سبق 2: فائدہ اٹھانے والوں کے دائرہ کار کو بڑھانا

(Chinhphu.vn) - پالیسی میں مزید فائدہ اٹھانے والوں کو شامل کرکے، فرمان 66/2025/ND-CP نے دور دراز اور پسماندہ علاقوں میں نسلی اقلیتی طلباء کے لیے تعلیم تک رسائی کے مواقع میں اضافہ کیا ہے۔

فرمان 66/2025/ND-CP نے دور دراز علاقوں میں نسلی اقلیتی طلباء کے لیے تعلیم تک رسائی کے مواقع میں اضافہ کیا ہے - تصویر: VGP/Son Hao

2016 سے 2024 کے آخر تک، پہاڑی نسلی اقلیتی علاقوں میں خاص طور پر پسماندہ کمیونز اور دیہاتوں اور ساحلی اور جزیرے کے علاقوں میں خاص طور پر پسماندہ کمیونز میں سیکنڈری اسکول کے طلباء کو حکومتی فرمان نمبر 116/2016/ND-CP کے مطابق تعلیمی مدد ملے گی۔

حکمنامہ نمبر 116/2016/ND-CP اور سابقہ ​​فیصلوں کے مطابق، پالیسی کے فوائد حاصل کرنے کی شرائط میں سے ایک یہ ہے کہ جس تعلیمی ادارے میں طالب علم زیر تعلیم ہے وہ لازمی طور پر ایریا III کے طور پر درجہ بند کمیون میں واقع ہونا چاہیے (خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات کے ساتھ کمیون)۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جب وہ علاقہ جہاں تعلیمی ادارہ واقع ہے مجاز اتھارٹی کے فیصلے کے مطابق غریب کمیونز کی فہرست میں شامل نہیں ہے، تو طالب علم کو مزید سپورٹ پالیسی نہیں ملے گی۔

حقیقت میں، ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری اور مدد سے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں خاص طور پر پسماندہ علاقوں کی تعداد میں سال بہ سال بتدریج کمی واقع ہوئی ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے چوتھے اجلاس (اکتوبر 2022) میں کمیٹی برائے نسلی اقلیتوں (اب نسلی اقلیتوں اور مذہب کی وزارت) کی رپورٹ کے مطابق، 2021-2025 کی مدت میں، فیصلہ نمبر 861/QD-TTg مورخہ 4 جون کے مطابق، 10، 202 پہاڑی علاقوں میں زون III میں 1,551 کمیون، 2016-2020 کی مدت کے مقابلے میں 406 کمیون۔

اس تبدیلی کے نتیجے میں تقریباً 700,000 طلبا نے 2021-2022 تعلیمی سال میں تعلیمی پالیسیوں سے مستفید ہونا بند کر دیا، جن میں حکمنامہ نمبر 116/2016/ND-CP میں بیان کیا گیا ہے۔ دور دراز علاقوں میں غریب اور قریبی غریب گھرانوں سے تعلق رکھنے والے بہت سے نسلی اقلیتی طلباء امدادی پالیسیوں کی "مداخلت" کی وجہ سے اسکول چھوڑنے پر مجبور ہوئے جب کہ ان کے خاندانوں کے پاس اپنی تعلیم جاری رکھنے کے لیے مالی وسائل کی کمی تھی۔

A Mú Sung کمیون، Bát Xát ضلع، Lào Cai صوبہ کا ایک منظر - تصویر: VGP

A Minh کا خاندان، A Mu Sung commune (Bat Xat ضلع، Lao Caiصوبہ) کے گاؤں Tung Sang میں مقیم ہے، چھ بہن بھائیوں پر مشتمل ہے جنہوں نے کنڈرگارٹن سے گریڈ 7 تک اسکول میں تعلیم حاصل کی ہے۔ اس سے قبل، A Minh اور اس کے بہن بھائی ذہنی سکون کے ساتھ اسکول جا سکتے تھے کیونکہ انہوں نے بورڈنگ اسکول کی پالیسی No CP16/16/C.D.16 کے تحت فائدہ اٹھایا تھا۔ تاہم، A Mu Sung کمیون کے نئے دیہی معیار (2020 میں) حاصل کرنے کے بعد، انہیں اس پالیسی سے مزید فائدہ نہیں ہوا۔ 2021-2022 تعلیمی سال میں، A Minh (گریڈ 6) اور اس کے چھوٹے بھائی، A Tho (گریڈ 4) کو خاندان کی مدد کے لیے اسکول چھوڑنا پڑا۔ افسوس کی بات ہے کہ دونوں بہن بھائی اپنے اسکول میں بہترین طالب علم تھے۔

فیصلہ نمبر 861/QD-TTg کے اجراء کے بعد A Minh اور A Tho جیسے معاملات غیر معمولی نہیں ہیں۔ 2021-2022 تعلیمی سال سے 2024 کے آخر تک، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (اب پیپلز پٹیشن اینڈ سپرویژن کمیٹی) کے تحت عوامی پٹیشن کمیٹی نے اس مسئلے کے حوالے سے مختلف علاقوں کے ووٹرز سے درخواستیں وصول کیں اور انہیں مرتب کیا اور انہیں وزارت تعلیم و تربیت کو بھیجا۔ حال ہی میں، باک کان صوبے کے ووٹروں نے حکومت سے اس ضابطے کی تحقیق اور ترمیم کرنے کی درخواست کی کہ طلباء صرف طالب علم کی رہائش کی جگہ اور طالب علم کے گھر سے اسکول کے فاصلے کی بنیاد پر سیکھنے کی سپورٹ پالیسیوں کے اہل ہیں، بغیر یہ بتائے کہ اسکول کس علاقے سے تعلق رکھتا ہے۔

17 دسمبر 2024 کو، باک کان صوبے میں ووٹروں کو جواب دیتے ہوئے سرکاری خط نمبر 7989/BGDĐT-KHTC میں، وزارت تعلیم و تربیت نے کہا کہ باک کان صوبے میں بالخصوص اور عام طور پر دیگر علاقوں کے ووٹرز کی سفارشات کو منظور کر لیا گیا ہے اور مسودہ فرمان نمبر 6/6/2025-202-6NOW) فرمان نمبر 116/2016/NĐ-CP کو تبدیل کرنا۔ نئے حکم نامے میں یہ شرط نہیں رکھی گئی ہے کہ تعلیمی اداروں کو خاص طور پر مشکل علاقوں میں واقع ہونا چاہیے تاکہ طالب علموں کے لیے پالیسی سے استفادہ کیا جا سکے۔ اس کے بجائے، انہیں صرف فاصلے، یا جغرافیائی تنہائی، مشکل نقل و حمل سے متعلق شرائط کو پورا کرنے کی ضرورت ہے جس میں سمندروں، جھیلوں، ندیوں، ندیوں، اونچے پہاڑی راستوں، یا لینڈ سلائیڈنگ اور چٹانوں کا شکار علاقوں کو عبور کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

مزید برآں، نئے حکم نامے میں غریب گھرانوں کے نسلی اقلیتی طلباء کو ان علاقوں میں شامل کیا گیا ہے جن کی درجہ بندی خاص طور پر مشکل کے طور پر نہیں کی گئی ہے، بلکہ نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں، جو فاصلے کے تقاضوں کو پورا کرتے ہیں، بورڈنگ اسکول کی پالیسی کے لیے اہل ہیں۔ نئے حکم نامے کے مسودے کے حوالے سے حکومت کو 25 اکتوبر 2024 (تیسری بار) کو جمع کرائی گئی اپنی جمع کردہ نمبر 1573/TTr-BGDĐT میں، وزارت تعلیم و تربیت نے وضاحت کی کہ اس اضافے کا مقصد پالیسی کو نافذ کرنے میں مشکلات اور ناکافیوں پر قابو پانا ہے جب خاص طور پر مشکل علاقوں کی تعداد میں ہر ایک کمپینٹ اتھارٹی کے فیصلوں کے مطابق کمی واقع ہوتی ہے۔

پالیسی میں انصاف

حکمنامہ نمبر 116/2016/ND-CP میں مشکلات اور کوتاہیاں، جنہیں نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کے ووٹروں نے اٹھایا تھا، بنیادی طور پر حکم نامہ نمبر 66/2025/ND-CP مورخہ 12 مارچ، 2025 میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا ہے جو کہ حکومت، طلباء، طالب علموں کے لیے پالیسیوں میں شامل ہے۔ اور نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں تربیت یافتہ؛ ساحلی اور جزیرے کے علاقوں؛ اور نرسریوں میں بچوں کے ساتھ تعلیمی ادارے اور ان پالیسیوں سے مستفید ہونے والے طلباء۔ فرمان نمبر 116/2016/ND-CP کی جگہ لے کر 1 مئی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

جغرافیائی محل وقوع پر بورڈنگ اسکول کی پالیسیوں کے لیے اہلیت کے معیار کی بنیاد نہ رکھنے کے علاوہ، فرمان نمبر 66/2025/ND-CP میں ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ زیریں اور اعلیٰ ثانوی سطحوں پر جاری تعلیمی پروگراموں میں داخلہ لینے والے طلبا کو بورڈنگ اسکول کی پالیسیوں کے اہل افراد کی فہرست میں شامل کیا جائے، جو کہ وہ گھر سے مخصوص فاصلے پر اسکول کی شرائط پر پورا اترتے ہیں۔ علاقے (علاقوں II اور I میں کمیونز میں غریب گھرانوں کے نسلی اقلیتی طلباء بھی بورڈنگ اسکول کی پالیسیوں کے اہل ہیں چاہے ان کے گھر اسکول سے دور ہوں)۔

وزارت تعلیم و تربیت نے وضاحت کی کہ بورڈنگ اسکول پالیسی میں مزید مستفید کنندگان کا اضافہ حسب ذیل ہے: فی الحال، جاری تعلیمی اداروں میں تقریباً 8,000 طلباء عام تعلیمی پروگراموں کا مطالعہ کر رہے ہیں، جو کہ ہائی اسکول کے باقاعدہ طلباء کی اہلیت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے باوجود، Decree No.1/6/6/6/6-2 میں طے شدہ پالیسی تک رسائی نہیں رکھتے۔

وزارت تعلیم و تربیت کے مطابق، یہ ہائی اسکول کے طلباء اور مسلسل تعلیم حاصل کرنے والے طلباء کے درمیان تعلیم میں انصاف کو یقینی نہیں بناتا ہے۔ لہذا، جاری تعلیم کے طلباء کو حکم نامہ نمبر 66/2025/ND-CP کے تحت بورڈنگ اسکول پالیسیوں کے اہل گروپ میں شامل کرنا نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کے ووٹرز، اور جاری تعلیمی اداروں میں براہ راست اساتذہ اور طلباء کی خواہشات کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

صوبہ ہا گیانگ کے کوانگ بن ضلع کے ووکیشنل ایجوکیشن اینڈ کنٹینیونگ ایجوکیشن سنٹر میں طلباء - تصویر: VGP

کوانگ بن ضلع (ہا گیانگ صوبے) کے ووکیشنل ایجوکیشن اینڈ کنٹینیونگ ایجوکیشن سینٹر کی ڈائریکٹر محترمہ ہوانگ تھی ہیو کے مطابق، یہ مرکز ہر تعلیمی سال میں اوسطاً 300 سے زائد طلباء کو تربیت دیتا ہے۔ صرف 2023-2024 تعلیمی سال میں، مرکز میں 340 طلباء تھے۔ جن میں سے 99% نسلی اقلیتیں تھیں، اور 80% پسماندہ پس منظر سے تھیں۔

فرمان نمبر 84/2020/ND-CP کے مطابق، پیشہ ور طلباء کو ان کی پیشہ ورانہ تربیت کے پہلے دو سالوں کے دوران بنیادی تنخواہ کے 80% کے برابر پالیسی اسکالرشپ ملتی ہے۔ تاہم یہ سپورٹ عام تعلیم کے تیسرے سال میں بند کر دی جاتی ہے۔ نتیجتاً، بہت سے طلباء، شہر کے مرکز سے دور رہنے، مالی مشکلات کا سامنا کرنے، اور بورڈنگ کی سہولیات کی کمی کی وجہ سے، اپنی پڑھائی درمیان میں ہی چھوڑنے پر مجبور ہیں۔ اس سے نہ صرف طلباء کے مستقبل پر اثر پڑتا ہے بلکہ پچھلے دو سالوں کے دوران ان کے لیے پہلے سے فراہم کردہ پالیسی اسکالرشپ کے وسائل بھی ضائع ہوتے ہیں۔

بہت سے دوسرے جاری تعلیمی اداروں میں بھی یہی حقیقت ہے۔ وزارت تعلیم و تربیت کی ایک رپورٹ کے مطابق، ملک بھر میں 19,391 جاری تعلیمی ادارے اس وقت 5,724 طلباء کو لوئر سیکنڈری سطح کے پروگرام میں اور تقریباً 430,000 طلباء کو اپر سیکنڈری سطح کے پروگرام میں تربیت دے رہے ہیں۔ جن میں سے تقریباً 8,000 طلباء بورڈنگ اسکول سپورٹ کے اہل ہیں لیکن ان تک رسائی نہیں ہے۔ لہذا، فرمان نمبر 66/2025/ND-CP کے ساتھ، جاری تعلیمی اداروں میں طلباء کی تعداد جو بورڈنگ اسکول سپورٹ حاصل کرنے کے لیے شرائط پر پورا اترتے ہیں، ان اداروں میں اپنی تعلیم مکمل کرنے کے زیادہ مواقع حاصل کریں گے۔ خود کی ترقی، کیریئر کی تعمیر، اور علاقے کی سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالنے کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنانا۔

فرمان نمبر 66/2025/ND-CP کے مطابق، بورڈنگ اسکول سپورٹ حاصل کرنے والے اہل طلباء اور ٹرینیز کو ماہانہ 936,000 VND کا الاؤنس ملے گا (ہر تعلیمی سال میں 9 ماہ سے زیادہ نہیں)۔ اگر تعلیمی ادارہ ہاسٹل میں رہائش فراہم نہیں کر سکتا، تو ہر طالب علم یا ٹرینی کو 360,000 VND کا اضافی ماہانہ الاؤنس ملے گا (ہر تعلیمی سال میں 9 ماہ سے زیادہ نہیں)؛ انہیں ہر ماہ 15 کلو چاول بھی ملے گا (تعلیمی سال میں 9 ماہ سے زیادہ نہیں)۔

بیٹا ہاؤ

(جاری ہے) - آخری حصہ: عوام اور حکومت کی تمام سطحوں کے لیے خوشی