انسانی حقوق کو یقینی بنانا

2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) نے 2013 کے آئین کی دفعات کو ادارہ جاتی بنایا، جو کہ مجرموں سے نمٹنے میں روک تھام اور بحالی پر زور دینے کی عدالتی اصلاحات کی پالیسی کے مطابق ہے۔ انسانی حقوق اور شہری حقوق کے نفاذ کو یقینی بنانا؛ اور سماجی و اقتصادی ترقی کی عملی صورت حال اور جرائم سے نمٹنے اور روکنے کے تقاضوں کے مطابق۔

تاہم، تقریباً 10 سال کے نفاذ کے بعد، تعزیرات کے ضابطہ کے اطلاق میں کچھ مشکلات اور کوتاہیوں کا بھی سامنا ہوا ہے جن میں عملی حقائق کے مطابق اور بنیادی انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے ترامیم اور اضافے کی ضرورت ہے۔

2015 کا پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ)۔

عملی طور پر مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

سماجی و اقتصادی حالات اور قانونی دستاویزات میں تیزی سے تبدیلیوں کے ساتھ، مجرم قانون سے بچنے کے لیے مسلسل نئے طریقے تلاش کر رہے ہیں۔ 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) نے حقیقت کے مقابلے میں کچھ مشکلات اور کوتاہیوں کو پیش کیا ہے، مناسب ایڈجسٹمنٹ اور دیگر متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی بنیادیں مطابقت نہیں رکھتی ہیں اور اب بھی مختلف طریقوں سے ان کی تشریح کی جا سکتی ہے۔

2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 29 کی شق 3 میں کہا گیا ہے کہ "جو شخص کسی معمولی جرم یا سنگین جرم کا ارتکاب کرتا ہے جو غیر ارادی طور پر کسی دوسرے شخص کی زندگی، صحت، عزت، وقار، یا املاک کو نقصان پہنچاتا ہے، اور رضاکارانہ طور پر متاثرہ یا متاثرہ کے نمائندے کے ساتھ مفاہمت کرتا ہے اور مجرمانہ ذمہ داری سے معافی کی درخواست کرتا ہے۔"

لہذا، یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ ایک کم سنگین جرم کا ارتکاب کرنے والا شخص، اگر "غفلت" کی وجہ سے کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار، یا املاک کو نقصان پہنچاتا ہے، اور متاثرہ یا متاثرہ کا نمائندہ رضاکارانہ طور پر کسی تصفیے پر رضامند ہوتا ہے اور مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی درخواست کرتا ہے، تو اسے مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے۔

متبادل کے طور پر، یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ ایک شخص جو جان بوجھ کر یا غیر ارادی غلطی کی وجہ سے کم سنگین جرم کرتا ہے، جس سے کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار یا املاک کو نقصان پہنچتا ہے، اور وہ رضاکارانہ طور پر متاثرہ یا متاثرہ کے نمائندے کے ساتھ صلح کرتا ہے جو مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی درخواست کرتا ہے، مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ ہو سکتا ہے۔

قانون میں وضاحت نہ ہونے کی وجہ سے مذکورہ بالا دونوں تشریحات معقول ہیں۔ تاہم، یہ ضابطہ فوجداری کے متضاد اطلاق کا باعث بنتا ہے، جس سے مشتبہ افراد اور مدعا علیہان کے جائز حقوق اور مفادات متاثر ہوتے ہیں۔

دوم، عملی طور پر سزا کے تعین کی بنیاد معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور درجے کے مطابق نہیں ہے اور مجرم کے ذاتی پس منظر کے لیے مناسب نہیں ہے۔

شق 1، 2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 50 کے مطابق، سزا کا فیصلہ کرتے وقت، ٹرائل پینل مندرجہ ذیل بنیادوں پر اپنے فیصلے کی بنیاد رکھتا ہے: i) 2015 پینل کوڈ کی دفعات؛ ii) مجرمانہ فعل کے سماجی خطرے کی نوعیت اور ڈگری؛ iii) مجرم کا ذاتی پس منظر؛ iv) حالات کو کم کرنا؛ v) بگڑتے ہوئے حالات۔

تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ موجودہ پینل کوڈ میں "مجرمانہ ایکٹ کے سماجی خطرے کی نوعیت اور ڈگری" اور "مجرم کی ذاتی خصوصیات" کے حوالے سے مخصوص دفعات کا فقدان ہے۔ کسی ایکٹ کے سماجی خطرے کی نوعیت اور ڈگری کا اندازہ اس سماجی تعلقات کی نوعیت پر منحصر ہے جس کی خلاف ورزی کی گئی ہے۔ معروضی عمل کی نوعیت، بشمول طریقوں، حربوں، اوزاروں، اور جرم کے ارتکاب میں استعمال ہونے والے ذرائع کی نوعیت؛ جس حد تک خلاف ورزی شدہ سماجی تعلقات کی وجہ سے یا دھمکی دی جاتی ہے؛ نوعیت اور جرم کی ڈگری؛ مجرم کے مقاصد اور مقاصد؛ اور سماجی و سیاسی تناظر اور مقام جہاں جرم ہوا۔

درحقیقت، حالیہ تجربے نے یہ ظاہر کیا ہے کہ عدالتوں نے ایسی سزاؤں کا فیصلہ کیا ہے جو یا تو بہت کم ہیں یا بہت زیادہ ہیں، جرم کی وجہ سے معاشرے کو لاحق خطرے کی نوعیت اور حد سے متناسب، اور مجرم کے ذاتی حالات سے مطابقت نہیں رکھتے۔

لہذا، واضح طور پر سزا کے تعین کے لیے دو بنیادوں کی وضاحت کرنا - "مجرمانہ ایکٹ کے سماجی خطرے کی نوعیت اور ڈگری"؛ اور "مجرم کی ذاتی خصوصیات" - 2015 کے پینل کوڈ کے آرٹیکل 50 میں ملزم کے جائز حقوق کو یقینی بنائے گا اور استغاثہ کے حکام کی طرف سے سزا کے موضوعی تعین کو محدود کرے گا۔

تیسرا، 18 سال سے کم عمر افراد کے لیے مقررہ مدت کی قید سے متعلق ضابطے متعدد تشریحات کے تابع ہیں اور اس کے نتیجے میں ایک ہی جرم پر مختلف سزائیں لاگو کی جاتی ہیں۔

2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 101 کے مواد کا مطالعہ کرنے سے، شق 1 اور 2 میں "قانون کی طرف سے تجویز کردہ قید کی سزا" کا جملہ مختلف تشریحات اور ایک ہی مجرمانہ فعل کے لیے مختلف سزاؤں کے اطلاق کا باعث بنتا ہے۔ خاص طور پر:

آپشن ایک: اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید کی سزا ہے، تو لاگو ہونے والی زیادہ سے زیادہ سزا تین چوتھائی (16 سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی اور جیل کی سزا کے نصف (14 سے 16 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی جس کا قانون 18 سال یا اس سے زیادہ عمر والوں پر اطلاق کرنا چاہتا ہے۔

دوسری تشریح یہ ہے کہ اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید کی سزا ہے، تو لاگو ہونے والی زیادہ سے زیادہ سزا تین چوتھائی سے زیادہ نہیں ہوگی (16 سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) اور قانون کے ذریعہ تجویز کردہ زیادہ سے زیادہ قید کی سزا کے نصف (14 سے 16 سال سے کم عمر والوں کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی۔

تیسری تشریح: اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید کی سزا ہے، تو لاگو ہونے والی زیادہ سے زیادہ سزا تین چوتھائی سے زیادہ نہیں ہوگی (16 سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) اور قانون کی سزا کے فریم ورک میں مقرر کردہ زیادہ سے زیادہ قید کی سزا کے نصف (14 سے 16 سال سے کم عمر والوں کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی۔

چوتھا، قانون کے کچھ آرٹیکلز میں بگڑتے حالات سے متعلق دفعات غیر معقول ہیں۔

جائیداد کے خلاف جرائم کے گروپ میں، 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) 2015 پینل کوڈ کے آرٹیکلز 172، 173، 174، اور 175 کی شق 1 میں بنیادی بڑھتے ہوئے حالات کو بیان کرتا ہے: " ابھی تک جائیداد کے ارتکاب کے لیے اشتہاری اور قانونی طور پر ایکٹ کا ارتکاب کیا گیا ہے۔ خلاف ورزی؛ اس جرم یا ضابطہ کے آرٹیکلز 168، 169، 170، 171، 172، 173، 174، 175، اور 290 میں درج جرم میں سے کسی ایک کا مجرم قرار پانا، اور ابھی تک مجرمانہ ریکارڈ کو خارج نہیں کیا گیا، اور پھر بھی خلاف ورزی کا ارتکاب کرنا۔"

تاہم، ان چاروں آرٹیکلز کی شق 2 (بنیادی حالات) (موجودہ پینل کوڈ کے آرٹیکلز 172، 173، 174، اور 175) "خطرناک تکرار پسندی" کی بنیادیں طے کرتی ہے، جس کی وجہ سے شق 1 (بنیادی حالات) سے اوورلیپ ہو جاتا ہے۔

پانچویں، قرض جمع کرنے کے لیے دوسروں کے خلاف رکاوٹ ڈالنے اور ڈرانے کی کارروائیوں کے لیے مجرمانہ ذمہ داری سے نمٹنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔

اس وقت لوگوں کے گھروں، رہائش گاہوں اور املاک پر کچرا اور گندگی پھینکنے کا رواج بہت سے علاقوں میں ہو رہا ہے جس سے عوام میں غم و غصہ پایا جاتا ہے۔ دریافت ہونے والے زیادہ تر واقعات قرض کی وصولی کے مقصد سے ہیں۔

تاہم، یہ کارروائیاں لوگوں کی املاک، صحت یا جانوں کو نقصان نہیں پہنچاتی ہیں، لوگوں کے گھروں کی خلاف ورزی نہیں کرتی ہیں، اور عوامی مقامات پر نہیں ہوتی ہیں۔ یہ کارروائیاں دہرائی جاتی ہیں اور ان کا مقصد قرض وصول کرنے کے لیے لوگوں کو نفسیاتی طور پر خوفزدہ کرنا ہے۔ فی الحال، ان سے نمٹنے کے لیے کوئی مجرمانہ طریقہ کار نہیں ہے، صرف انتظامی سزائیں جیسا کہ حکومتی فرمان نمبر 144/2021/ND-CP میں بیان کیا گیا ہے۔

اس لیے اس رویے کو باب XXI کے سیکشن 4 میں شامل کیا جانا چاہیے - امن عامہ کے خلاف دیگر جرائم - تاکہ ان خطرناک کارروائیوں کو سخت سزا دی جا سکے اور شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کیا جا سکے۔

چھٹا، جرائم کو چھپانے اور جرائم کی اطلاع دینے میں ناکامی کے لیے رشتہ داروں کو مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ قرار دینے کا شق واقعی منصفانہ نہیں ہے۔

آرٹیکل 18 اور 19 کے مطابق، بعض صورتوں میں، جو شخص کسی جرم کو چھپاتا ہے یا رپورٹ کرنے میں ناکام رہتا ہے، اگر وہ شخص دادا، والدین، بچہ، پوتا، بہن بھائی، شریک حیات، یا مجرم کا ساتھی ہے، مجرمانہ طور پر ذمہ دار نہیں ہے۔

لہذا، اگر چھپانے والا یا رپورٹ کرنے میں ناکام شخص رضاعی باپ، رضاعی ماں، سوتیلی ماں، سوتیلی ماں، گود لیا ہوا بچہ، داماد، بہو، بیوی کا سوتیلا، شوہر کا سوتیلا بچہ، بھانجی (پھوپھو کی بھانجی، خالہ کی بھانجی وغیرہ) ہے تو وہ شق نمبر 1 اور 18 کے تابع نہیں ہیں۔ ان کا ایک قریبی جذباتی رشتہ ہے جیسا کہ آرٹیکل 18 اور 19 میں درج ہے۔

لہذا، مجرمانہ ذمہ داری سے نمٹنے میں مساوات کو یقینی بنانے کے لیے، مذکورہ بالا افراد کو مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ افراد کی فہرست میں شامل کرنا ضروری ہے جیسا کہ آرٹیکل 18 (جرم کو چھپانے کا جرم) اور آرٹیکل 19 (جرم کی اطلاع دینے میں ناکامی کا جرم) میں بیان کیا گیا ہے۔

ساتویں، نشے میں ڈرائیونگ کے جرائم کی درخواست اور ان سے نمٹنے میں یکسانیت کا فقدان ہے۔

پوائنٹ b، شق 2، موجودہ پینل کوڈ کا آرٹیکل 260 مجرمانہ ذمہ داری کی سطح کو بڑھاتا ہے اگر کوئی شخص سڑک پر ٹریفک میں شرکت کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتا ہے "شراب پیتا ہے اور خون یا سانس میں الکحل کی مقدار مقررہ سطح سے زیادہ ہوتی ہے"۔

تاہم، الکحل اور بیئر 2019 کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون کی شق 6، آرٹیکل 5 میں کہا گیا ہے کہ ممنوعہ فعل "خون یا سانس میں الکحل ہوتے ہوئے گاڑی چلانا ہے۔" اس طرح، دونوں قوانین کے درمیان ان کے ضوابط میں مستقل مزاجی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے قانونی ذمہ داری کو متضاد اطلاق اور ہینڈل کرنا پڑتا ہے۔ الکحل اور بیئر 2019 کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون اور دیگر متعلقہ قانونی دستاویزات کے مطابق تعزیرات کے آرٹیکل 260 میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔

مثالی تصویر۔

کچھ مجوزہ ترامیم

افراد کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ ویتنام کے قانونی نظام کے ساتھ ہم آہنگ ہونے اور بدلتی ہوئی حقیقتوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے، تحقیق کے فریم ورک کے اندر، جس کا مقصد 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم اور اس کی تکمیل) کے مجموعی جائزہ، تشخیص، ترمیم، اور بہتری میں تعاون کرنا ہے، کئی ترامیم کی پیروی کی گئی ہیں:

مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی بنیادوں کے بارے میں، آرٹیکل 29 کی شق 3 میں اس طرح ترمیم کی گئی ہے: "3. وہ شخص جو غفلت کی وجہ سے معمولی جرم کرتا ہے یا غفلت کی وجہ سے سنگین جرم کرتا ہے جس سے کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار، یا جائیداد کو نقصان پہنچتا ہے، اور رضاکارانہ طور پر متاثرہ شخص یا مجرم سے مفاہمت کی درخواست کرتا ہے، مجرم کے ساتھ مفاہمت کی درخواست کرتا ہے۔ مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ ہوسکتا ہے۔"

سزا کے تعین کی بنیادوں کے بارے میں ، آرٹیکل 50 کی شق 1 میں دفعات کا اضافہ کرنا ضروری ہے تاکہ سزا کے تعین کے لیے دو بنیادوں کو مزید واضح طور پر بیان کیا جا سکے: "مجرمانہ ایکٹ کے معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور ڈگری"؛ اور "مجرم کی ذاتی خصوصیات"، تاکہ استغاثہ کے حکام مدعا علیہان کے لیے سزا کا تعین کرتے وقت ان کا مسلسل اطلاق کر سکیں۔

18 سال سے کم عمر افراد کے لیے مقررہ مدت کی قید کے ضوابط کے بارے میں ، یہ تجویز ہے کہ تعزیرات کوڈ کے آرٹیکل 101 میں "قانون کے ذریعے تجویز کردہ قید کی سزا" کے فقرے کو ہٹا کر اور اس کی جگہ "قانون کی طرف سے مقرر کردہ سزا کی حد کے اندر زیادہ سے زیادہ قید کی سزا" کے ساتھ ترمیم کی جائے۔

مضامین 172 ، 173 ، 174 ، اور 175 کے بارے میں ، شق 1 میں اس جملے کو ہٹا دیں: "اس جرم یا مضامین 168 ، 170 ، 171 ، 171 ، 172 ، 173 ، 174 ، 175 ، اور تعزیراتی کوڈ کے 290 میں مقرر کردہ جرائم میں سے کسی ایک کے جرم میں سزا سنائی گئی ہے ، اور ابھی تک نہیں ہے۔ مذکورہ بالا آرٹیکلز کی شق 2 میں "خطرناک رد عمل" کے بڑھتے ہوئے حالات کے ساتھ نقل سے بچنے کے لیے سزا کو ختم کر دیا گیا تھا، اور دوبارہ جرم کا ارتکاب کیا گیا تھا۔

"دوسروں کے گھروں، رہائش گاہوں اور املاک پر فضلہ اور گندگی پھینکنے" کو امن عامہ کو بگاڑنے کے جرم میں شامل کرنا (موجودہ پینل کوڈ کا آرٹیکل 318) مؤثر طریقے سے لوگوں کو قرض وصول کرنے، دباؤ ڈالنے، اور شہریوں کو نفسیاتی طور پر دہشت زدہ کرنے کے لیے ایسی کارروائیوں میں ملوث ہونے سے روکے گا، جس سے حالیہ دنوں میں عوامی غم و غصہ بڑھ رہا ہے۔

رشتہ داروں کے گروپ کو شامل کرنا بشمول " رضاعی باپ، رضاعی ماں، سوتیلا باپ، سوتیلی ماں، گود لیا ہوا بچہ، داماد، بہو، بیوی کا سوتیلا بچہ، شوہر کا سوتیلا بچہ، بھتیجا/ بھتیجی (پھوپھو کا بھانجا/ بھانجی، خالہ کا بھتیجا، بھانجی/ خالہ کا بھانجی وغیرہ)" (Arceal 1 کی شق 8) اور موجودہ پینل کوڈ کے آرٹیکل 19 (جرم کی اطلاع دینے میں ناکامی کا جرم) کی شق 2 مجرم کی رشتہ داری کو حل کرنے میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے۔

روڈ ٹریفک میں شرکت کے ضوابط کی خلاف ورزی کے جرم کے بارے میں ، نکتہ بی، شق 2، آرٹیکل 260 میں "مقررہ حد سے تجاوز" کے فقرے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی گئی ہے تاکہ شق 6 کے ساتھ ہم آہنگ ہو، الکحل اور بیئر کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون کے آرٹیکل 5 کے مطابق۔ ان کے خون یا سانس میں الکحل ہونے سے)۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/sua-doi-bo-luat-hinh-su-bao-dam-quyen-con-nguoi-272907.html