لوگوں کی ثقافت تک رسائی کو یقینی بنانا۔

ثقافتی ترقی میں بوسٹر پوائنٹس کو ہٹانا

مندوب تران وان کھائی (نِنہ بِن) نے ثقافتی ترقی میں رکاوٹ بننے والی تین "رکاوٹوں" کی نشاندہی کی جن کو فوری طور پر دور کرنے کی ضرورت ہے: ثقافتی شعبے میں ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے لیے مختص بجٹ کا معمولی تناسب، ڈیجیٹل انسانی وسائل کی کمی، اور بجٹ سے سرمایہ کاری کے محدود وسائل۔

نمائندہ تران وان کھائی نے 22 اپریل کی صبح اسمبلی ہال میں تقریر کی۔

تصویر: جی آئی اے ہان

مندوبین کی تجاویز میں سے ایک قابل ذکر مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 3 میں ترمیم ہے، جس میں ثقافت پر کل ریاستی بجٹ کے کم از کم 2% اخراجات کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی ترجیحی مختص کرنے اور ثقافتی اعداد و شمار کے کلچر کے سالانہ اعداد و شمار کے تخمینے، ثقافتی اعداد و شمار کے ڈیجیٹل ڈھانچے میں تبدیلی کے سالانہ تخمینے کو واضح کرنا چاہیے۔ ورثہ، طویل مدتی ڈیجیٹل تحفظ، اور ڈیجیٹل ثقافتی تحفظ۔

مزید برآں، واقعی ایک موثر ثقافتی اور آرٹس فنڈ ڈیزائن کرنا ضروری ہے جو اختراعی، ثقافتی ٹیکنالوجی کے آغاز، ڈیجیٹل مواد کے پلیٹ فارمز، اور ڈیجیٹل تحفظ کے ماڈلز میں سرمایہ کاری کا باعث بن سکے۔ تاہم، اس کے پاس فنڈ مینجمنٹ کا ایک انتہائی سخت اور شفاف طریقہ کار ہونا ضروری ہے تاکہ "صحیح پالیسی کو ایک پرخطر ادارے میں تبدیل کرنے" کو روکا جا سکے۔

نمائندہ کھائی کے مطابق، قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کو "عمل درآمد کا طریقہ کار وضع کرنا چاہیے"؛ جس میں تین لازمی فوکس کافی مالی وسائل، کافی ہنر مند ڈیجیٹل انسانی وسائل، اور کافی مطابقت پذیر ڈیٹا انفراسٹرکچر - پلیٹ فارم - اور ڈیجیٹل کلچرل سیکورٹی ہیں۔

نمائندہ Ca Thi Tham (Lai Chau) نے آرٹیکل 7 میں میرٹوریئس آرٹسٹ اور پیپلز آرٹسٹ کے عنوانات کے حامل افراد کے لیے خصوصی ماہانہ پیشہ ورانہ الاؤنس کا طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز پیش کی، ریٹائرمنٹ کے بعد بھی مستحکم اور خودمختار فوائد کو یقینی بنایا جائے۔ اس کے علاوہ، ثقافت اور کھیلوں کے شعبوں میں عوامی خدمت کے یونٹوں میں ٹیلنٹ کا جائزہ لینے اور اس کے استعمال میں برابری کا اصول ہونا چاہیے، بھرتی اور ملازمت کے لیے ایوارڈز اور پیشہ ورانہ قابلیت کو بنیادی معیار کے طور پر استعمال کرنا چاہیے۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر لام تھی فونگ تھانہ نے 22 اپریل کی صبح ایک وضاحت دی۔

تصویر: جی آئی اے ہان

نمائندہ ڈو ڈک ہانگ ہا (ہانوئی) نے اتفاق کیا کہ 24 نومبر، سالانہ ویتنامی کلچر ڈے ، ایک بامعاوضہ عوامی تعطیل ہونی چاہیے۔ انہوں نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ فیسوں میں کمی کو سرکاری اداروں تک محدود کرنے کے بجائے، قرارداد میں نجی ثقافتی اور تفریحی اداروں کو قیمتوں میں کمی کی مہم میں حصہ لینے کی ترغیب دینے کے لیے ایک طریقہ کار شامل کیا جانا چاہیے، اس طرح ثقافتی صنعت کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک ملک گیر تہوار تشکیل دیا جائے۔

کم از کم سالانہ بجٹ کا خرچ 2%

قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے کچھ مسائل کا جواب دیتے ہوئے، ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر لام تھی فونگ تھانہ نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کا مقصد دو اہم مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنا ہے: ثقافتی ترقی میں رکاوٹوں، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا ؛ اور ثقافتی ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا۔ ایسی پالیسیاں جو واضح، پختہ، قابل عمل، اور زیادہ اتفاق رائے رکھتی ہیں، ان کو فوری طور پر ریگولیٹ کیا جانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو ایسے معاملات پر تفصیلی ضابطے فراہم کرنے کا کام سونپا جائے جن میں لچک کی ضرورت ہوتی ہے اور نئے مسائل جن کو مخصوص پالیسیوں کے ذریعے حل کرنے کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، مسودہ واضح طور پر ثقافتی ترقی کے وسائل کی وضاحت کرتا ہے جس میں سالانہ ریاستی بجٹ مختص کرنا، بجٹ کے کل اخراجات کا کم از کم 2% یقینی بنانا، اور سماجی وسائل کو متحرک کرنا شامل ہے۔ وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت وزارت خزانہ اور دیگر ایجنسیوں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی کر رہی ہے تاکہ مذکورہ بالا 2% کے ڈھانچے کو واضح طور پر بیان کیا جا سکے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ثقافت پر خرچ کو ہدف اور ترجیح دی جائے۔

ویتنام کے ثقافتی دن کے حوالے سے وزیر لام تھی فوونگ تھانہ نے کہا کہ اس ضابطے کا مقصد اس بات کا خیال رکھنا اور یقینی بنانا ہے کہ لوگوں کی ثقافت تک رسائی اور اس سے لطف اندوز ہونے میں حصہ لیا جائے۔ اور ایک ہی وقت میں، لوگوں، خاص طور پر نوجوانوں کی ثقافتی تعریف کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے۔

اس ضابطے کے علاوہ کہ عوامی ثقافتی اور تفریحی یونٹس ویتنام کے یوم ثقافت پر عوام کے لیے فیس معاف یا کم کریں گے، کچھ مندوبین نے نجی اداروں کو شرکت کی ترغیب دینے کے لیے اضافی طریقہ کار تجویز کیا۔ وزیر نے کہا کہ اس تجویز پر غور کیا جائے گا۔ آرٹس اینڈ کلچر فنڈ کے بارے میں محترمہ تھانہ نے کہا کہ فنڈ کے قیام کا مقصد بنیادی طور پر سماجی وسائل کو متحرک کرنا ہے۔ ریاستی بجٹ بنیادی طور پر نجی شراکت کی حوصلہ افزائی کے لیے "سیڈ کیپٹل" کا کردار ادا کرتا ہے۔ حکومت نے مسودے میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت اس فنڈ کے قیام کو شروع کرنے کی تجویز شامل کی ہے، ایک وینچر کیپیٹل فنڈ کے طور پر جو مارکیٹ کے اصولوں پر کام کرتا ہے، ممکنہ خطرات کو قبول کرتا ہے، اور شفافیت اور کھلے پن کو یقینی بناتا ہے۔

ڈونگ نائی شہر کو کامیابیاں حاصل کرنے کے قابل بنانے کے لیے میکانزم فراہم کرنا۔

اس سے پہلے صبح، اسمبلی ہال میں بحث کے دوران، تمام مندوبین نے ڈونگ نائی سٹی کے قیام کے مسودہ قرارداد کی حمایت کا اظہار کیا۔

توجہ حاصل کرنے والا مسئلہ یہ ہے کہ ڈونگ نائی کو شہر بننے کے بعد کون سا طریقہ کار دیا جائے گا تاکہ اسے توڑا جا سکے اور "خود کو پیچھے نہ رکھا جا سکے۔" نمائندہ Nguyen Thi Suu (Hue City) نے ڈونگ نائی کے لیے تین کلیدی طریقہ کار تجویز کیا۔ سب سے پہلے، لازمی اور موثر علاقائی روابط، جس میں ڈونگ نائی ایک صنعتی لاجسٹکس سینٹر کا کردار ادا کر رہا ہے، ہو چی منہ سٹی ایک مالیاتی اور ٹیکنالوجی مرکز کے طور پر، اور ویلیو چین میں حصہ لینے والے دیگر علاقے۔ دوسرا، زیادہ مالی خودمختاری؛ ڈونگ نائی کے سائز کا شہر، اگر اب بھی عام وکندریقرت کے طریقہ کار کے تحت ہے، تو اس کو توڑ نہیں سکے گا، عوامی سرمایہ کاری میں فعال نہیں ہو گا، اور سماجی وسائل کو متحرک کر سکے گا۔ تیسرا، ترقی کے معیار پر سخت کنٹرول۔

نمائندہ Nguyen Minh Tam (Quang Tri) نے مشورہ دیا کہ ڈونگ نائی کو شہری تقسیم سے بچنے اور پرانے صنعتی زون جیسے Bien Hoa 1 Industrial Park کو جدید اختراعی مراکز اور کمپیکٹ شہری علاقوں میں تبدیل کرنے کے لیے ایک مخصوص منصوبہ بندی کے فریم ورک کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، ڈونگ نائی کی منصوبہ بندی کو مضبوط علاقائی روابط کو مربوط کرنا چاہیے، جس سے ہم آہنگ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے، لاجسٹکس اور اقتصادی زون کو یقینی بنایا جائے۔ صنعتی زون کو لانگ تھانہ ہوائی اڈے اور کائی میپ - تھی وائی پورٹ سے براہ راست جوڑنے والے ریڈیل اور رنگ روڈز کے لیے بجٹ مختص کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے تاکہ رسد کے اخراجات کو کم کیا جا سکے، جو اس وقت ایک رکاوٹ ہیں۔

خاتون مندوب نے یہ بھی تجویز کیا کہ حکومت مقامی لوگوں کو ایک روڈ میپ تیار کرنے کی ہدایت کرے اور شہری معیارات جو اس وقت کم یا فقدان ہیں، خاص طور پر گھریلو گندے پانی کی صفائی کی شرح اور عوامی سبز جگہوں کے رقبے کو دور کرنے کے لیے مخصوص وعدے کرے۔ "ہم ایک مرکزی حکومت والے شہر کو قبول نہیں کر سکتے جس میں جدید اقتصادی انفراسٹرکچر ہے لیکن مناسب ماحولیاتی اور سماجی بہبود کے معیارات کا فقدان ہے،" ڈیلیگیٹ ٹام نے کہا۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کا جواب دیتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت ان کو تسلیم کرتے ہیں اور ان پر عمل درآمد کو مربوط کریں گے۔ ایسے معاملات کے لیے جو فوری طور پر کیے جاسکتے ہیں، حکومت وزارتوں اور مقامی اداروں کو فوری طور پر کام انجام دینے کی ہدایت کرے گی۔ ایسے معاملات کے لیے جن کے لیے تجاویز کی ترقی کی ضرورت ہوتی ہے، حکومت متعلقہ ایجنسیوں کو ان کے اختیار کے مطابق تیار کرنے اور جاری کرنے کے لیے تفویض کرے گی۔ شہر کے لیے خصوصی اور اعلیٰ میکانزم کے حوالے سے، حکومت متعلقہ اداروں کو تحقیق، رپورٹ اور ادارہ جاتی شکل دینے کی ہدایت کرے گی تاکہ وہ مناسب وقت پر غور کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد میں پیش کریں۔

سرکاری وکلاء کے معاوضے کو ان کی کارکردگی سے جوڑا جائے۔

بعد ازاں اسی دن قومی اسمبلی نے سرکاری وکلاء کے لیے پائلٹ پروگرام پر بحث کی۔ حکومت کی تجویز کے مطابق سرکاری وکلاء کے لیے پائلٹ پروگرام یکم اکتوبر 2026 سے 30 ستمبر 2028 تک 8 وزارتوں اور 10 علاقوں میں نافذ کیا جائے گا۔ سرکاری وکلاء کو ان کی باقاعدہ تنخواہوں کے علاوہ ماہانہ الاؤنسز اور دیگر مراعات بھی ملیں گی۔ قانونی مقدمات میں حصہ لینے پر، وہ فی سیشن بنیادی تنخواہ کے 0.5 گنا کے برابر کیس پر مبنی معاوضہ بھی وصول کریں گے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے مذکورہ مواد پر نظر ثانی کرنے کی تجویز دی۔ ان کے مطابق، سرکاری وکلاء کے لیے یہ غیر معقول ہے کہ وہ اپنی تنخواہ کا 100٪ کل وقتی اہلکاروں کی طرح وصول کریں، چاہے وہ "پورے مہینے تک کسی بھی کیس میں حصہ نہ لیں"، اور ہر کیس میں وصول کیے جانے والے اضافی معاوضے کا ذکر نہ کریں۔ اگرچہ ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے مراعات کا نظام ضروری ہے، انہوں نے تجویز پیش کی کہ ماہانہ تنخواہ کے بجائے اسے سرکاری وکلاء کے زیر نمٹا جانے والے مقدمات کی اصل تعداد پر مبنی ہونا چاہیے۔

نمائندہ Nguyen Thi Hong Hanh، ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف جسٹس کے ڈائریکٹر نے بھی دلیل دی کہ کام کا بوجھ ایجنسیوں کے درمیان مختلف ہوتا ہے، مہارت کی سطح میں فرق کا ذکر نہ کرنا، جس کی وجہ سے ایسے حالات پیدا ہو سکتے ہیں جہاں عوامی وکلاء کو پورے مہینے تک کوئی کیس موصول نہیں ہوتا۔ دریں اثنا، قومی اسمبلی کی قرارداد 197 کے مطابق ماہانہ امداد حاصل کرنے کا اصول براہ راست اور باقاعدگی سے فرائض سرانجام دینے والوں کے لیے ہے۔ اس نے سرکاری وکلاء کے لیے ماہانہ تنخواہ وصول کرنے کے لیے ایک شرط شامل کرنے کی تجویز پیش کی: کہ اس مہینے کے دوران قانونی نوعیت کا کوئی کیس ضرور سامنے آنا چاہیے۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) نے تبصرہ کیا کہ مجوزہ معاوضے کی شرح بنیادی تنخواہ سے 0.5 گنا زیادہ میکانی ہے۔ اگر صرف فی ورکنگ سیشن کا حساب لگایا جائے، تو آسانی سے اس کا اوسط نکال لیا جاتا ہے، جو ہر کیس کی نوعیت، پیچیدگی، ذمہ داری اور قدر کو درست طریقے سے ظاہر کرنے میں ناکام رہتا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ حکومت معاوضے کے فریم ورک کو کیس گروپس کی بنیاد پر ریگولیٹ کرے، جس میں تصدیق کے واضح معیار، ادائیگی کی حد، اور ایک سخت کنٹرول میکانزم ہو۔

مندوبین کی آراء کا جواب دیتے ہوئے، وزیر انصاف ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایک تربیتی فریم ورک کا مطالعہ کرے گی تاکہ ادائیگی کی تفصیلی سطحوں کی وضاحت کی جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ وہ ہر کیس کی پیچیدگی کے لیے موزوں ہیں، اور عوامی وکلاء کی کارکردگی سے منسلک انعامی نظام کے ضوابط بھی شامل ہیں۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm