سبق 2: ابھی بھی مشکلات ہیں۔

2021 میں، جب 2019 سے 2021 کے عرصے میں ضلعی سطح اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انتظامات سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کے مطابق انتظامی اکائیوں کے انضمام پر عمل درآمد کرتے ہوئے، پورے صوبے میں کمیون سطح کے 270 بے کار اہلکار اور سرکاری ملازمین تھے۔ تقریباً 5 سال کے انتظامات کے بعد، مقامی لوگوں نے 8 افراد کو ریٹائر کرنے، 132 افراد کے پے رول کو منظم کرنے، 10 ضلعی سطح کے سرکاری ملازمین کے تبادلے، اور 104 افراد کو دیگر عہدوں پر تعینات کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اب تک، 16 فاضل افراد ہیں، اس فاضل تعداد کو ضوابط کے مطابق 2024 تک حل کیا جانا چاہیے۔

درحقیقت، فاضل کمیون لیول کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظام کچھ علاقوں میں شیڈول کے مطابق جلد مکمل کر لیا گیا ہے، لیکن بہت سے علاقے ابھی تک اس پر عمل درآمد کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں اور ابھی تک مقررہ شیڈول کے مطابق نتائج حاصل نہیں کر پائے ہیں۔

2020 میں، انضمام کے بعد، لنگ تھان کمیون (سی ما کائی) میں 38 کیڈر اور سرکاری ملازمین تھے۔ اس کے بعد سے، اگرچہ اپریٹس کو دوبارہ منظم کرنے اور کیڈرز کو گھومنے کے لیے بہت سے اقدامات کیے گئے ہیں، لیکن اب بھی 28 کیڈرز اور سرکاری ملازمین (ضابطوں کے مقابلے میں 5 فاضل کیڈر) موجود ہیں۔ کمیون میں اس وقت پارٹی کمیٹی کے 4 ڈپٹی سیکرٹریز ہیں، اس کے علاوہ ڈپٹی سیکرٹری اور کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین بھی ہیں۔ اوور لیپ کے بغیر کام تفویض کرنے کے لیے، کمیون پارٹی کمیٹی نے 1 ڈپٹی سیکریٹری اور پیپلز کونسل کے چیئرمین، 1 ڈپٹی سیکریٹری کو پارٹی کی تنظیم سازی اور تعمیر کا انچارج، اور 1 ڈپٹی سیکریٹری کو معائنہ اور نگرانی کا انچارج سونپا۔ کوان ہو تھان کمیون بھی ایسی ہی صورتحال سے دوچار ہے جب کمیون پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹریز دو سرپلس اہم رہنما ہیں۔

اگر انتظامی حدود کا انضمام محض ایک مکینیکل انضمام ہے تو عملے کی تنظیم اور ہموار کرنا انتہائی مشکل ہے۔ انضمام کے بعد، لنگ تھان اور کوان ہو تھان کمیونز میں 85 کیڈرز اور سرکاری ملازمین ہیں۔ ابھی تک، 15 فاضل کیڈرز ہیں، حالانکہ ضلع عارضی طور پر 13 کیڈرز کو کام سونپ رہا ہے، لیکن کیڈرز کی یہ تعداد کل تفویض کردہ عملے میں نہیں ہے۔ لہٰذا، علاقہ اب بھی تنخواہ اور الاؤنس کے حساب کے لیے ہدایات کا انتظار کر رہا ہے۔

ساپا شہر میں، اب تک، پالیسیوں کو حل کیا جا چکا ہے اور 30 سرکاری ملازمین کے لیے عہدوں کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے، جن میں 5 باقی ماندہ فاضل لوگ ہیں جو ہوانگ لین، موونگ ہوا، تھانہ بن، موونگ بو، اور لین من کی کمیونز میں پارٹی کے ڈپٹی سیکرٹری ہیں۔

حالیہ عرصے میں ضلع میں انتظامی حدود کی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ کمیونز میں عملے اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کے کام پر نظر ڈالتے ہوئے، باک ہا ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری کامریڈ نگوین تھی نگا نے کہا: حقیقت میں، عملے اور سرکاری ملازمین کا انتظام اب بھی پیدا ہوتا ہے لیکن یہ ناکافی ہے۔ مثال کے طور پر، ایک پارٹی عہدیدار کو ریاستی عہدیدار کے طور پر کام کرنے کے لیے منتقل کرنا ان کے لیے مہارت کے لحاظ سے بہت مشکل ہے۔ خاص طور پر بڑے پیمانے پر تنظیموں کے عملے کو ترتیب دینے کا کام، کیونکہ وہ تحریکوں میں رہنما ہوتے ہیں، جو علاقے میں ممبران اور یونین کے ممبران کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں لیکن اب دوسری کمیون میں منتقل ہو گئے ہیں۔ مثال کے طور پر، ایک کامریڈ جو کمیون کی خواتین کی یونین کی صدر ہے، جو لاؤ تھی نگائی اور لنگ فین کمیونز کے انضمام کے بعد بے کار تھی، کو تا کیو ٹائی کمیون کی خواتین کی یونین کی صدر بننے کا بندوبست کرنا پڑا، جو کہ ایک دور دراز اور مشکل کمیون ہے، جس میں خواتین کے لیے مکمل طور پر مختلف رسم و رواج اور خواتین کے لیے بہت ہی مشکل طریقے سے نقل مکانی کرنا مشکل ہے۔ پروپیگنڈا کا کام

محکمہ داخلہ کی رپورٹ کے مطابق انتظامی یونٹ کے انتظامات پر عمل درآمد کے تقریباً 5 سال گزرنے کے بعد بہت سے علاقوں نے بے کار کیڈرز اور سرکاری ملازمین کا انتظام مکمل کر لیا ہے لیکن وہاں اب بھی یونٹس مشکلات کا شکار ہیں اور وہ انتظامات مکمل نہیں کر پائے ہیں، وجہ یہ ہے کہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کو ضم کرنے کے بعد، کمیونٹی کی سطح پر سول سرونٹ کی تعداد کم ہو گئی تھی، لیکن ایک ہی وقت میں لاٹ ہو گئی تھی۔ اسی وقت 2 پوزیشنز/کمیون کو ہموار کرنا پڑا (فرمان نمبر 34/2019/ND-CP کے مطابق)۔ بے کار کیڈر اور سرکاری ملازمین زیادہ تر مقامی لوگ ہیں، اچھی تربیت یافتہ، نوجوان، پرجوش اور طویل عرصے تک علاقے میں اپنا حصہ ڈالنا چاہتے ہیں۔ تاہم، فی الحال، ضلعی سطح پر کمیونز اور ایجنسیوں میں خالی آسامیوں کی تعداد 2020 سے اب تک کے انتظامات کی وجہ سے بہت کم ہے، 2021 - 2026 کی مدت میں اضلاع میں خالی آسامیوں کی تعداد کو کم کرنا جاری رکھنا چاہیے۔ کچھ خالی اسامیاں بے کار سرکاری ملازمین کی اہلیت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ اس لیے فالتو عملے کا بندوبست مشکل ہے۔

اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، محکمہ داخلہ نے صوبائی عوامی کمیٹی کو متعدد حل کے بارے میں مشورہ دیا ہے، خاص طور پر: سرپلس سرکاری ملازمین والے اضلاع اور قصبے پورے ضلع میں ایسے سرکاری ملازمین کی تعداد کا جائزہ لیں گے جو پیشہ ورانہ اہلیت کے معیار پر پورا نہیں اترتے ہیں تاکہ پے رول کو ہموار کیا جا سکے۔ اس کے بعد، وہ سرپلس سرکاری ملازمین کو خالی اسامیوں پر غور کرنے اور ان کا بندوبست کرتے رہیں گے۔ اگر اب بھی سرپلس سرکاری ملازمین موجود ہیں، تو انہیں دوسرے اضلاع میں تفویض کرنے پر غور کریں (اگر سرکاری ملازمین کی ضرورت ہو اور یونٹ کے پاس ملازمت کی مناسب پوزیشن ہو) یا قواعد و ضوابط کے مطابق پے رول کو ہموار کرنے کے نظام اور پالیسی کو حل کریں۔ فاضل کیڈرز کے لیے (کمیون پارٹی کمیٹی کے 9 ڈپٹی سیکریٹریز): انتظامات کرنے کے لیے قیادت کی خالی اسامیوں کا جائزہ لینا جاری رکھیں (اگر مناسب ہو) یا انھیں کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کے طور پر کام کرنے کا بندوبست کریں (اگر یونٹ کے پاس اب بھی کوئی عہدہ ہے اور کیڈرز کو ضرورت ہے)، یا ضابطوں کے مطابق پے رول کو ہموار کرنے کو حل کریں۔

حال ہی میں، صوبائی عوامی کونسل نے بھی اس مواد پر موضوعاتی نگرانی کا اہتمام کیا، اسی کے مطابق، صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے بھی حالیہ عرصے میں تنظیم اور آلات کے انتظامات میں بہت سی خامیوں کی نشاندہی کی، خاص طور پر یہ کہ اب تک، لاؤ کائی صوبے نے بے کار سرکاری ملازمین اور غیر پیشہ ورانہ سطح پر دیہاتیوں اور غیر پیشہ ور افراد کی حمایت کے لیے متعلقہ پالیسیاں جاری نہیں کیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد نمبر 35، مورخہ 12 جولائی 2023 کے مطابق انتظامات۔ صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو 2019 - 2021 سے دسمبر 2021 تک کے عرصے میں سرکاری ملازمین کی ترتیب اور تنظیم نو اور اضلاع اور کمیون کی سطح پر انتظامی یونٹس کے انتظامات کی وجہ سے بے کار حکومتوں اور پالیسیوں کو حل کرنے کے لیے وقت پر غور کرنے اور اس میں توسیع کرنے کی بھی اطلاع دی۔

تجویز کریں کہ صوبائی عوامی کمیٹی خصوصی ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ کمیون، گاؤں اور رہائشی گروپ کی سطح پر بے کار سرکاری ملازمین اور غیر پیشہ ور کارکنوں کے لیے سپورٹ پالیسیوں کا مطالعہ کریں اور تجویز کریں کیونکہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 37/NQ/TW کی قرارداد نمبر 3/520 قومی اسمبلی کی روح کے مطابق انتظامی یونٹس کے انتظامات۔ قائمہ کمیٹی مقامی حقائق کے مطابق اور قانونی ضوابط کے مطابق عمل کو یقینی بنائے۔ انضمام کی وجہ سے بے کار کمیون سطح کے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے اور منظم کرنے کے لیے ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کے لیے کمیون سطح کے سرکاری ملازمین اور عوامی ملازمین کی تعداد کو ایڈجسٹ کرنے کا منصوبہ بنائیں (سی ما کی میں 16 بے کار سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین ہیں)؛ حکمنامہ نمبر 33/2023/ND-CP کے مطابق فوری طور پر کمیون لیول کے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے معیارات کا اعلان کریں تاکہ مقامی لوگ پے رول کی ہمواری کو متحد اور لاگو کر سکیں؛ کمیون سطح کے کیڈرز کی منتقلی پر ابتدائی تبصرہ (فی الحال کمیون میں کاموں کے لیے عارضی طور پر تفویض کیا گیا ہے) کمیون کے سرکاری ملازمین بننے کے لیے جب ضلع کے پاس تبادلے کے لیے تحریری درخواست ہو (اگر اب بھی کمیون سرکاری ملازم کے عہدے ان کی پیشہ ورانہ تربیت کی سطح کے لیے موزوں ہیں)۔

قرارداد نمبر 653/2019/UBTVQH14، 2019 - 2021 کی مدت میں ضلع اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر:

آرٹیکل 9. تنظیم نو کے بعد ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے رہنماؤں، مینیجرز اور عملے کی تعداد

1. ضلعی اور کمیون کی سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے لیے کوئی پروجیکٹ تیار کرتے وقت، اس کا اندازہ لگانا، درجہ بندی کرنا، مناسب کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو کاموں کو ترتیب دینے اور تفویض کرنے کا منصوبہ بنانا، پے رول کو ہموار کرنے سے وابستہ بے کار کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد کا تعین کرنا ضروری ہے۔ نئی ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں میں لیڈروں، مینیجرز اور بے کار کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد کے انتظام کا ایک معقول روڈ میپ ہونا چاہیے۔

2. صوبائی عوامی کمیٹی ملازمت کے عہدوں کی فہرست اور تعداد کے بارے میں فیصلہ کرے گی اور پے رول کو ہموار کرتی رہے گی اور عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو پارٹی کی قراردادوں اور نتائج کے مطابق، ریاست کے ضوابط اور حقیقت کے مطابق کرے گی۔ ہر انتظامی یونٹ کے انتظامات پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کی مؤثر تاریخ سے 05 سال بعد، نئے انتظامی یونٹ میں ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں میں رہنماؤں، منیجرز اور سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد ضوابط کے مطابق ہوگی۔

آخری سبق: نچلی سطح سے عملی اسباق

ماخذ