انسانی حقوق کی ضمانت

2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) نے 2013 کے آئین کی دفعات کو ادارہ جاتی بنایا، جو کہ مجرموں سے نمٹنے میں روک تھام اور احسان کو فروغ دینے کے لیے عدالتی اصلاحات کی پالیسی سے ہم آہنگ ہے۔ انسانی حقوق اور شہری حقوق کے نفاذ کو یقینی بنانا؛ سماجی -اقتصادی ترقی کی عملی صورتحال اور جرائم سے لڑنے، روک تھام اور مقابلہ کرنے کے تقاضوں سے ہم آہنگ۔

تاہم، عمل درآمد کے تقریباً 10 سال کے بعد، تعزیرات کو لاگو کرنے کے عمل میں کچھ مشکلات اور کوتاہیوں کا بھی سامنا کرنا پڑا ہے، جن میں حقیقت کے مطابق اور بنیادی انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے ترامیم اور سپلیمنٹس کی ضرورت ہے۔

پینل کوڈ 2015 (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ)۔

عملی مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

سماجی و اقتصادی حالات اور قانونی دستاویزات میں تیزی سے تبدیلیوں کے ساتھ، مجرم ہمیشہ قانون سے بچنے کے نئے طریقے تلاش کرتے رہتے ہیں۔ 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) نے حقیقت کے مقابلے میں بہت سی مشکلات اور ناکافیوں کو جنم دیا ہے، جس کے لیے دیگر متعلقہ قوانین کے ساتھ مناسب اور ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی بنیاد یکساں نہیں ہے اور اسے مختلف طریقوں سے سمجھا جا سکتا ہے۔

2015 پینل کوڈ کی شق 3، آرٹیکل 29 میں کہا گیا ہے: "وہ شخص جو کسی کم سنگین جرم یا سنگین جرم کا ارتکاب کرتا ہے جو غیر ارادی طور پر کسی دوسرے شخص کی زندگی، صحت، عزت، وقار یا جائیداد کو نقصان پہنچاتا ہے اور متاثرہ شخص یا متاثرہ کے نمائندے کے ذریعہ رضاکارانہ طور پر صلح کی جاتی ہے اور مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ ہونے کی درخواست کی جاتی ہے۔"

لہٰذا یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ کم سنگین جرم کا ارتکاب کرنے والے کو مجرمانہ ذمہ داری سے صرف اس صورت میں مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے جب کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار یا املاک کو "غیر ارادی طور پر" نقصان پہنچایا جائے اور متاثرہ شخص یا متاثرہ کا نمائندہ رضاکارانہ طور پر صلح کرتا ہے اور مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی درخواست کرتا ہے۔

یا یہ سمجھا جاتا ہے کہ وہ شخص جو جان بوجھ کر یا غیر ارادی طور پر کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار یا املاک کو نقصان پہنچانے سے کم سنگین جرم کا ارتکاب کرتا ہے اور متاثرہ یا متاثرہ کے نمائندے سے رضاکارانہ طور پر صلح کر لیتا ہے اور مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی درخواست کرتا ہے، مجرمانہ ذمہ داری سے مستثنیٰ ہو سکتا ہے۔

کیونکہ قانون غیر واضح ہے، اس لیے اسے دو طریقوں سے سمجھنا معقول ہے۔ تاہم، یہ تعزیرات کے ضابطہ کے متضاد اطلاق کا باعث بنتا ہے، جس سے مشتبہ افراد اور مدعا علیہان کے جائز حقوق اور مفادات متاثر ہوتے ہیں۔

دوسرا، سزا کا فیصلہ کرنے کی بنیاد درحقیقت معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح کے مطابق نہیں ہے اور مجرم کی شخصیت کے ساتھ موزوں نہیں ہے۔

شق 1، 2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 50 کے مطابق، جرمانے کا فیصلہ کرتے وقت، ٹرائل پینل مندرجہ ذیل بنیادوں پر مبنی ہوگا: i) 2015 پینل کوڈ کی دفعات؛ ii) مجرمانہ فعل کے معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح؛ iii) مجرم کی شخصیت؛ iv) مجرمانہ ذمہ داری کو کم کرنے والے حالات؛ v) ایسے حالات جو مجرمانہ ذمہ داری کو بڑھا رہے ہیں۔

تحقیق کے ذریعے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ موجودہ پینل کوڈ میں "مجرمانہ فعل کے معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح" اور "مجرم کی شخصیت" کے بارے میں کوئی خاص دفعات نہیں ہیں۔ خلاف ورزی شدہ سماجی تعلقات کی نوعیت کی بنیاد پر ایکٹ کے معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح کا اندازہ لگانا؛ معروضی عمل کی نوعیت، بشمول طریقہ کار کی نوعیت، چالیں، اوزار اور جرم کرنے کے ذرائع؛ سماجی تعلقات کی خلاف ورزی کا سبب بننے یا دھمکی دینے کی سطح؛ غلطی کی نوعیت اور سطح؛ مجرم کا مقصد اور مقصد؛ سیاسی اور سماجی حالات اور وہ جگہ جہاں جرم ہوا۔

وقت کے ساتھ ساتھ حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ سزا کی سطح پر عدالت کا فیصلہ یا تو بہت کم ہے یا بہت زیادہ، جرم کی نوعیت اور معاشرے کے لیے خطرے کی سطح کے مطابق نہیں ہے اور مجرم کی شخصیت کے لیے موزوں نہیں ہے۔

اس لیے، سزا کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے دو بنیادوں کی واضح طور پر وضاحت کرنا ، "جرم کے معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح"؛ 2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 50 میں "مجرم کا ذاتی پس منظر" مشتبہ اور مدعا علیہان کے جائز حقوق کو یقینی بنائے گا، اور پراسیکیوشن ایجنسیوں کی ذاتی مرضی کی بنیاد پر سزا کے فیصلے کو محدود کرے گا۔

تیسرا، 18 سال سے کم عمر افراد کے لیے مقررہ مدت کی قید کی دفعات کی بہت سی تشریحات ہیں اور ایک ہی جرم پر مختلف سزائیں لاگو ہوتی ہیں۔

2015 پینل کوڈ کے آرٹیکل 101 کی دفعات کے مواد کا مطالعہ کرنے سے، شق 1 اور 2 میں "قانون کی طرف سے تجویز کردہ قید کی سطح" ایک ہی مجرمانہ فعل پر مختلف تعزیرات کا اطلاق کرتے ہوئے بہت سی مختلف تشریحات کا باعث بنتی ہے۔ خاص طور پر:

پہلا طریقہ: اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید ہے، تو لاگو کی جانے والی سب سے زیادہ سزا تین چوتھائی (16 سال سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی اور نصف سے زیادہ نہیں ہوگی (14 سال سے 16 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) جو قانون تجویز کرتا ہے کہ اس کا اطلاق 18 سال کی عمر کے افراد پر کیا جائے۔

دوسری سمجھ: اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید ہے، تو لاگو ہونے والی سب سے زیادہ سزا تین چوتھائی (16 سال سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی اور قانون کی طرف سے تجویز کردہ اعلیٰ ترین قید کی سزا کے نصف (14 سال سے 16 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگی۔

تیسری تفہیم: اگر یہ ایک مقررہ مدت کی قید ہے تو، لاگو ہونے والا سب سے زیادہ جرمانہ تین چوتھائی (16 سال سے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگا اور سزا کے قانون کے فریم ورک کے ذریعہ تجویز کردہ اعلیٰ ترین قید کی سزا کے نصف (14 سال سے 16 سال سے کم عمر کے افراد کے لیے) سے زیادہ نہیں ہوگا۔

چوتھا، بعض قوانین میں حالات کی تشکیل سے متعلق دفعات غیر معقول ہیں۔

جائیداد کے خلاف جرائم کے گروپ میں، 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیا گیا) 2015 پینل کوڈ کے آرٹیکلز 172، 173، 174، 175 کی شق 1 میں جرم کا تعین کرنے کے لیے بنیادی حالات کو بیان کرتا ہے: " ابھی بھی جائیداد کے لیے اشتہاری کارروائی کی گئی ہے خلاف ورزی کا ارتکاب؛ اس جرم یا ضابطہ کے آرٹیکلز 168، 169، 170، 171، 172، 173، 174، 175 اور 290 میں بیان کردہ جرائم میں سے کسی ایک کا مجرم ثابت ہونے کے بعد، ابھی تک مجرمانہ ریکارڈ صاف نہیں ہوا ہے لیکن پھر بھی خلاف ورزی کا ارتکاب کر رہا ہے۔"

تاہم، ان چاروں آرٹیکلز (موجودہ پینل کوڈ کے آرٹیکلز 172، 173، 174، 175) کی شق 2 (بڑھا ہوا فریم ورک) "خطرناک تعزیرات" کی بنیاد کو متعین کرتی ہے جس کی وجہ سے شق 1 (بنیادی فریم ورک) کے ساتھ اوورلیپ ہوتا ہے۔

پانچواں، قرض جمع کرنے کے لیے دوسروں کو پریشان کرنے یا خوفزدہ کرنے کی کارروائیوں کے لیے مجرمانہ ذمہ داری پر کوئی ضابطے نہیں ہیں۔

اس وقت کئی علاقوں میں لوگوں کے گھروں، رہائش گاہوں اور املاک میں کچرا اور گندگی پھینکنے کے واقعات رونما ہو رہے ہیں جس سے عوام میں غم و غصہ پایا جاتا ہے۔ دریافت ہونے والے زیادہ تر معاملات قرض وصولی کی سرگرمیوں کے لیے ہیں۔

تاہم، یہ کارروائیاں لوگوں کی املاک، صحت، یا جانوں کو نقصان نہیں پہنچاتی ہیں، لوگوں کی رہائش گاہوں کی خلاف ورزی نہیں کرتی ہیں، عوامی مقامات پر نہیں ہوتی ہیں، اور قرض جمع کرنے کے لیے ذہن کو دہشت زدہ کرنے کے لیے بار بار کی کارروائیاں ہیں۔ فی الحال، ان سے نمٹنے کے لیے کوئی مجرمانہ طریقہ کار نہیں ہے، حکومت کے فرمان نمبر 144/2021/ND-CP کی دفعات کے مطابق صرف انتظامی ہینڈلنگ ہے۔

لہذا، اس رویے کو باب XXI کے سیکشن 4 میں شامل کرنا ضروری ہے - امن عامہ کے خلاف دیگر جرائم - ان خطرناک رویوں کو سخت سزا دینے اور شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے۔

چھٹا، یہ شرط کہ رشتہ دار جرائم کو چھپانے کے لیے مجرمانہ طور پر ذمہ دار نہیں ہیں اور جرائم کی اطلاع دینے میں ناکام رہے ہیں۔

آرٹیکل 18 اور 19 کی دفعات کے مطابق، کوئی شخص جو جرم کو چھپاتا ہے یا رپورٹ کرنے میں ناکام رہتا ہے، چاہے وہ مجرم کا دادا، دادی، والد، ماں، بچہ، پوتا، بہن بھائی، بیوی یا شوہر ہو...، بعض صورتوں میں مجرمانہ طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جائے گا۔

اس طرح، اگر وہ شخص جو چھپاتا ہے یا رپورٹ کرنے میں ناکام رہتا ہے وہ گود لینے والا باپ، گود لینے والی ماں، سوتیلا باپ، سوتیلی ماں، گود لیا ہوا بچہ، داماد، بہو، بیوی کا سوتیلا بچہ، شوہر کا سوتیلا بچہ، بھتیجا یا بھتیجی (پھوپھی کی بھانجی، پھوپھی کی بھانجی) ہے، جبکہ وہ 18 اور شقوں کے تابع نہیں ہیں۔ آرٹیکل 18 اور 19 میں درج لوگوں کی طرح گہرا اور گہرا جذباتی تعلق بھی رکھتے ہیں۔

لہذا، مجرمانہ ذمہ داری سے نمٹنے میں مساوات پیدا کرنے کے لیے، مندرجہ بالا لوگوں کو مجرمانہ طور پر ذمہ دار نہ ہونے کے مقدمات میں شامل کرنا ضروری ہے جیسا کہ آرٹیکل 18 (جرم کو چھپانے کا جرم) اور آرٹیکل 19 (جرم کی اطلاع دینے میں ناکامی کا جرم) میں بیان کیا گیا ہے۔

ساتویں، الکحل کے زیر اثر ڈرائیونگ کے رویے کے اطلاق اور ہینڈلنگ میں کوئی یکسانیت نہیں ہے۔

پوائنٹ بی، شق 2، موجودہ پینل کوڈ کا آرٹیکل 260 مجرمانہ ذمہ داری کی سطح کو بڑھاتا ہے اگر کوئی شخص جو سڑک پر ٹریفک میں شرکت کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتا ہے "شراب یا بیئر استعمال کرتا ہے اور خون یا سانس میں الکحل کی مقدار مقررہ سطح سے زیادہ ہے"۔

تاہم، الکحل کے نقصان کی روک تھام اور کنٹرول کے 2019 کے قانون کی شق 6، آرٹیکل 5 میں کہا گیا ہے کہ ممنوعہ ایکٹ "خون یا سانس میں الکحل کی حراستی کے دوران گاڑی چلانا" ہے۔ اس طرح، دونوں قوانین کے درمیان قواعد و ضوابط میں کوئی مطابقت نہیں ہے، جس کی وجہ سے قانونی ذمہ داریوں کو متضاد اطلاق اور ہینڈل کرنا پڑتا ہے۔ تعزیرات کی دفعہ 260 میں ترمیم کرنا ضروری ہے تاکہ الکحل کے نقصان کی روک تھام اور کنٹرول کے 2019 کے قانون اور دیگر قانونی دستاویزات سے ہم آہنگ ہو۔

مثالی تصویر۔

کچھ مجوزہ ترامیم

لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ ویتنامی قانونی نظام سے ہم آہنگ ہونے کے لیے، عملی طور پر ہونے والی تبدیلیوں کا جواب دینے کے لیے، تحقیق کے فریم ورک کے اندر 2015 پینل کوڈ کا خلاصہ، جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کے کام میں حصہ ڈالنے کے لیے (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ)، سفارشات کے لیے مندرجہ ذیل کچھ تجاویز ہیں:

مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی بنیادوں کے بارے میں۔ شق 3، آرٹیکل 29 میں مندرجہ ذیل ترمیم کی گئی ہے: "3. وہ شخص جو غیر ارادی طور پر کم سنگین جرم کا ارتکاب کرتا ہے یا غیر ارادی طور پر کسی سنگین جرم کا ارتکاب کرتا ہے جس سے کسی دوسرے شخص کی جان، صحت، عزت، وقار یا املاک کو نقصان پہنچے اور متاثرہ یا متاثرہ کے نمائندے سے رضاکارانہ طور پر صلح کر لی جائے اور مجرمانہ ذمہ داری سے استثنیٰ کی درخواست کرے۔"

جرمانے کے بارے میں فیصلہ کرنے کی بنیاد کے بارے میں ۔ سزاؤں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے دو بنیادوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کے لیے مزید ضوابط شامل کرنے کی ضرورت ہے: "جرم کی معاشرے کے لیے خطرے کی نوعیت اور سطح"؛ شق 1، آرٹیکل 50 میں "مجرم کا ذاتی پس منظر" تاکہ پراسیکیوشن ایجنسیاں مشتبہ اور مدعا علیہان کے لیے سزاؤں کا فیصلہ کرتے وقت مسلسل ان کا اطلاق کر سکیں۔

18 سال سے کم عمر افراد کے لیے مقررہ مدت کی قید کی دفعات کے بارے میں ۔ تعزیرات کے ضابطہ کی دفعہ 101 میں ترمیم کرنے کی تجویز ہے کہ "قانون کی طرف سے تجویز کردہ قید کی سطح" کے فقرے کو ہٹا کر اس کی جگہ "قانون کی طرف سے تجویز کردہ سزا کے فریم ورک کے اندر قید کی اعلیٰ ترین سطح" کے فقرے سے تبدیل کیا جائے۔

آرٹیکل 172، 173، 174، 175 کے حوالے سے۔ شق 1 میں موجود جملہ کو ہٹا دیں "اس جرم یا آرٹیکل 168، 169، 170، 171، 172، 173، 174، 174، 219، 173، 174، 173، 174، 173، 172، 173، 173، 174، 174، 219 میں بیان کردہ جرم میں سے کسی ایک جرم کا مرتکب ہونے کے بعد ابھی تک اس کا ریکارڈ واضح نہیں ہوا ہے۔ لیکن پھر بھی خلاف ورزی کا ارتکاب کیا ہے تاکہ مذکورہ بالا آرٹیکلز کی شق 2 میں "خطرناک رد عمل" کے بڑھتے ہوئے حالات کے ساتھ نقل سے بچا جا سکے۔

"فضلہ اور گندے مادے کو دوسرے لوگوں کے گھروں، رہائش گاہوں اور جائیدادوں میں پھینکنے" کو امن عامہ میں خلل ڈالنے کے جرم میں شامل کریں (موجودہ تعزیرات کوڈ کی دفعہ 318) تاکہ لوگوں کو قرض کی وصولی، دباؤ اور لوگوں کے خلاف ذہنی دہشت گردی کی مندرجہ بالا کارروائیوں سے مؤثر طریقے سے روکا جا سکے، جو حالیہ دنوں میں عوامی غم و غصے کا باعث بن رہے ہیں۔

رشتہ داروں کے گروپ کو شامل کریں بشمول " رضاعی باپ، رضاعی ماں، سوتیلا باپ، سوتیلی ماں، گود لیا ہوا بچہ، داماد، بہو، بیوی کا سوتیلا بچہ، شوہر کا سوتیلا بچہ، بھانجیاں اور بھانجیاں (پھوپھو کی بھانجیاں...) مجرموں کے رشتہ داروں سے نمٹنے میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے موجودہ پینل کوڈ کے 19 (جرم کی اطلاع دینے میں ناکامی کا جرم)۔

روڈ ٹریفک میں شرکت کے ضوابط کی خلاف ورزی کے جرم کے بارے میں ۔ الکحل اور بیئر 2019 کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کے قانون کی شق 6، آرٹیکل 5 کی تعمیل کرنے کے لیے پوائنٹ بی، شق 2، آرٹیکل 260 میں "مقرر کردہ سطح سے تجاوز" کے فقرے کو ہٹانے کی تجویز ہے (جو کہ خون کے ٹریفک میں شرکت کرنے والوں یا ان کے خون کی ٹریفک میں شرکت کرنے والوں کو سختی سے منع کرتا ہے)۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/sua-doi-bo-luat-hinh-su-bao-dam-quyen-con-nguoi-272907.html