Від механізму, політики до консенсусу

Сільські дороги відповідно до критеріїв NTM у комуні Хоп Тьєн.

«Путівник», щоб відкрити шлях

Окрім політики підтримки з боку центрального уряду, починаючи з першого року 2021-2025 років, Народна рада провінції Тханьхоа видала політику заохочення нового сільського будівництва, зосереджуючись на підтримці населених пунктів, що відповідають стандартам, та підтримці інвестицій у низку інфраструктурних критеріїв, до яких комуни прагнуть протягом усього періоду. Резолюція Провінційної народної ради № 185/2021/NQ-HDND від 10 грудня 2021 року визначила політику підтримки розвитку сільського господарства , сільських районів та фермерства в провінції Тханьхоа на період 2022-2025 років, яка вважається орієнтиром для впровадження. До початку 2023 року Провінційна народна рада продовжила видавати Резолюцію № 01/2023/NQ-HDND, щоб внести зміни та доповнення до низки допоміжних положень, пов'язаних із сільськогосподарськими та сільськими районами провінції, що принципово вирішило проблеми та труднощі, що виникали на практиці на той час.

У процесі реалізації програм та проектів у рамках Національної цільової програми нового розвитку сільських районів у перші роки виникало багато проблем, які заплутували місцеві органи, департаменти та відділення. Ґрунтуючись на положеннях Прем'єр-міністра щодо частки партнерського капіталу та фактичної ситуації в провінції, у липні 2022 року Народна рада провінції Постановою № 256/2022/NQ-HDND видала Положення про принципи, критерії та норми розподілу інвестиційного капіталу розвитку з центрального бюджету та частки партнерського капіталу місцевих бюджетів для реалізації програми. Це вважається механізмом «вузького місця» для всіх у реалізації спільної програми.

Питання ресурсів для нового розвитку сільських районів ніколи не було достатнім. Протягом багатьох років Тханьхоа розглядала інтеграцію капіталу з програм та проектів як ефективне рішення для реалізації проектів та програм. До 2022 року Народна рада провінції видала Резолюцію № 07/2022/NQ-HDND, щоб визначити механізм інтеграції джерел капіталу у реалізацію національних цільових програм; механізм мобілізації та використання кредитного капіталу та інших легальних джерел капіталу на період 2021-2025 років у провінції Тханьхоа. Поряд з цим, Народний комітет провінції також опублікував перелік типів проектів у рамках національних цільових програм, на які поширюються спеціальні механізми, згідно з Рішенням № 3223/QD-UBND до кінця 2022 року.

Для пришвидшення процесу розподілу коштів за планом державних інвестицій у провінції (включаючи інвестиційний капітал розвитку центрального бюджету для реалізації програми) та забезпечення дотримання термінів та прогресу відповідно до вказівок уряду та прем'єр-міністра, Провінційний народний комітет видав багато документів, що вказують на виконання та закликають до виконання, в яких чітко визначено цільові показники розподілу коштів та чітко розподілено відповідальність усіх рівнів та секторів у процесі організації та реалізації.

Відтоді провінційні департаменти та відділення, ґрунтуючись на поставлених завданнях та річних планах роботи, впровадили багато змісту та заходів для інтеграції в навчальну та пропагандистську роботу за програмою «Нове сільське будівництво».

Участь усього суспільства

З 2021 року по теперішній час Координаційне управління Провінційної програми «Новий розвиток сільських районів» організувало 18 навчальних курсів для підвищення знань про «Новий розвиток сільських районів» для 1360 осіб, які є посадовцями, відповідальними за «Новий розвиток сільських районів» на всіх рівнях. Водночас було відкрито 23 навчальні курси для 1320 осіб, які є керівними посадовцями та суб'єктами, що беруть участь у Програмі OCOP... Підрозділ також керував редагуванням та публікацією 48 600 примірників/54 випусків інформаційного бюлетеня «Новий розвиток сільських районів»; координував роботу з газетою та радіо-телевізійною станцією Тхань Хоа щодо створення довгострокової пропагандистської сторінки в друкованих газетах та просування пропаганди на телебаченні.

Від механізму, політики до консенсусу

Культурний заклад, пов'язаний з чистим та красивим екологічним ландшафтом у житловому районі Джао Сон, район Донг Лінь.

