ڈیجیٹل تبدیلی کو سپورٹ کرنے کے لیے بی ٹی ایس بیس اسٹیشن سسٹم تیار کرنے کا چیلنج۔

تاہم، اپنی ترقی کے دوران، کمپنی کو بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا ہے جو شہریوں کی شکایات، تمام سطحوں پر سرکاری اداروں کی طرف سے، اور خود ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں کے درمیان تنازعات سے پیدا ہوتی ہیں۔

عوام کی طرف سے مشکلات

۔

بی ٹی ایس اسٹیشنوں کی تنصیب کے خلاف عوام کی شکایات اور احتجاج کی وجہ ان اسٹیشنوں کے صحت پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں عوام کی تشویش ہے۔ نومبر 2024 کے قومی اسمبلی کے اجلاس میں، اطلاعات و مواصلات کے وزیر Nguyen Manh Hung نے بتایا کہ تقریباً 800 بیس اسٹیشن، جو کل کا 6% بنتے ہیں، اس وقت صحت کے خدشات کی وجہ سے عوامی مخالفت کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔

محکمہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے انسپکٹرز نے ہوانگ مائی قصبے میں ایک BTS اسٹیشن کا معائنہ کیا۔

اس مسئلے کے حوالے سے عالمی ادارہ صحت نے تصدیق کی ہے کہ فی الحال اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ بیس ٹرانسیور سٹیشنوں سے برقی مقناطیسی فیلڈز انسانوں پر مضر اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔ اگرچہ بیس ٹرانسیور اسٹیشنوں کی طاقت موبائل فون سے کئی گنا زیادہ ہے، برقی مقناطیسی لہریں 5 میٹر کے بعد تیزی سے کم ہوتی ہیں۔ لوگوں کا موبائل فون کا استعمال اور صحت پر ان کے اثرات بیس ٹرانسیور سٹیشنوں سے اٹھنے والی لہروں سے زیادہ اہم مسئلہ ہے۔

ٹیلی کمیونیکیشن میں، دنیا بھر میں تکنیکی معیارات کو بہت سختی سے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ انٹرنیشنل ٹیلی کمیونیکیشن یونین (ITU) ایک ایسی تنظیم ہے جو ان معیارات کو جاری کرتی ہے۔ یہ معیار صحت کے خطرات سے بچنے کے لیے زیادہ سے زیادہ ٹرانسمیشن پاور کی واضح طور پر وضاحت کرتے ہیں۔ دوسرے آلات کے ساتھ مداخلت سے بچنے کے لیے مناسب ٹرانسمیشن فریکوئنسی؛ بجلی کی حفاظت؛ اور یہ اصول کہ گھر کے اندر بجلی کے منبع کا اشتراک پڑوسی آلات کو متاثر نہیں کرنا چاہیے۔ ویتنام بھی دوسرے ممالک کی طرح ان معیارات کا اطلاق کرتا ہے۔ جب ایک بیس اسٹیشن کو نشر کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، تو اسے لائسنس یافتہ ادارے کے ذریعے معائنہ کرنا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تمام شرائط مندرجہ بالا ضوابط پر پورا اترتی ہیں۔ معیار پر پورا اترنے کے بعد ہی اسے نشر کرنے کی اجازت ہے۔ اسی طرح ویتنام میں درآمد ہونے والے آلات کو بھی ان معیارات پر پورا اترنا چاہیے۔

تاہم، رہائشیوں کی طرف سے بہت سی دوسری وجوہات بھی ہیں جو BTS اسٹیشنوں کی تعمیر کو آگے بڑھنے سے روکتی ہیں۔ بہت سے مقامات پر، گھر کے مالکان متفق ہیں، لیکن کسی وجہ سے، ان کے پڑوسی متفق نہیں ہیں، جس کی وجہ سے قانونی چارہ جوئی اور مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ صحت سے متعلق خدشات کا حوالہ دینے کے علاوہ، رہائشیوں نے شکایت کی بنیاد کے طور پر BTS اسٹیشنوں کی مکینیکل حفاظت کو کمپنی کے لیے "چیزوں کو مشکل بنا دیا" اور اسٹیشنوں کو ختم کرنے کے لیے دباؤ ڈالا۔

ضوابط کے مطابق، کسی موجودہ ڈھانچے پر BTS اسٹیشن کو نصب کرتے وقت، کاروبار کو لازمی طور پر ایک مستند تنظیم کو مدعو کرنا چاہیے تاکہ اس ڈھانچے کی پائیداری اور بوجھ برداشت کرنے کی صلاحیت کا اندازہ لگایا جا سکے جہاں BTS نصب کیا جانا ہے۔ اس تشخیص کو تعمیراتی اجازت نامے کی درخواست میں مرتب کیا جاتا ہے اور تعمیراتی لائسنسنگ اتھارٹی کو جمع کرایا جاتا ہے۔ اس درخواست کی بنیاد پر، تعمیراتی لائسنسنگ اتھارٹی جائزہ لے گی اور تعمیراتی اجازت نامہ دے گی اگر تمام ضوابط پورے ہوتے ہیں۔ اگرچہ کاروبار نے BTS اسٹیشن کی تعمیر، تنصیب اور چلانے کے لیے تمام ضروری طریقہ کار مکمل کر لیا تھا، لیکن اسٹیشن کے قریب رہنے والے کچھ رہائشیوں نے پھر بھی احتجاج کیا اور تعمیر میں رکاوٹ ڈالی، بالآخر کاروبار کو BTS اسٹیشن کو ختم کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔

Nghe An صوبے میں MobiFone کے ایک نمائندے نے بتایا کہ Vinh شہر، ٹاؤن سینٹرز، اور کچھ آبادی والے علاقوں جیسے Dien Ngoc، Quynh Thanh، اور Nghi Lien میں نئے بیس اسٹیشنوں کی تعمیر کو ہمیشہ رہائشیوں کی مخالفت کا سامنا رہا ہے، باوجود اس کے کہ کمپنی نے تمام ضروری طریقہ کار اور اجازت نامے مکمل کیے ہیں۔ فی الحال، کمپنی کے پاس ان علاقوں میں تقریباً 30 بی ٹی ایس اسٹیشنز ہیں جنہیں تعمیر نہیں کیا جا سکتا۔

کاروباری اداروں کی رپورٹوں کے مطابق، جنوری 2025 تک، 42 ایسے مقامات ہیں جہاں کے رہائشی شکایات درج کر رہے ہیں، تنصیب کو روک رہے ہیں یا آلات کو ہٹانے پر مجبور کر رہے ہیں۔

قانونی طور پر نصب بی ٹی ایس سٹیشنوں کو ختم کرنے سے نہ صرف معاشی نقصان ہوتا ہے اور کاروبار کے موبائل ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر کی منصوبہ بندی پر اثر پڑتا ہے بلکہ موبائل ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے معیار پر بھی اثر پڑتا ہے، اس طرح صارفین کے حقوق متاثر ہوتے ہیں۔

حکومتی ایجنسیوں اور ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں دونوں کی طرف سے پیدا ہونے والی مشکلات۔

منصوبے کے نفاذ کو منظم کرنے اور مشترکہ ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر کے موثر استعمال کو فروغ دینے کے لیے، 2016 میں، محکمہ اطلاعات و مواصلات نے صوبائی عوامی کمیٹی کو فیصلہ نمبر 50/2016/QD-UBND مورخہ 29 اگست، 2016 جاری کرنے کا مشورہ دیا، جو کہ N صوبے میں ٹیلی کمیونیکیشن کے مشترکہ استعمال کے انتظام اور مشترکہ استعمال کو منظم کرتا ہے۔

بی ٹی ایس موبائل بیس اسٹیشن۔ — بی ٹی ایس موبائل فون بیس اسٹیشن۔ (مثالی تصویر)

تاہم، مئی 2024 کے آخر تک، مشترکہ بی ٹی ایس ٹاورز کی تعداد 325 مقامات پر تھی، جو صرف 8.6 فیصد تک پہنچ گئی، جو کہ غیر فعال ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر پلاننگ کی منظوری دینے والی صوبائی پیپلز کمیٹی کے فیصلہ نمبر 3724/UBND-CN میں مقرر کردہ ہدف سے نمایاں طور پر کم ہے۔ اس طرح، شہری جمالیات کو یقینی بنانے، کاروباروں اور شعبوں کے درمیان انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کی لاگت کو بچانے کے لیے ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر کا اشتراک اور عام استعمال محدود ہے اور اس پر عمل درآمد میں ہم آہنگی کا فقدان ہے۔

اگرچہ ٹیلی کمیونیکیشن قانون اور زمین کا قانون عام طور پر عوامی زمین پر ٹیلی کمیونیکیشن سہولیات کی تعمیر اور تنصیب کی اجازت دیتا ہے، لیکن وزارتوں اور ایجنسیوں کی طرف سے مخصوص رہنما خطوط کی کمی کا مطلب ہے کہ اس پالیسی پر عمل درآمد میں ابھی تک مشکلات کا سامنا ہے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور ہم آہنگی کے حوالے سے پیش رفت کے طریقہ کار کی عدم موجودگی کی وجہ سے کاروبار ٹرانسپورٹیشن اور تعمیراتی منصوبوں، خاص طور پر ہائی وے پروجیکٹس کے تکنیکی انفراسٹرکچر تک رسائی کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔

نومبر 2024 کے قومی اسمبلی کے اجلاس کے دوران، وزیر Nguyen Manh Hung نے کہا کہ بیس اسٹیشنوں کی سست تعیناتی کی ایک وجہ یہ ہے کہ ریاست ٹیلی کمیونیکیشن کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری نہیں کرتی ہے۔ اس کے بجائے، کاروبار اس سرمایہ کاری کے ذمہ دار ہیں۔ لہذا، مقامی حکام نے بہت کم دلچسپی ظاہر کی ہے اور ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں کی فعال طور پر مدد نہیں کی ہے۔ مزید برآں، مقامی حکام نے نقل و حمل یا بجلی کے بنیادی ڈھانچے کے برعکس ٹیلی کمیونیکیشن کے بنیادی ڈھانچے کو ابھی تک ایک اسٹریٹجک اور اہم بنیادی ڈھانچے کے طور پر نہیں سمجھا ہے۔

اوپر بیان کی گئی معروضی مشکلات کے علاوہ یہ بات کھل کر تسلیم کر لینی چاہیے کہ بہت سے معاملات میں ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں نے اپنے لیے مشکلات پیدا کی ہیں۔ یہ مشکلات مواصلات اور مشترکہ بنیادی ڈھانچے میں مشترکہ بنیادوں کی کمی سے پیدا ہوتی ہیں۔ ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں کی جانب سے بی ٹی ایس اسٹیشنوں کی تعمیر فی الحال شہری جمالیات سے محروم ہے اور سرمایہ کاری کے سرمائے کو ضائع کرتی ہے۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ ایک ہی جگہ پر 2-3 BTS اینٹینا ٹاورز ہیں جن کا تعلق 2-3 مختلف موبائل ٹیلی کمیونیکیشن فراہم کنندگان سے ہے، جن کے ساتھ کوئی بھی کسی کے ساتھ اشتراک کرنے کو تیار نہیں ہے۔

اب وقت آگیا ہے کہ کاروبار اپنے آپ کا از سر نو جائزہ لیں، نامناسب طرز عمل کو ایڈجسٹ کریں، کاروبار، لوگوں اور علاقے کے درمیان مفادات کے توازن کو یقینی بنائیں، اور سرمایہ کاری کے اخراجات کو مؤثر طریقے سے استعمال کریں جو بالآخر ریاست کی طرف سے آتے ہیں۔ تب ہی ہم ایک پائیدار اور ہم آہنگ ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ بنا سکتے ہیں۔

Nghe An ڈیپارٹمنٹ آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کی ایک رپورٹ کے مطابق، اس وقت صوبے میں 3,688 4G بیس اسٹیشن اور 109 5G بیس اسٹیشن ہیں۔ 5G سروس کی فراہمی کے بارے میں، Vinh City میں کئی مقامات پر پائلٹ مدت کے بعد، Viettel نے اب Vinh City میں 109 5G براڈکاسٹنگ مقامات کے ساتھ 5G سروسز کو تجارتی بنا دیا ہے۔ Vinaphone اور MobiFone فی الحال Vinh City میں ٹرائلز کر رہے ہیں (Vinaphone کے 2 مقامات ہیں، MobiFone کے 3 مقامات ہیں)۔ اس کے علاوہ، دور دراز اور دیہی علاقوں میں انفراسٹرکچر کی ترقی توقعات پر پورا نہیں اتری کیونکہ پہاڑی علاقے فون سگنلز میں رکاوٹ ہیں۔ کاروباری اداروں کو بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنی پڑتی ہے لیکن صارفین کی تعداد کم ہے۔

بی ٹی ایس اسٹیشن کے مسئلے کے حل کیا ہیں؟

ٹیکنالوجی کی پچھلی نسلوں (2G، 3G، اور 4G) کے مقابلے میں، 5G کے لیے درکار بیس اسٹیشنز (BTS) کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ جبکہ 2G کو صرف 20,000 BTS اسٹیشنوں کی ضرورت تھی تاکہ ویتنام کے 100% علاقے کا احاطہ کیا جا سکے۔ 3G کو 30,000-35,000 اسٹیشنوں کی ضرورت ہے، اور 4G کو 40,000-60,000 اسٹیشنوں کی ضرورت ہے، 5G کے لیے 200,000 اسٹیشنوں کی ضرورت ہے۔ یہ کوئی آسان مقصد نہیں ہے کیونکہ ٹرمینل آلات کے لیے سرمایہ کاری کا سرمایہ بہت بڑا ہے، جب کہ اقتصادی کارکردگی کا مسئلہ حل طلب ہے، حالانکہ یہ معلوم ہے کہ یہ ویتنام کے لیے ڈیجیٹل معیشت کی ترقی، اختراع، اور سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دینے جیسے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ایک اہم ٹیکنالوجی ثابت ہوگی۔

ٹیلی کمیونیکیشن کے کاروبار کی ترقی کے ساتھ ساتھ حکومت نے کئی اہم سپورٹ پالیسیاں متعارف کرائی ہیں۔ قرارداد نمبر 57-NQ/TW واضح طور پر کہتا ہے: ریاست ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، بشمول 5G نیٹ ورکس اور سب میرین فائبر آپٹک کیبلز میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے پرعزم ہے، تاکہ ملک کی ترقی کا باعث بننے والے بنیادی ڈھانچے کی تخلیق کی جا سکے۔

اس کے بعد، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 193/2025/QH15 نے باضابطہ طور پر اس پالیسی کا ادراک کیا، جس میں نیٹ ورک آپریٹرز کے لیے 5G انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے لیے تعاون کی شرط رکھی گئی۔ حکومت 2025 میں اگر انٹرپرائز کم از کم 20,000 بیس اسٹیشنوں کو تعینات کرتی ہے تو حکومت سرمایہ کاری کی کل مالیت کے 15% تک کی حمایت فراہم کرے گی۔ اس خصوصی سپورٹ پالیسی کو ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائزز کے لیے 2025 میں ملک بھر میں 5G کوریج کو تیز کرنے کے لیے ایک "بنیاد" سمجھا جاتا ہے۔ قرارداد یہ اجازت دیتی ہے کہ بی کے تحت سرمایہ کاری کی منظوری کے اختیار کو لاگو کرنے کا فیصلہ کیا جائے۔ 2025-2030 کی مدت میں عمل درآمد کے لیے پروجیکٹ، انٹرپرائزز کی ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر کی ترقی کی ضروریات کو فوری طور پر پورا کرنے کے لیے۔

Nghe An صوبے میں قرارداد 57 میں طے شدہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے، سب سے پہلے ضروری ہے کہ پروپیگنڈے کو مضبوط کیا جائے تاکہ ہر سطح پر لوگوں اور حکام کو سماجی زندگی کے لیے ڈیجیٹل اور ٹیلی کمیونیکیشن کے بنیادی ڈھانچے کی اہمیت اور صحت پر اس کے اثرات کو سمجھنے میں مدد ملے۔ اس سے لوگوں کو بیس سٹیشنوں کی ترقی میں مدد کرنے میں مدد ملے گی، اور ہر سطح پر حکام کی حوصلہ افزائی ہو گی کہ وہ شرکت کریں اور منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کریں۔

اس کے علاوہ، سرکاری ایجنسیوں کو مربوط کرنے کی ضرورت ہے، اور کاروباری اداروں کو بیس اسٹیشنوں کی تعداد کو کم کرنے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ بنیادی ڈھانچے کا اشتراک کرنے کی تجویز پیش کرنی چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے سخت نگرانی ضروری ہے کہ آپریشنل ہونے سے پہلے 100 فیصد بیس اسٹیشنوں کی پیمائش کی جائے اور وہ تکنیکی اور حفاظتی معیارات پر پورا اتریں۔

موبائل کمیونیکیشن کوریج کے معیار کو یقینی بنانے، ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی خدمت کی ضروریات کو پورا کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی، سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے اور صوبے میں سیکورٹی اور قومی دفاع کو یقینی بنانے میں اپنا حصہ ڈالنے کے علاوہ متعلقہ ایجنسیوں کی توجہ اور تعاون، مقامی حکام، ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کی شمولیت، اور لوگوں کی بھرپور مدد کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html