کوئی بھی ایسا عمل جو سرکاری ملازمین کی روح، عزت اور وقار کو مجروح کرتا ہو تادیبی عمل میں سختی سے ممنوع ہے۔
حکم نامے میں سرکاری ملازمین کے لیے تادیبی کارروائی کی صورتیں درج ذیل ہیں: a- ملامت؛ بی انتباہ؛ c- برطرفی، انتظامی سرکاری ملازمین پر لاگو؛ d- ملازمت کا خاتمہ۔
سزا کی مذکورہ بالا شکلوں میں سے کسی کے ذریعے نظم و ضبط کا شکار اہلکاروں کو متعلقہ قوانین کے مطابق اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے سے بھی روک دیا جائے گا۔
جن افسران کو عدالت نے بغیر پروبیشن کے قید کی سزا سنائی ہے یا جنہیں بدعنوانی کے جرم میں سزا سنائی گئی ہے وہ فیصلہ یا فیصلہ کے قانونی اثر میں آنے کی تاریخ سے خود بخود ان کی ملازمتوں سے برطرف ہو جائیں گے۔ انتظامی اہلکار جو جرائم کا ارتکاب کرتے ہیں اور عدالت کی طرف سے سزا یافتہ ہیں، اور جن کے فیصلے یا فیصلے نے قانونی اثر لیا ہے، خود بخود اپنے مقرر کردہ عہدوں سے فارغ ہو جاتے ہیں۔
خلاف ورزیوں پر تادیبی کارروائی کی گئی۔
حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ درج ذیل خلاف ورزیاں تادیبی کارروائی سے مشروط ہیں: وہ سرکاری ملازمین جو پارٹی کے ضوابط اور قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں جو اپنی ملازمت کی پوزیشن کے مطابق اپنے فرائض کی انجام دہی سے متعلق ہیں۔ سرکاری ملازمین کی ذمہ داریوں پر ضابطے؛ سرکاری ملازمین کے لیے ممنوعہ اقدامات؛ پیشہ ورانہ اخلاقیات، کام کی جگہ مواصلاتی ثقافت، اور عوام کے ساتھ مواصلت کی خلاف ورزیاں؛ اور ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ کے اندرونی قواعد و ضوابط کی خلاف ورزیاں۔
خلاف ورزی کی شدت کا تعین اس طرح کیا جاتا ہے:
معمولی نتائج کے ساتھ خلاف ورزی وہ ہے جو کسی اہم نوعیت یا نقصان کی حد تک نہ ہو، اس کا اثر اندرونی دائرہ کار میں ہوتا ہے، اور ایجنسی، تنظیم، یا کام کی اکائی کی ساکھ متاثر ہوتی ہے۔
سنگین خلاف ورزیاں وہ ہیں جو نوعیت، حد اور نقصان کے لحاظ سے اہم ہیں، جو اندرونی دائرہ کار سے باہر اثر انداز ہوتی ہیں، حکام اور لوگوں کے درمیان منفی رائے عامہ کا باعث بنتی ہیں، اور ایجنسی، تنظیم یا کام کی جگہ کی ساکھ کو کم کرتی ہیں۔
بہت سنگین نتائج کے ساتھ خلاف ورزیاں وہ ہیں جو بہت بڑی نوعیت کی ہیں، بڑے پیمانے پر، اور نقصان دہ نوعیت کی ہیں، جو پورے معاشرے کو متاثر کرتی ہیں، حکام اور لوگوں کے درمیان زبردست عوامی غم و غصہ کا باعث بنتی ہیں، اور ایجنسی، تنظیم یا کام کی جگہ کی ساکھ کو نقصان پہنچاتی ہیں۔
ہر خلاف ورزی پر صرف ایک ہی دفعہ تادیبی کارروائی کا استعمال کرتے ہوئے نمٹا جائے گا۔
حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ تادیبی کارروائیوں کو معروضیت اور انصاف پسندی کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔ شفافیت اور سختی؛ درستگی اور بروقت؛ اور مناسب اتھارٹی، طریقہ کار اور عمل کی تعمیل۔
ہر خلاف ورزی پر ایک ہی تادیبی اقدام کا استعمال کرتے ہوئے صرف ایک بار نمٹا جائے گا۔ تادیبی کارروائی پر غور کرتے وقت، اگر کوئی اہلکار بیک وقت دو یا زیادہ خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتا ہے، تو ہر خلاف ورزی پر غور کیا جائے گا اور اس پر نتیجہ اخذ کیا جائے گا، اور ایک واحد، اعلیٰ سطحی تادیبی اقدام لاگو کیا جائے گا۔ ہر خلاف ورزی کو مختلف تادیبی اقدامات یا متعدد تادیبی کارروائیوں کے نفاذ کے لیے الگ نہیں کیا جائے گا۔
ایسی صورتوں میں جہاں ایک سرکاری اہلکار، تادیبی سزا کے دوران، مزید خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتا ہے، درج ذیل تادیبی اقدامات لاگو ہوں گے: اگر نئی خلاف ورزی کے نتیجے میں ایسی تادیبی کارروائی ہوتی ہے جو موجودہ تادیبی کارروائی سے کم یا اس کے برابر ہے، تو موجودہ تادیبی کارروائی سے ایک درجے زیادہ سخت تادیبی کارروائی کا اطلاق کیا جائے گا۔ اگر نئی خلاف ورزی کے نتیجے میں ایسی تادیبی کارروائی ہوتی ہے جو موجودہ تادیبی کارروائی سے زیادہ سخت ہے، تو نئی خلاف ورزی پر لاگو کی جانے والی تادیبی کارروائی سے ایک درجہ زیادہ سخت تادیبی کارروائی لاگو کی جائے گی (*)۔
تادیبی کارروائی پر غور کرتے وقت، مواد، محرک، نوعیت، حد، نتائج، اور خلاف ورزی کی وجوہات پر مبنی فیصلے کرنا ضروری ہے۔ مخصوص حالات؛ پریشان کن اور کم کرنے والے حالات؛ قبولیت اور اصلاح کا رویہ؛ اور کوتاہیوں، خلاف ورزیوں اور نتائج کو درست کرنے کے نتائج۔
انتظامی تادیبی اقدامات کی جگہ انتظامی سزائیں لاگو نہیں کی جا سکتیں۔ انتظامی تادیبی کارروائی فوجداری استغاثہ کی جگہ نہیں لیتی ہے اگر خلاف ورزی مجرمانہ استغاثہ کی ضمانت دیتی ہے۔
اگر پارٹی کی طرف سے کسی اہلکار کو تادیبی کارروائی کا نشانہ بنایا جاتا ہے تو، پارٹی کے تادیبی فیصلے کے اعلان کی تاریخ سے 30 دنوں کے اندر، ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ کو انتظامی تادیبی کارروائی نافذ کرنی چاہیے، سوائے ان صورتوں کے جہاں تادیبی کارروائی کو ابھی تک اس حکم نامے کے آرٹیکل 3 میں طے شدہ تصور نہیں کیا گیا ہے۔
انتظامی تادیبی اقدامات پارٹی ڈسپلن کے مطابق ہونے چاہئیں۔ ایسے معاملات میں جہاں ملازمت کی پوزیشن میں فرائض کی انجام دہی کے سلسلے میں پارٹی کی اعلیٰ ترین تادیبی کارروائی کی جاتی ہے، تنظیمی اور عملے کا مشاورتی ادارہ اعلیٰ ترین انتظامی تادیبی کارروائی کی درخواست پر غور اور فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرے گا۔
ایسے معاملات میں جہاں ایک سرکاری ملازم کو پارٹی کی تادیبی کارروائی کی وجہ سے ان کے عہدے سے برطرف کیا جاتا ہے لیکن وہ انتظامی عہدہ پر فائز نہیں ہوتا ہے، تنظیمی اور عملے کی مشاورتی باڈی ایک انتباہ کی صورت میں انتظامی تادیبی کارروائی پر غور اور فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرے گی۔
اگر پارٹی کے اندر تادیبی کارروائی کی شکل میں کوئی تبدیلی آتی ہے تو متعلقہ انتظامی تادیبی کارروائی کو بھی تبدیل کیا جانا چاہیے۔ پرانے تادیبی فیصلے پر عمل درآمد کرنے کے لیے پہلے سے خرچ کیے گئے وقت کو نئے تادیبی فیصلے پر عمل درآمد کرنے کے وقت سے کاٹ لیا جائے گا (اگر کوئی باقی ہے)۔ اگر مجاز پارٹی اتھارٹی پارٹی کے تادیبی فیصلے کو منسوخ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو انتظامی تادیبی کارروائی سے نمٹنے کے لیے ذمہ دار مجاز اتھارٹی کو انتظامی تادیبی فیصلے کو منسوخ کرنے کا فیصلہ جاری کرنا چاہیے۔
کوئی بھی ایسا عمل جو تادیبی عمل کے دوران افراد کی جسمانی سالمیت، ذہنی تندرستی، عزت، یا وقار کی خلاف ورزی کرتا ہو سختی سے ممنوع ہے۔
ایک سرکاری اہلکار جو پہلی بار خلاف ورزی کا ارتکاب کرتا ہے اور تادیبی ہے، اور پھر تادیبی فیصلے کی مؤثر تاریخ سے 12 ماہ کے اندر دوبارہ اسی خلاف ورزی کا ارتکاب کرتا ہے، اسے دوبارہ مجرم تصور کیا جائے گا۔
کسی سرکاری اہلکار کو نظم و ضبط دینے کا فیصلہ اس کے نفاذ کی تاریخ سے 12 ماہ تک درست ہے۔ اس مدت کے دوران، اگر سرکاری اہلکار اس حد تک قانون کی خلاف ورزی جاری نہیں رکھتا ہے کہ تادیبی کارروائی کی ضرورت ہو، تو تادیبی فیصلہ خود بخود اس کے اثر کو ختم کرنے کی تحریری دستاویز کی ضرورت کے بغیر مؤثر ہونا بند کر دیتا ہے۔
ایسے معاملات میں جہاں پارٹی کا تادیبی فیصلہ پہلے ہی کیا جا چکا ہے، انتظامی تادیبی فیصلہ پارٹی کے تادیبی فیصلے کے نافذ ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہوتا ہے، سوائے برطرفی کے معاملات کے، اس صورت میں انتظامی تادیبی فیصلہ اس تاریخ سے نافذ ہوتا ہے جب اس پر دستخط ہوتے ہیں۔
اگر کوئی سرکاری اہلکار، تادیبی سزا کاٹتے ہوئے، مزید خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتا ہے جو مزید تادیبی کارروائی کی ضمانت دیتا ہے، تو تادیبی کارروائی مندرجہ بالا دفعہ (*) کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ تادیبی فیصلہ جو فی الحال نافذ العمل ہے اس تاریخ سے نافذ العمل ہو جائے گا جب نئی خلاف ورزی کے لیے نیا تادیبی فیصلہ نافذ ہو گا۔ تادیبی عمل اور تادیبی فیصلے سے متعلق دستاویزات کو سرکاری اہلکار کی فائل میں رکھنا ضروری ہے۔ تادیبی فیصلے کو کیڈرز، سول سرونٹ، اور پبلک آفیشلز کے قومی ڈیٹا بیس یا قانون کے مطابق مخصوص ڈیٹا بیس میں اپ ڈیٹ کیا جائے گا۔ تادیبی کارروائی سرکاری اہلکار کے ذاتی ریکارڈ میں درج ہونی چاہیے۔
اگر کوئی سرکاری اہلکار اپنی پچھلی ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ میں کام کرتے ہوئے خلاف ورزی کرتا ہے، اور خلاف ورزی صرف ایک نئی ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ میں منتقلی کے بعد معلوم ہوتی ہے، اور تادیبی کارروائی کے لیے حدود کا قانون ابھی بھی نافذ العمل ہے، تو نئی ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ کا مجاز اتھارٹی قانون اور ایپل کی موجودہ پوزیشن کے مطابق تادیبی کارروائی پر غور کرے گا اور اس کا اطلاق کرے گا۔ اس معاملے میں، پچھلی ایجنسی، تنظیم، یا یونٹ تادیبی جائزہ اور کارروائی کے دوران اہلکار کی خلاف ورزی سے متعلق تمام متعلقہ دستاویزات تعاون کرنے اور فراہم کرنے کی ذمہ دار ہے۔ کارکردگی کی جانچ، درجہ بندی، اور دیگر متعلقہ ضوابط سے متعلق ضوابط پچھلی یونٹ پر لاگو ہوں گے۔
یہ میاں بیوی، حیاتیاتی والدین کے لیے ممنوع ہے؛ والدین (شریک حیات کے)، گود لینے والے والدین؛ حیاتیاتی بچے، گود لیے ہوئے بچے؛ بہن بھائی چاچی، چچا، کزن؛ شریک حیات کے بہن بھائی؛ بہن بھائیوں کی شریک حیات؛ یا خلاف ورزی سے متعلق حقوق یا ذمہ داریوں کے حامل افراد کو تادیبی کارروائی کے لیے تادیبی کونسل کے ممبر بننے یا جائزہ اجلاس کی صدارت کرنے کے لیے غور کیا جا رہا ہے۔
تادیبی کارروائی کے لیے مقدمات ابھی زیر غور نہیں ہیں۔
حکم نامے میں ان معاملات کی وضاحت کی گئی ہے جن میں تادیبی کارروائی پر غور نہیں کیا جائے گا، بشمول:
1. وہ اہلکار جو کسی سنگین بیماری کا علاج کر رہے ہیں یا معذور ہیں؛ یا جو شدید بیمار ہیں اور کسی مجاز ہیلتھ اتھارٹی سے تصدیق کے ساتھ ہسپتال میں داخل مریضوں کا علاج کر رہے ہیں۔
2. خواتین اہلکار جو حاملہ ہیں، زچگی کی چھٹی پر ہیں، یا 12 ماہ سے کم عمر کے بچوں کی پرورش کر رہی ہیں، یا مرد اہلکار (ایسے معاملات میں جہاں بیوی کی موت ہو گئی ہے یا جبری میجر یا مقصدی رکاوٹوں کی وجہ سے بچے کی پرورش کرنے سے قاصر ہے جیسا کہ سول کوڈ اور ہنگامی حالات سے متعلق قانون میں بیان کیا گیا ہے) جو 12 ماہ سے کم عمر کے بچوں کی پرورش کر رہی ہیں، سوائے viol کے کیسز کے لیے تحریری درخواست جمع کروائیں تادیبی کارروائی
3. وہ اہلکار جن کے خلاف قانون کی خلاف ورزیوں کے بارے میں مجاز حکام کی طرف سے تحقیقات، استغاثہ، اور ٹرائلز کے اختتام تک زیر التواء مقدمات چلائے جا رہے ہیں، حراست میں لیا جا رہا ہے، یا کسی مجاز اتھارٹی کے ذریعے متعین مقدمات کے علاوہ۔
4. ایسے معاملات جن پر تادیبی کارروائی کے لیے ابھی تک غور نہیں کیا گیا ہے جیسا کہ 2024 کے اراضی قانون کے نفاذ سے قبل ہونے والی تنظیموں اور افراد کی جانب سے اراضی قانون کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد میں بیان کیا گیا ہے، اور تعطل اور دیرینہ منصوبوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنا ہے۔
5. دیگر معاملات تادیبی کارروائی سے مشروط نہیں ہیں جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔
یہ حکم نامہ یکم جولائی 2026 سے نافذ العمل ہے۔ سرکاری حکمنامہ نمبر 112/2020/ND-CP مورخہ 18 ستمبر 2020، افسران، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے خلاف تادیبی کارروائی کے بارے میں (سرکاری حکم نامہ نمبر 71/2023 کے ذریعے ترمیم شدہ اور ضمیمہ) سرکاری حکمنامہ نمبر 172/2025/ND-CP مورخہ 30 جون، 2025 کے ذریعے منسوخ کیا گیا، افسران اور سرکاری ملازمین کے خلاف تادیبی کارروائی پر) اس حکم نامے کے نافذ ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہو جائے گا۔
ماخذ: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm
![[تصویر] کردار اور مہارت کو مضبوط بنانا: توپ خانے کے سپاہیوں کے لیے شدید تربیت۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