Відповідно, протягом останніх 5 років вся політична система та всі класи людей об'єднали зусилля для реалізації програми. Сприяючи динамізму та ентузіазму молоді, Молодіжний союз провінції Тханьхоа започаткував рух «Молодь об'єднується для будівництва нових сільських районів та цивілізованих міських районів». На сьогодні всі рівні Молодіжного союзу в провінції побудували 404 км доріг, 35 «доріг з фресками», зразкові молодіжні дороги, 15 км ліній електропередач для освітлення сільської місцевості, 43 «квітучі дороги до стовпів електропередач», 683 «ряди молодіжних дерев». Водночас було посаджено понад 1,3 мільйона нових дерев, посаджено 103 «молодіжні розсадники», розчищено понад 135 км каналів та дренажних канав, відремонтовано 15 будинків культури, ліквідовано 14 тимчасових та аварійних будинків вартістю понад 1 мільярд донгів; підтримано будівництво 2020 гігієнічних туалетів відповідно до нових сільських критеріїв. Впроваджуючи екологічні критерії, молодь Тхань Хоа підтримувала створення 600 команд «молодих волонтерів для захисту довкілля та реагування на зміну клімату», в яких беруть участь 9000 членів профспілки та молоді...

Спільні зусилля Спілки жінок усіх рівнів у провінції також сприяли будівництву понад 4000 «Чистих будинків, зразкових садів», «Чистих будинків, красивих садів, зелених парканів», «Квіткових доріг, доріг з картинками, рядів дерев»; формуванню 950 «Зразкових відділень, 5-3 чистих, нових сільських будівель»; 667 «Безпечних сіл/мікрорайонів для жінок та дітей»; 1100 «Самоврядних відділень з питань безпеки харчових продуктів». Широко розгорнулися рухи «Сортування та обробка відходів у домогосподарствах»; підтримка будівництва та ремонту «Притулків любові», побудова колективних економічних моделей; рух «Добровільне суботнє/недільне очищення довкілля». Спілка жінок усіх рівнів у провінції також посадила близько 851 000 нових дерев усіх видів; організувала понад 1700 комунікаційних заходів та навчальних курсів для 1 500 000 посадовців та членів. Завдяки діяльності Жіночого союзу на всіх рівнях, до цього часу в усій провінції налічується 610 814 домогосподарств, які відповідають критеріям 5 ні, 3 чисті, що значною мірою сприяє впровадженню екологічних критеріїв у новому сільському будівництві.

Асоціації фермерів усіх рівнів зосередилися на поширенні та впровадженні кампанії «Усі люди об’єднуються, щоб будувати нові сільські райони та цивілізовані міські райони». З 2021 року по теперішній час асоціації всіх рівнів також мобілізували членів та фермерів, щоб пожертвувати понад 359 297 квадратних метрів землі; відремонтували та оновили понад 3 354 кілометри сільських доріг та каналів; а також взяли участь у будівництві 2 030 об’єктів різного роду. Асоціації всіх рівнів також створили 806 груп самоврядування з питань охорони навколишнього середовища в сільській місцевості; побудували 569 нових моделей безпеки харчових продуктів; мобілізували 258 281 домогосподарство-члена, фермерів, які виробляють та торгують сільськогосподарською продукцією, для реєстрації та зобов’язання щодо забезпечення безпеки та гігієни харчових продуктів, а 459 629 членів та фермерів взяли участь у медичному страхуванні... Асоціації ветеранів усіх рівнів також мобілізували членів, організовували заходи, створювали рухи, моделі та передові приклади, сприяючи успішному виконанню цілей та завдань щодо сталого скорочення бідності та нового сільського будівництва. Рух «Ветерани допомагають один одному зменшити бідність, вести добрі справи» продовжував просуватися, досягаючи численних результатів. Зокрема, було досягнуто двох проривів у будівництві будинків «Ветеранської любові» за рахунок внесків членів клубу та побудові моделі «Клуб ветеранів допомагає один одному розвивати економіку».

Згідно зі статистикою Координаційного управління провінційної програми Нового розвитку сільських районів, у період 2021-2025 років у всій провінції 8 районних одиниць відповідають стандартам та виконують завдання Нового розвитку сільських районів; 64 комуни та 261 село та хутір відповідають Новим стандартам розвитку сільських районів; 4 райони та 103 комуни відповідають удосконаленим Новим стандартам розвитку сільських районів; 31 комуна, 598 сіл та хуторів відповідають модельним Новим стандартам розвитку сільських районів. Після завершення діяльності адміністративних одиниць районного рівня та створення нових комун, провінція реалізує завдання Нового розвитку сільських районів, що відповідають новим умовам.

Стаття та фото: Лінь Труонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm