تین بار 'ملک کو دوبارہ ترتیب دینا'

یہ دور رس ادارہ جاتی اصلاحات نہ صرف ایک انتظامی ایڈجسٹمنٹ ہے بلکہ انتظامی سوچ میں بھی ایک انقلاب ہے، جس کا مقصد دنیا کے نقشے پر پہلے سے زیادہ موثر، شفاف اور متحرک ویتنام بنانا ہے۔

پہلی بار: 1945 کے اگست انقلاب کے بعد آزادی اور اتحاد کی تعمیر

پہلی "ملک کی تنظیم نو" 1945 میں اگست انقلاب کی فتح کے فوراً بعد ہوئی تھی۔ فرانسیسی استعمار کے ذریعہ مختلف حکومتوں کے ساتھ تین خطوں میں تقسیم ہونے والے ملک سے - نوآبادیاتی جنوبی، وسطی علاقہ جس میں عوامی شاہی حکومت ہے، اور شمال فرانسیسی قونصل کے براہ راست کنٹرول میں - ویتنام اٹھ کھڑا ہوا۔

1946 کے آئین نے فوری طور پر تین علاقائی تفریق کو ختم کر دیا، جس سے ویتنامی عوام کی واحد قیادت اور ملکیت میں زمین کی S شکل کی پٹی کو یکجا کر دیا گیا۔ یہ فرانسیسی استعمار اور امریکی سامراج کے خلاف طویل مدتی مزاحمتی جنگ کی ایک مضبوط بنیاد تھی، جس کا اختتام 1975 میں فتح پر ہوا، ملک کی آزادی اور یکجہتی مکمل ہوئی، صدیوں سے جاری تقسیم کا مکمل خاتمہ ہوا۔

دوسری بار: جدت، انضمام اور باقی چیلنجز

1975 کے بعد، خاص طور پر شمالی سرحد پر حملے کی شکست کے بعد، ویتنام 1980 کے آئین کے ساتھ "ملک کی تنظیم نو" کے دوسرے دور میں داخل ہوا، جسے بعد میں 1992 اور 2013 کے آئین کے ذریعے ایڈجسٹ کیا گیا۔ اس دور میں 1986 میں شروع ہونے والے Doi Moi عمل کے ذریعے ملک میں ایک مضبوط تبدیلی دیکھنے میں آئی۔ اقتصادی کامیابیوں نے ویتنام کو جنگ زدہ ملک سے خطے میں ایک اہم متحرک معیشت میں تبدیل کر دیا ہے۔ ویتنام کی جی ڈی پی 50 سالوں میں 100 گنا سے زیادہ بڑھ گئی ہے، جو 1975 میں 4 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ تھی جو 2024 میں 400 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہو گئی ہے، ایسی شرح نمو دنیا میں شاذ و نادر ہی دیکھنے کو ملتی ہے۔

تاہم، ان کامیابیوں کے باوجود، ویتنام کبھی مطمئن نہیں ہوا۔ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ 2016 کے بعد، ویتنام کی جی ڈی پی کی شرح نمو صرف 5.3%/سال کی اوسط تک پہنچ گئی، جو Doi Moi کے 40 سالوں میں 6.3%/سال کی اوسط سے کم ہے۔ اس سے ادارہ جاتی رکاوٹوں کا پتہ چلتا ہے جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے۔ بوجھل انتظامی نظام، خاص طور پر ضلعی سطح کا ایک درمیانی سطح کے طور پر وجود نے آپریشنل کارکردگی کو کم کر دیا ہے، جس سے مرکزی پالیسیوں کا نچلی سطح تک پہنچنا مشکل ہو گیا ہے۔ گزشتہ تین دہائیوں کے دوران صوبائی انتظامی اکائیوں کی علیحدگی اور انضمام نے بھی معیار اور اہداف میں یکسانیت کا فقدان ظاہر کیا ہے، جس کی وجہ سے انتظامی اور ترقی میں کمی ہے۔

تیسری بار: 2025 کا تاریخی ادارہ جاتی انقلاب

اپنے اعزاز پر آرام نہ کرتے ہوئے، ویتنام کو ایک بار پھر مزید وسیع اصلاحات کی ضرورت کا سامنا ہے۔ 2025 وہ وقت ہے جس میں تیسرے "ملک کی تنظیم نو" کو انجام دینے میں تاخیر نہیں کی جا سکتی، یہ تاریخی اہمیت کا ایک "عظیم واقعہ" ہے۔ یہ قومی علاقائی اکائیوں کے ڈھانچے کی تزئین و آرائش کی بنیاد پر پارٹی/ریاستی/ فادر لینڈ فرنٹ کے نظام کی تنظیم نو میں ایک جامع انقلاب ہے۔

ویتنام کئی سربراہان مملکت، بین الاقوامی وفود، اور دنیا کے معروف تاجروں اور اسکالرز کے لیے ایک پرکشش مقام بنتا جا رہا ہے۔ تصویر: ہوانگ ہا

گراؤنڈ بریکنگ تبدیلیوں میں شامل ہیں:

ضلعی سطح کو پختہ طور پر ختم کریں: یہ جرات مندانہ فیصلوں میں سے ایک ہے، جس سے ضلعی سطح کے درمیانی کردار کو ختم کیا جا رہا ہے۔ یہ نہ صرف اپریٹس کو ہموار کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ پالیسیوں کو مرکزی سطح سے براہ راست کمیون کی سطح تک لاتا ہے، حکومتی آلات اور عوام کے درمیان فاصلے کو کم کرتا ہے، سروس کی کارکردگی کو بہتر بناتا ہے۔

صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کو ہموار کرنا: صوبائی انتظامی اکائیوں کی تعداد 63 سے کم کر کے 34، اور فرقہ وارانہ اکائیوں کی تعداد 80,000 سے کم کر کے 20,000 کر دی جائے گی۔ ان اکائیوں کے انضمام اور دوبارہ ترتیب سے پائیدار ترقی کے لیے رقبے، آبادی اور اقتصادی ڈھانچے کے لحاظ سے کافی صلاحیت کے ساتھ بڑے علاقے پیدا ہوں گے۔

مرکزی اپریٹس کی مضبوط تنظیم نو: حکومتی ممبر ایجنسیوں کی ایک سیریز کا سائز گھٹا دیا گیا، عام طور پر منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور مالیات کی دو وزارتوں کا انضمام - ایک ایسا مسئلہ جو ایک طویل عرصے سے اٹھایا جا رہا ہے لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوا۔ تمام 13 جنرل محکمے، 219 محکمے، 519 بیورو اور 3,000 سے زائد ذیلی محکموں کو تحلیل کر دیا گیا ہے، جس سے ایک غیر معمولی طور پر منظم مرکزی انتظامی اپریٹس بنایا گیا ہے۔

پارٹی اور عوامی تنظیمی نظام کو ہموار کرنا: انتظامی نظام کے ساتھ ساتھ پارٹی کے آلات کو بھی ہموار کیا گیا ہے۔ ضلعی سطح کی پارٹی ایجنسیاں اب علاقے میں موجود نہیں ہیں۔ مرکزی سطح پر، کوئی پارٹی ایجنسیاں نہیں ہیں جو حکومتی ایجنسیوں کے ساتھ اوور لیپ ہوں، اور وزارتوں میں پارٹی کی تمام ایگزیکٹو کمیٹیاں تحلیل کر دی گئی ہیں۔ سماجی و سیاسی تنظیموں کے نظام کو بھی پہلے کی طرح "ایک ہی چھت کے نیچے" رہنے کے بجائے، پورے سیاسی نظام میں ہم آہنگی اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے بجائے براہ راست فادر لینڈ فرنٹ کے تحت ہونے کی سمت میں دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔

یہ اصلاح ایک پختہ جذبے کے ساتھ کی گئی تھی، نہ کہ "دریا کو پار کرنے کے لیے پانی محسوس کرنا" یا "ہنوئی جلدی میں نہیں ہے"، بلکہ اس نعرے کے ساتھ "مرکزی حکومت ایک مثال قائم کرتی ہے، مقامی لوگ جواب دیتے ہیں، ایک ہی وقت میں دوڑنے اور قطار میں کھڑے ہونے کا جذبہ"۔ پولٹ بیورو کا عزم پوری پارٹی اور لوگوں کی مرضی پر پھیل گیا، جس سے ایک مضبوط گھریلو جذبہ پیدا ہوا۔

"آسمانی وقت - زمینی فائدہ - انسانی ہم آہنگی" اکٹھے اور ترقی کا دور

تیسرا "ملک کی تنظیم نو" نہ صرف اندرونی عزم کے ساتھ کیا گیا بلکہ عالمی برادری کی ہم آہنگی اور حمایت سے بھی اتفاق کیا گیا۔ ویتنام کئی سربراہان مملکت، بین الاقوامی وفود، اور دنیا کے معروف تاجروں اور اسکالرز کے لیے ایک پرکشش مقام بنتا جا رہا ہے۔ دورے، ورکنگ سیشنز اور سیاسی، اقتصادی، ثقافتی، سائنسی اور سماجی دستاویزات پر دستخط دونوں فریقین کے اطمینان کے ساتھ مسلسل ہوتے رہتے ہیں۔ خاص طور پر، اقوام متحدہ کے مستقل ارکان، یورپی یونین، آسیان، برکس، اور متحدہ عرب امارات کے ساتھ سفارتی تعلقات تیزی سے مضبوط ہو رہے ہیں۔ یہاں تک کہ ویتنام کے چاول اگانے میں کیوبا کی کامیابی یا سابق نیشنل لبریشن فرنٹ کے جھنڈے کی طرح برکینا فاسو کے قومی پرچم جیسی کہانیاں بھی ویتنام کے پھیلاؤ اور اثر کو ظاہر کرتی ہیں۔

"آسمانی وقت - سازگار خطہ - انسانی ہم آہنگی" کے ملاپ کے ساتھ، اس "ملک کی تنظیم نو" سے ایک عظیم محرک قوت پیدا ہونے کی امید ہے، جس سے ویتنام کو سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے قیام کی 100 ویں سالگرہ (2045) کے لیے مقرر کردہ ترقیاتی اہداف کا ادراک کرنے میں مدد ملے گی۔ (2030)۔

مضبوط ترقی کا دور، ایک مضبوط ادارہ جاتی بنیاد اور ایک ہموار، موثر آلات کے ساتھ، باضابطہ طور پر شروع ہو چکا ہے۔

Vietnamnet.vn

ماخذ: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html