Від механізмів та політик до консенсусу.

Модель переробки листя пандану у волокна для текстильної промисловості в комуні Нгок Лієн.

«Підтримка» з боку політики

З початку 2021 року по теперішній час Провінційний партійний комітет Тханьхоа видав 4 рішення та 11 директив; Керівний комітет з реалізації національних цільових програм у провінції Тханьхоа також видав 3 рішення та 7 звітів. Провінційна народна рада видала 25 резолюцій, включаючи 18 резолюцій щодо розподілу капіталу, 2 резолюції про запровадження механізмів та політики стимулювання, 1 резолюцію про механізми інтеграції джерел капіталу під час реалізації та 4 резолюції щодо розвитку виробництва, пов'язаних з Новою програмою розвитку сільських районів. За той самий період Провінційний народний комітет видав 81 рішення, 40 планів, 8 звітів та багато документів, що безпосередньо керують реалізацією програми.

З першого року впровадження Нової програми розвитку сільських районів у новому терміні, коли населені пункти та відповідні одиниці провінції все ще мали труднощі, особливо з фінансуванням, Народна рада провінції видала політику, спрямовану на заохочення та зосередження на підтримці населених пунктів, які відповідають стандартам, а також на підтримці інвестицій у певні критерії інфраструктури для комун у річному плані для досягнення цілей. Ґрунтуючись на положеннях Прем'єр-міністра щодо співвідношення співфінансування та фактичній ситуації в провінції, Народна рада провінції також видала положення про принципи, критерії та норми розподілу капіталу для інвестицій у розвиток з центрального бюджету та співвідношення співфінансування з місцевого бюджету як основу для впровадження.

Крім того, у вересні 2022 року Народний комітет провінції видав Рішення 3223/QD-UBND про визначення переліку типів проектів у рамках Національних цільових програм на період 2021-2025 років, на які поширюються спеціальні механізми. Народний комітет провінції та Голова Народного комітету провінції також призначили та делегували управлінські обов'язки у Рішенні № 1810/QD-UBND від 26 травня 2020 року про видачу Плану реалізації Нової програми розвитку сільських районів у провінції Тхань Хоа на період 2021-2025 років. До грудня 2022 року Народна рада провінції видала Резолюцію № 07, яка визначає механізм інтеграції джерел капіталу, керує механізмом мобілізації та використання кредитного капіталу та інших правових джерел капіталу для реалізації Національних цільових програм на період 2021-2025 років у провінції. Це «ключ» до мобілізації необхідних ресурсів для виконання складних критеріїв, таких як будівництво транспортних систем та інфраструктурних проектів у місцевих районах.

Для пришвидшення розподілу державного інвестиційного капіталу в провінції, забезпечення своєчасного прогресу відповідно до вказівок уряду та прем'єр-міністра, Провінційний народний комітет опублікував низку документів та рішень для керівництва та стимулювання впровадження. Вони включають визначення цільових показників розподілу та чіткий розподіл відповідальності між усіма рівнями та секторами в процесі впровадження. В результаті було реалізовано тисячі великих та малих проектів, що відповідає потребам виконання критеріїв Нового розвитку сільських районів на низовому рівні.

Усе суспільство залучається.

Після вдосконалення механізмів стимулювання та конкретних інструкцій, вся політична система та всі верстви населення з ентузіазмом взяли участь, досягнувши багатьох визначних результатів у різних сферах. Провінційний комітет Вітчизняного фронту керував комітетами Вітчизняного фронту всіх рівнів для організації понад 2330 навчальних конференцій з питань участі Вітчизняного фронту в будівництві нових сільських районів; та організував понад 1300 сесій соціального зворотного зв'язку та критики механізмів та політики провінції. Найбільш успішною була мобілізація людей для пожертвування землі та внеску робочої сили для будівництва сільського транспорту та проектів соціального забезпечення.

Молодіжна спілка провінції Тханьхоа втілила в життя рух «Молодь об’єднує зусилля для будівництва нових сільських районів та цивілізованих міст», побудувавши 404 км доріг, 35 зразкових «доріг з настінним освітленням», 15 км вуличного освітлення у сільській місцевості, 43 маршрути «квітучих ліхтарів», 683 «ряди молодіжних дерев», посадивши понад 1,3 мільйона нових дерев, 103 «розсадники молодіжного підприємництва», відремонтувавши 15 будинків культури та знісши 14 тимчасових або аварійних будинків вартістю понад 1 мільярд донгів. Одночасно вони підтримали будівництво 2020 гігієнічних туалетів та організували численні одночасні кампанії у відповідь на «Зелену неділю», «Боротьбу з пластиковими відходами» та «Очистимо море», в яких взяли участь понад 20 000 кадрів та членів профспілки.

Провінційна спілка жінок реалізувала кампанію «Створення сімей з 5 «ні» та 3 аспектами чистоти, сприяючи розвитку цінностей в'єтнамської сім'ї» та десятки проектів, пов'язаних з розвитком сільських районів. Спілки жінок усіх рівнів також розробили та відтворили такі моделі, як: понад 4000 «Чистих будинків, зразкових садів», «Чистих будинків, красивих садів, зелених парканів», «Дороги, обсаджені квітами, пофарбовані дороги, ряди дерев». У провінції жінками створено понад 811 «Сімей з 5 «ні» та 3 аспектами чистоти», «Зелені городи - чисті та красиві будинки - охайні кухні - загони для худоби далеко від будинків», 950 «Зразкових відділень, 5 «ні» та 3 аспекти чистоти, розвиток сільських районів», 667 «Безпечних сіл/районів для жінок та дітей», 1100 «Самоврядних відділень з безпеки харчових продуктів»... Жіночі спілки всіх рівнів є основною силою волонтерського руху за екологічну санітарію; вони посадили 851 000 дерев різних видів; організував понад 1700 комунікаційних заходів та навчальних курсів для 1,5 мільйона посадовців та членів провінції. В результаті 610 814 домогосподарств по всій провінції відповідали 8 критеріям «5 ні, 3 чисто», сприяючи культивуванні в'єтнамських сімейних цінностей, будівництву нових сільських районів та цивілізованих міських районів.

Від механізмів та політик до консенсусу.

Інтегрована модель виробництва, що базується на критеріях Нової сільської місцевості в комуні Нху Тхань.

З 2021 року по теперішній час фермерські асоціації всіх рівнів мобілізували членів та фермерів, щоб вони пожертвували понад 359 297 квадратних метрів землі; відремонтували та побудували 3 354,5 кілометра сільських доріг і каналів; а також взяли участь у будівництві 2 030 проектів різного типу. Місцеві фермерські асоціації також створили 806 самоврядних груп для захисту довкілля в сільській місцевості; побудували 569 нових моделей, що впроваджують стандарти безпеки харчових продуктів; мобілізували 258 281 домогосподарство-члена та фермера, що займаються сільськогосподарським виробництвом та бізнесом, для реєстрації та зобов'язання щодо забезпечення безпеки та гігієни харчових продуктів; а 459 629 членів та фермерів взяли участь у медичному страхуванні.

Ветерани всіх рівнів добре розповсюджують партійні директиви та політику, закони та нормативні акти штату, а також місцеві нормативні акти. Водночас вони мобілізують членів, організовують заходи та створюють рухи, моделі та зразкові досягнення, сприяючи успішному виконанню цілей та завдань, пов'язаних зі сталим скороченням бідності та розвитком сільських районів. Рух «Ветерани допомагають один одному скорочувати бідність та досягати успіхів в економічній діяльності» продовжує просуватися, зокрема, завдяки двом проривам: будівництву будинків «Солідарності ветеранів» за рахунок внесків членів та створенню моделей «Ветеранських клубів для взаємного економічного розвитку».

Провінційні департаменти та агентства, ґрунтуючись на покладених на них завданнях та річних планах роботи, впровадили багато змісту та заходів для інтеграції в навчальну та пропагандистську роботу щодо Нової програми розвитку сільських районів.

Завдяки спільним зусиллям усього суспільства було досягнуто обнадійливих результатів. За даними Координаційного управління програми розвитку сільських районів провінції, до запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування в Тханьхоа було 15 районних одиниць, які відповідали стандартам та виконували завдання розвитку сільських районів; 374 з 449 комун та 831 гірського села відповідали стандартам розвитку сільських районів, 125 комун відповідали передовим стандартам розвитку сільських районів; а 33 комуни та 629 сіл відповідали модельним стандартам розвитку сільських районів. Протягом багатьох років кількість комун, визнаних такими, що відповідають стандартам розвитку сільських районів у Тханьхоа, постійно залишалася однією з провідних у країні. До розпуску районного рівня Тханьхоа також була першою провінцією в Північно-Центральному регіоні, чотири райони якої були визнані прем'єр-міністром такими, що відповідають передовим стандартам розвитку сільських районів.

Текст і фото: Ха Джанг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm