ممالک اپنی نئی ضم شدہ انتظامی اکائیوں کے نام کیسے رکھتے ہیں؟

ویتنام میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور انضمام ایک بڑی پالیسی ہے جس کا مقصد انتظامی آلات کو ہموار کرنا، انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانا، اور مقامی ترقی کی تاثیر کو بڑھانا ہے۔

اس پالیسی میں، نئے سرے سے منظم اور ضم شدہ وارڈز اور کمیونز کا نام دینا بھی تاریخ، ثقافت، شناخت اور سماجی اتفاق کا معاملہ ہے۔

دنیا بھر میں، بہت سے ممالک جنہوں نے بڑے پیمانے پر انتظامی اصلاحات کی ہیں، تنظیم نو اور انضمام کے بعد انتظامی اکائیوں کے نام رکھنے کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے اپنے اپنے طریقے اپنائے ہیں۔

فرانس

2010 کے بعد سے، فرانس نے "کمیون نوویل" (نئے کمیون) ماڈل کو باضابطہ طور پر نافذ کیا ہے، جس سے ملحقہ کمیون رضاکارانہ طور پر ایک واحد انتظامی یونٹ میں ضم ہو سکتے ہیں تاکہ بیوروکریسی کو ہموار کیا جا سکے۔ ایک نئی کمیون کا نام نہ صرف قانونی اور دیگر انتظامی اکائیوں کے لیے منفرد ہونا چاہیے، بلکہ ثقافتی اور تاریخی خصوصیات کی عکاسی کرتا ہے اور اس کے اجزاء کے درمیان انصاف پسندی کو یقینی بنانا چاہیے۔

درحقیقت، فرانس نے انضمام کے بعد کمیون کے نام رکھنے کے لیے تین مشترکہ طریقے وضع کیے ہیں۔ کچھ لوگ سب سے بڑے کمیون یا کمیون کے نام کو برقرار رکھنے کا انتخاب کرتے ہیں جو نئے انتظامی مرکز کے طور پر کام کرتا ہے، اکثر زیادہ فائدہ مند جغرافیائی محل وقوع، بڑی آبادی، یا زیادہ تاریخی قدر کے ساتھ۔ نام دینے کا یہ طریقہ آسان اور آسانی سے قبول کیا جاتا ہے، لیکن بعض اوقات انضمام کے عمل کے دوران چھوٹی کمیونز کے لیے نقصان کا احساس پیدا کرتا ہے۔

فرانس نے انضمام کے بعد کمیون کے نام رکھنے کے لیے تین مشترکہ طریقے تیار کیے ہیں۔ تصویر: اویسٹ-فرانس۔

کچھ علاقوں نے توازن کو یقینی بنانے اور یکجہتی کا مظاہرہ کرنے کے لیے دو یا دو سے زیادہ حلقوں کے ناموں کو یکجا کرنے کا انتخاب کیا ہے۔ تاہم، اس امتزاج کے نتیجے میں بعض اوقات نئے کمیون کا نام بہت لمبا، یاد رکھنا مشکل، یا مواصلات اور انتظامیہ میں جمالیاتی اپیل کی کمی ہوتی ہے۔

اس پر قابو پانے کے لیے، بہت سے کمیونز نے تیسرے حل کا انتخاب کیا ہے: ایک بالکل نیا نام بنانا، جو غیر جانبدار ہو یا خطے کی جغرافیائی اور تاریخی خصوصیات پر مبنی ہو۔ مثال کے طور پر، "Beaupréau-en-Mauges" نام ایک روایتی جگہ کے نام اور ایک وسیع تر ثقافتی علاقے کے نام کا مجموعہ ہے، جو ضم شدہ گروپ کے اندر کسی خاص کمیون کی حمایت کیے بغیر ایک الگ شناخت بناتا ہے۔

فرانس میں انتظامی اکائیوں کے نام رکھنے کا عمل ہمیشہ ایک واضح قانونی فریم ورک کے اندر کیا جاتا ہے اور اس میں جمہوری مشاورت شامل ہوتی ہے۔ انتظامی یونٹ کے نئے نام کا فیصلہ نئی قائم شدہ کمیون کونسل کے ذریعے کیا جاتا ہے، لیکن یہ عام طور پر مقامی باشندوں کے ساتھ مشاورت، اتفاق رائے کو فروغ دینے اور تنازعات کو کم کرنے سے پہلے ہوتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، کچھ معاملات میں، پرانے کمیون کے نام اب بھی "سب کمیون" کی سطح پر کمیونٹی کی یادداشت اور شناخت کو محفوظ رکھنے کے طریقے کے طور پر استعمال کیے جاتے ہیں۔

فرانسیسی تجربے سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ انضمام کے بعد نئی انتظامی اکائیوں کے نام رکھنے کو تاریخی، جذباتی اور علامتی عناصر سے الگ نہیں کیا جا سکتا، کیونکہ ایک نام صرف ایک شناخت کنندہ نہیں ہوتا، بلکہ ایک پوری کمیونٹی کی یادیں، شناخت اور توقعات بھی رکھتا ہے۔

جاپان

1990 کی دہائی کے آخر سے 2000 کی دہائی کے وسط تک، جاپان نے بڑے پیمانے پر انتظامی اصلاحات کی ایک لہر شروع کی، جسے "Heisei Great Unification" کہا جاتا ہے، جس کا مقصد شہروں، قصبوں اور دیہاتوں کی تعداد کو زیادہ معقول سطح تک کم کرنا تھا۔

جاپان میں، انضمام محض جغرافیائی حدود اور انتظامی ڈھانچے کا مجموعہ نہیں ہے، بلکہ مقامی شناختوں کا امتزاج اور انضمام بھی ہے۔ اس لیے، نئی انتظامی اکائی کا نام دینا کئی معیارات پر پورا اترنا چاہیے: اسے آسانی سے پہچانا جا سکتا ہے، الجھن سے بچنا چاہیے، پوری نئی کمیونٹی کی نمائندگی کرنا چاہیے، اور اتنا ہی اہم بات، عوامی اتفاق رائے حاصل کرنا چاہیے۔ ایک عام رجحان یہ ہے کہ غیر جانبدار ناموں کا انتخاب کیا جائے جو ضم شدہ گروپ کے اندر کسی خاص شہر یا گاؤں کو زیادہ پسند نہ کریں۔ اس کا مقصد بہت سی چھوٹی جاپانی کمیونٹیز میں موجود مضبوط مقامی شناخت کے نقصان یا محرومی کے احساس سے بچنا ہے۔

جاپان میں مقامی حکومتیں اکثر نئے نام کا فیصلہ کرنے سے پہلے وسیع عوامی رائے حاصل کرتی ہیں۔ تصویر: ایم جے برڈ۔

مزید برآں، بہت سے علاقوں نے مخصوص جغرافیائی عناصر، ثقافتی ورثے، یا مثبت معنی والے الفاظ کو شامل کرکے نئے نام بنانے کا انتخاب کیا ہے جو آسانی سے روشن مستقبل کو جنم دیتے ہیں۔ ایک اہم مثال میاگی پریفیکچر میں مینامیسنریکو کا شہر ہے - ایک نام جو "مینامی" (جنوبی) اور "سانریکو" (مقامی ساحلی علاقے کا نام) کو ملا کر بنایا گیا ہے، جو اس کے جغرافیائی محل وقوع اور علاقائی شناخت دونوں کی عکاسی کرتا ہے۔ دوسروں نے نئی انتظامی اکائی کے لیے دریاوں، پہاڑوں، یا علاقے کے نمایاں مقامات کے ناموں کو علامتی طور پر مربوط کرنے کا انتخاب کیا ہے، جس سے ہم آہنگی کے ساتھ بقائے باہمی اور ترقی کا احساس پیدا ہوتا ہے۔

جاپان میں مقامی حکومتیں نئے ناموں کا فیصلہ کرنے سے پہلے اکثر عوامی مشاورت کرتی ہیں۔ یہ بحثیں بعض اوقات جاندار، حتیٰ کہ طویل بحثیں بھی ہوتی ہیں، جو اتفاق رائے پیدا کرنے اور انضمام کے بعد کمیونٹی کی ہم آہنگی کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ کچھ جگہیں نام سازی کے مقابلوں کا انعقاد بھی کرتی ہیں جن میں طلباء، بوڑھے اور دیگر سماجی گروپ شامل ہوتے ہیں، جو نام دینے کے عمل کو ایک وسیع، کمیونٹی کے وسیع ثقافتی پروگرام میں تبدیل کرتے ہیں۔

جاپان سابق انتظامی اکائیوں کو ذیلی انتظامی علاقوں کے طور پر اپنے روایتی ناموں کو مقامی سطح پر برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس سے پرانی یادوں کے جذبات کو دور کرنے اور مقامی تاریخی اور ثقافتی اقدار کو محفوظ رکھنے میں مدد ملتی ہے۔ یہ لچکدار نقطہ نظر، جو کمیونٹی کے جذبات کا احترام کرتا ہے، جاپانی انتظامی طرز حکمرانی کی ایک خاص بات ہے اور اسی طرح کی انتظامی اصلاحات نافذ کرنے والے دیگر ممالک کے لیے ایک قابل قدر سبق ہے۔

کوریا

جنوبی کوریا میں، بنیادی انتظامی اکائیاں جیسے "si" (شہر)، "گن" (کاؤنٹیز) اور "gu" (اضلاع) کو اکثر ضم کیا جاتا ہے یا ان کی حدود کو گورننس کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، خاص طور پر دیہی یا مضافاتی علاقوں میں جو آبادی میں کمی کا سامنا کر رہے ہیں۔ جب ایک نیا انتظامی یونٹ قائم ہوتا ہے، تو اس کا نام دینا نئی کمیونٹی کے لیے شناخت اور اتفاق رائے کی تعمیر کا پہلا قدم سمجھا جاتا ہے۔ یہ عمل عام طور پر مقامی حکومت کی طرف سے شروع کیا جاتا ہے، لیکن اس میں سروے، عوامی ورکشاپس، یا نام دینے کے مقابلوں کے ذریعے عوامی شرکت بھی شامل ہوتی ہے۔ مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ نام ضم شدہ علاقوں کا علامتی اور جامع طور پر نمائندہ ہو۔

جنوبی کوریا میں نئی ​​انتظامی اکائیوں کے نام کے کنونشن کا ایک قابل ذکر پہلو روایتی اور جدید عناصر کا امتزاج ہے۔ تصویر: کوریا ہیرالڈ۔

جنوبی کوریا میں نئی ​​انتظامی اکائیوں کے نام رکھنے کا ایک قابل ذکر پہلو روایتی اور جدید عناصر کا امتزاج ہے۔ بہت سے علاقے اپنی پرانی شناخت کے ساتھ تعلق برقرار رکھنے کے لیے قدرتی خصوصیات جیسے دریا، پہاڑ، سمندر یا اہم تاریخی مقامات کی بنیاد پر ناموں کا انتخاب کرتے ہیں۔ تاہم، بہت سے دوسرے لوگ فعال طور پر ایسے ناموں کا انتخاب کرتے ہیں جو ترقی، خوشحالی اور جدیدیت کی خواہشات کی عکاسی کرتے ہوئے مستقبل کے حوالے سے ہوں۔ مثال کے طور پر، جب یونگی اور گونگجو کی دو کاؤنٹیز 2012 میں ضم ہو کر نئی خصوصی انتظامی اکائی "Sejong" تشکیل دیں، تو حکومت نے اس کا نام کنگ Sejong the Great کے نام پر رکھنے کا انتخاب کیا - جو جنوبی کوریا میں علم اور اصلاحات کی علامت ہے - علم اور سائنس کی بنیاد پر قومی ترقی کا پیغام پہنچانے کے لیے۔

جاپان اور فرانس کی طرح، جنوبی کوریا چھوٹے انتظامی اکائیوں کے پرانے ناموں کو "eup"، "myeon" یا "dong" یعنی نئے انتظامی یونٹ کے اندر قصبوں، دیہاتوں یا محلوں کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ نہ صرف انتظامی انتظام میں سہولت فراہم کرتا ہے بلکہ مقامی لوگوں کے کچھ ورثے اور کمیونٹی کی یادوں کو بھی محفوظ رکھتا ہے۔ بہت سے معاملات میں، پرانی انتظامی اکائیاں سماجی و ثقافتی زندگی میں ایک اہم کردار ادا کرتی رہتی ہیں اور جہاں وہ رہتے ہیں وہاں کے رہائشیوں کا لگاؤ ​​برقرار رکھتے ہیں۔

جنوبی کوریا کا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ انتظامی اکائیوں کا نام دینا ماضی اور کمیونٹی کے جذبے کے احترام کی تصدیق کرتے ہوئے مقامی ترقیاتی حکمت عملی کو ظاہر کرنے کا ایک موقع ہے۔ نام دینے کی بنیاد صرف تکنیکی عوامل یا انتظامی سہولت پر نہیں رکھی جا سکتی، لیکن لوگوں کے جذبات کو مدنظر رکھنا، روایتی اقدار کا تحفظ کرنا اور مستقبل کے لیے مثبت توقعات کا اظہار کرنا چاہیے۔

ماخذ: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-dat-ten-don-vi-hanh-chinh-moi-sau-sap-nhap-the-nao-post269720.html