نجی شعبے کے لیے الگ قانون کی ضرورت ہے۔

نجی معیشت کی ترقی کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک کی تشکیل، ٹھوس انتظامی اصلاحات کا نفاذ، اور لاگت میں موثر بچت کا حصول کل دوپہر کے مباحثے کے دوران قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل میں شامل تھے۔

درخواست دینے اور دینے کے طریقہ کار کے ذریعے پرائیویٹ سپورٹ فراہم نہیں کیا جانا چاہیے۔

20 اپریل کی سہ پہر کو، اپنے پہلے اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے پلینری ہال میں سماجی و اقتصادی ترقی پر بحث کی۔

اپنے ریمارکس میں، مندوب فام ترونگ نن (ہو چی منہ سٹی) نے حکومت کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ 2025 میں جی ڈی پی کی شرح نمو 8.02 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ یہ نتیجہ نہ صرف سرکاری معیشت اور ایف ڈی آئی سیکٹر بلکہ نجی شعبے کی لچک سے بھی نکلتا ہے۔ نجی شعبہ اس وقت جی ڈی پی میں سالانہ تقریباً 51% حصہ ڈالتا ہے، ریاستی بجٹ کا 30% سے زیادہ، افرادی قوت کے 82% سے زیادہ کے لیے ملازمتیں پیدا کرتا ہے، اور کل سماجی سرمایہ کاری کا تقریباً 60% حصہ ڈالتا ہے۔

تاہم، ان ترقی کے اعداد و شمار کے پیچھے، مارکیٹ چھوڑنے والے کاروبار کی تعداد زیادہ ہے۔ اور جی ڈی پی میں نصف سے زیادہ حصہ ڈالنے کے باوجود، پرائیویٹ سیکٹر کا صرف 30 فیصد برآمدات ہے، باقی کا تعلق ایف ڈی آئی سے ہے۔

20 اپریل کو قومی اسمبلی میں سماجی و اقتصادی ترقی پر بحث ہوئی۔

تصویر: وی این اے

ہو چی منہ شہر کے ایک مندوب کے مطابق، یہ تفاوت اس حقیقت کی عکاسی کرتا ہے کہ پرائیویٹ سیکٹر اب بھی بنیادی طور پر مقامی مارکیٹ میں کام کرتا ہے، پروسیسنگ یا کم قیمت والے حصوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جبکہ اسٹریٹجک سیکٹر، ہائی ٹیکنالوجی اور انفراسٹرکچر میں نجی شعبے کے اہم کردار کی کمی ہے۔ پولیٹ بیورو اور قومی اسمبلی کی جانب سے نجی شعبے کی ترقی سے متعلق حالیہ قراردادوں کو یاد کرتے ہوئے، مسٹر نین نے نوٹ کیا کہ پالیسیوں کو بہتر بنانے کی کوششوں کے باوجود، نقطہ نظر اب بھی "سپورٹ" کی طرف جھکاؤ رکھتا ہے، لیکن یہ ذہنیت "درخواست اور گرانٹ" کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے جدوجہد کرے گی، جب کہ کاروباری اداروں کو ایک مستحکم اور مساوی قانونی ڈھانچہ کی ضرورت ہے۔

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ "مزید تاخیر نہیں ہو سکتی"، مسٹر نین کا خیال ہے کہ قومی اسمبلی کو اپنے قانون سازی کے پروگرام میں ایک بنیادی فریم ورک قانون کو شامل کرنے کی ضرورت ہے - نجی معیشت کو ترقی دینے کے حق کی ضمانت دینے کا قانون۔ مسٹر نان نے جنوبی کوریا کی مثال پیش کی، جس نے 1980 میں اجارہ داری کے ضابطے اور منصفانہ تجارت پر قانون نافذ کیا، جس سے نجی معیشت کو بڑی کارپوریشنوں کے ساتھ ترقی کرنے کے لیے ایک ادارہ جاتی بنیاد بنایا گیا، جس نے "دریائے ہان پر معجزہ" کی بنیاد رکھی۔ کامیاب ممالک اس لیے کامیاب نہیں ہوتے کہ وہ کاروبار کو زیادہ ترغیبات پیش کرتے ہیں، بلکہ اس لیے کہ انھوں نے نجی شعبے کے لیے ایک کافی ٹھوس ادارہ جاتی بنیاد بنائی ہے تاکہ وہ اعتماد کے ساتھ ترقی کر سکے اور ان شعبوں میں حصہ لینے کی صلاحیت رکھتے ہیں جو ملک کے مستقبل کا تعین کرتے ہیں۔

