та виконали завдання розвитку сільських районів; 64 комуни та 261 село/хутір відповідали стандартам розвитку сільських районів; 4 райони та 103 комуни відповідали передовим стандартам розвитку сільських районів; а 31 комуна та 598 сіл/хутір відповідали модельним стандартам розвитку сільських районів. Після завершення формування адміністративних одиниць районного рівня та створення нових комун провінція реалізує завдання розвитку сільських районів, що відповідають новим умовам.

Текст і фото: Лінь Труонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm