Від воєнного стану до імпічменту

Термін «воєнний стан» довгий час вважався табуйованим у Південній Кореї через історичні рани, які він завдав.

Президент Юн Сок Йоль звернувся до громадськості в Сеулі 14 грудня після того, як Національні збори підтримали імпічмент. (Джерело: Yonhap)

Наказ про воєнний стан, виданий президентом Юк Сок Йолем пізно ввечері 3 грудня, тривав лише близько шести годин. Це був не перший випадок в історії цієї країни Північно-Східної Азії, коли вона переживала воєнний стан.

Чому було запроваджено воєнний стан?

Згідно з газетою Korea Times, стаття 77 Конституції Південної Кореї передбачає, що президент має право оголошувати воєнний стан шляхом мобілізації військових для реагування на війну, стихійне лихо або надзвичайні ситуації національного масштабу. Цей порядок поділяється на воєнний стан безпеки та надзвичайний воєнний стан, залежно від серйозності ситуації.

Воєнний стан вводиться в періоди серйозних заворушень, таких як заворушення, війна або великі стихійні лиха. У цих ситуаціях військові допомагають уряду підтримувати порядок, тоді як цивільні установи продовжують функціонувати в звичайному режимі, хоча й під пильним наглядом.

Тим часом воєнний стан вводиться, коли цивільна система повністю не в змозі контролювати ситуацію, наприклад, під час воєнного часу або серйозних криз, що загрожують національній безпеці.

У цей час військова влада могла замінити цивільну систему управління, основні права, такі як свобода слова, зібрань та політичної діяльності, були призупинені, тоді як військові безпосередньо контролювали засоби масової інформації, суди та державні установи.

Незалежно від типу, про воєнний стан має бути негайно повідомлено Конгрес, і Конгрес має право скасувати його, якщо більшість його членів погодиться.

Воєнний стан, оголошений президентом Юк Сок Йолем, був надзвичайним. Згідно зі статтею 9 Закону про воєнний стан, осіб, які порушували воєнний стан, могли заарештувати та обшукати без судового рішення. Однак Національні збори Південної Кореї швидко скасували наказ про воєнний стан.

Інструменти для консолідації влади

Статистика газети Korea Times показує, що з моменту створення уряду Південної Кореї в 1948 році в країні було загалом 17 разів оголошено воєнний стан на регіональному та загальнонаціональному рівнях, більшість з яких були спрямовані на консолідацію політичної влади, а не на вирішення справжніх національних криз.

Південна Корея вперше запровадила воєнний стан у жовтні 1948 року, коли президент Лі Сингман оголосив його для протидії збройному повстанню 14-го полку Корейської армії. Ці сили відмовилися виконувати накази про придушення повстання на острові Чеджу, також відомого як інцидент Чеджу 3/4. Пізніше того ж року на острові Чеджу було запроваджено ще один наказ про воєнний стан, що призвело до різанини мирного населення, в результаті якої загинули десятки тисяч людей.

Під час Корейської війни в 1950-х роках уряд Південної Кореї оголосив воєнний стан по всій країні, попередньо запровадив його в кількох районах. Воєнний стан було застосовано під час Революції 19 квітня 1960 року для придушення студентських протестів проти авторитарного режиму президента Лі Син Мана. За час свого перебування на посаді Лі Син Мана оголошував воєнний стан 10 разів.

У 1961 році Пак Чон Хі здійснив військовий переворот, створивши уряд та оголосивши 11-й воєнний стан в історії Кореї. У 1964 році він повторив це в Сеулі, щоб придушити протести проти нормалізації відносин з Японією. У 1972 році він запровадив воєнний стан по всій країні, щоб прийняти Конституцію Юсіна.

У 1979 році, після продемократичних протестів у Пусані та Масані, у Пусані та Південному Кьонсані було оголошено воєнний стан. Після вбивства президента Пак Чон Хі в жовтні 1979 року по всій країні (за винятком острова Чеджу) було запроваджено надзвичайний воєнний стан на 440 днів, що проклало шлях до військового режиму президента Чон Ду Хвана.

У 1980 році Чун Ду Хван розширив воєнний стан у відповідь на рух за демократизацію в Кванджу, що призвело до сотень смертей.

Після переходу Південної Кореї від військового до демократичного правління у 1980-х роках, хоча є докази того, що деякі адміністрації розглядали можливість запровадження воєнного стану, жодного з них не було оголошено донедавна. Вважається, що це частково пов'язано із Законом про внесення змін до Національних зборів 1981 року, який забороняє президенту односторонньо оголошувати воєнний стан.

За словами політичних експертів, несподіване оголошення президентом Юн Сок Йолем воєнного стану приголомшило націю, багато хто висловив обурення.

Професор Кім Сон Тек, професор конституційного права Корейського університету, стверджує, що немає жодних законних підстав чи передумов для того, щоб президент Юк Сок Йоль оголошував надзвичайний воєнний стан.

За її словами, глава держави порушив правові принципи щодо процедури, такі як вимога негайно повідомляти парламент після оголошення воєнного стану. Крім того, вторгнення військових до парламенту та порушення його функцій було неконституційним та незаконним.

Національні збори Південної Кореї 14 грудня проголосували за імпічмент президента Юн Сок Йоля. (Джерело: Kyodo)

Похмуре майбутнє

Політична кар'єра президента Юн Сок Йоля зіткнулася з величезними викликами, оскільки 14 грудня Національна асамблея ухвалила резолюцію про його імпічмент. Хоча він не перший президент, якому оголосили імпічмент, він є першим лідером, який зіткнувся з цією процедурою оголошення воєнного стану з 1980-х років.

До Юн Сок Йоля імпічмент було оголошено двом іншим південнокорейським лідерам: Но Му Хьону (2003-2008) та Пак Кин Хе (2013-2017).

Но Му Хьон був першим президентом Південної Кореї, якому було оголошено імпічмент за рішенням Національних зборів. У березні 2004 року опозиція, яка мала більшість у Національних зборах, оголосила йому імпічмент за звинуваченням у порушенні виборчого законодавства шляхом публічної підтримки партії Урі. Його було відсторонено від посади на два місяці.

Однак десятки тисяч людей вийшли на вулиці, щоб висловити протест проти цього кроку. 14 травня 2004 року Конституційний суд скасував рішення про імпічмент і відновив на посаді Но Му Хьона, після чого його рейтинг схвалення різко зріс. Після закінчення терміну Но мирно повернувся до рідного міста, поки у 2008 році не почалися заворушення.

У той час колишнього президента Південної Кореї Ро Му Хьона звинуватив у отриманні хабарів під час перебування на посаді бізнесмен Пак Йон Ча, голова взуттєвої групи Tae Kwang, що викликало обурення та шок громадськості. Незважаючи на заперечення звинувачень, Ро Му Хьона все ж таки притягнули до відповідальності у квітні 2009 року.

23 травня 2009 року він скоїв самогубство, залишивши передсмертну записку, в якій стверджував про свою невинність. Раптова смерть колишнього президента шокувала всю Південну Корею. Громадська думка знову «змінилася», і люди почали вважати, що Но Му Хьон був повністю невинним і був змушений покінчити життя самогубством.

Через кілька годин після смерті Ро Му Хьона тодішній міністр юстиції Кім Кьон Хан оголосив про закриття розслідування щодо колишнього президента та його родини.

Тим часом, 9 грудня 2016 року президент Пак Кин Хе була імпічментована Національними зборами Південної Кореї за звинуваченнями в корупції, зловживанні владою та причетності до скандалу з її близьким другом Чхве Сун Сіль, якого звинуватили в маніпулюванні політикою та отриманні хабарів від великих корпорацій.

10 березня 2017 року всі вісім суддів Верховного суду одноголосно підтримали імпічмент та звільнили її з посади. Через рік Пак Кин Хе була засуджена до 25 років ув'язнення та штрафу в розмірі 20 мільярдів вон (17,86 мільйона доларів США). У 2021 році президент Мун Чже Ін помилував її за станом здоров'я. Вона була звільнена у березні 2022 року.

Щодо президента Юн Сок Йоля, Національні збори Південної Кореї зараз роблять перші кроки в процедурі імпічменту. Міжвідомчий слідчий підрозділ прагне видати йому повістку на допит цього тижня.

За словами речника Конституційного суду Південної Кореї, перше слухання суду відбудеться 27 грудня. Згідно із законом, Юн Сок Йоль буде відсторонений від виконання своїх обов'язків до винесення рішення Конституційним судом у справі, яке або звільнить його, або поновить його повноваження.

Суд має 180 днів, щоб прийняти рішення, і якщо президента Юн Сок Йоля буде оголошено імпічментом, Південна Корея повинна буде провести вибори для обрання його наступника протягом 60 днів.

Не лише політична кар'єра президента Юн Сок Йоля перебуває у невизначеному майбутньому, але й правляча Партія народної сили (ННС) також перебуває під загрозою розпаду, оскільки голова партії Хан Дон Хун оголосив про свою відставку 16 грудня, тоді як п'ять членів Вищої ради ННС залишили відкритою можливість зробити те саме.

Пак Чан Хван, політичний коментатор і професор Університету Чанган, оцінив оголошення президентом воєнного стану як «політичне самогубство», яке впливає не лише особисто на президента, а й на правлячу партію.

Джерело: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html