"قومی اسمبلی کو نجی معیشت کے لیے ایک بنیادی قانون کے ساتھ اپنی ترقی کا ایک نیا باب شروع کرنے کی ضرورت ہے، وعدوں سے اداروں تک، پالیسیوں سے قانونی ضمانتوں کی طرف جانے کے لیے"

بہت سے انتظامی طریقہ کار اب بھی تکلیف کا باعث ہیں

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ من ہیو (Nghe An وفد) نے اندازہ لگایا کہ نمایاں بہتری کے باوجود، عملی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ابھی بھی کوتاہیاں اور حدود باقی ہیں۔ بہت سے انتظامی طریقہ کار بوجھل رہتے ہیں اور شہریوں اور کاروباروں کے لیے مشکلات پیدا کرتے ہیں۔ خاص طور پر، زمین، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی، اور مالیات سے متعلق بین ایجنسی کے طریقہ کار میں اب بھی بہت سی ساختی رکاوٹیں ہیں، جس کی وجہ سے تشخیص کا وقت طویل ہوتا ہے۔ کچھ سرمایہ کاروں کے تاثرات کے مطابق، کچھ پراجیکٹس کو صرف ابتدائی طریقہ کار کو مکمل کرنے میں کئی سال لگ جاتے ہیں، اور کچھ منصوبے تو تعطل کا شکار ہیں اور ان پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا، جس سے وسائل کا بہت زیادہ ضیاع ہوتا ہے۔

مسٹر ہیو نے مشاہدہ کیا کہ طویل طریقہ کار اور اعلی تعمیل کے اخراجات معیشت کی مجموعی محنت کی پیداواری صلاحیت کو متاثر کرنے والی وجوہات میں سے ہیں، اور دو اہداف میں سے ایک گزشتہ مدت میں پورا نہیں ہوا۔ مندوب نے کہا کہ "یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا صرف ایک انتظامی کام نہیں ہے، بلکہ وسائل کو کھولنے، مسابقت کو بڑھانے اور مارکیٹ کے اعتماد کو مضبوط کرنے کا ایک اہم حل ہے۔"

مسٹر ہیو نے تجویز پیش کی کہ حکومت انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے سلسلے میں مزید فیصلہ کن ثابت قدمی سے کام جاری رکھے، آسان بنانے سے کافی حد تک کمی کی طرف۔ واضح طور پر فرق کرنے کے لیے جائزہ لینا کہ کون سے طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے ابھی بھی ضروری ہے، اور کن کو ختم کرنا پرانا ہے۔ اور "درخواست اور گرانٹ" کی ذہنیت کو برقرار رکھتے ہوئے کاغذی کارروائی کو کم کرنے سے بچنے کے لیے معائنے کے بعد کون سے طریقہ کار کو تبدیل کیا جا سکتا ہے۔

خاص طور پر، یہ ضروری ہے کہ انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے کے لیے مخصوص اشارے تیار کیے جائیں تاکہ ایک پیمائش کے طور پر، رسمی کارروائی سے گریز کرتے ہوئے حقیقی نتائج کی بنیاد پر انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لیا جا سکے۔ صرف کم کیے گئے طریقہ کار کی تعداد کی اطلاع دینے کے بجائے، طریقہ کار کو مکمل کرنے میں لگنے والے اصل وقت، لوگوں کے دوروں کی تعداد، اصل تعمیل کے اخراجات وغیرہ کی بنیاد پر تشخیص کی جانی چاہیے۔ انتظامیہ کی ڈیجیٹل تبدیلی کاغذی دستاویزات کو آن لائن ڈالنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ڈیجیٹل ماحول کے مطابق عمل کو دوبارہ ڈیزائن کرنے کے بارے میں ہے، تاکہ لوگوں کے لیے حقیقی، اشتہاری طریقہ کار پیدا کرنے کے لیے آسان مثال نہ ہو۔ جغرافیائی طور پر بیان کردہ، فعال انتظامی طریقہ کار، وغیرہ۔

ہر قیمت پر ریوینیو میں اضافہ نہ کریں۔

بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کے انتظام میں بچت پر بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران وان لام (باک نین صوبے سے) نے دلیل دی کہ بجٹ کی آمدنی کو پائیدار ترقی کے مجموعی ہدف کے اندر سمجھا جانا چاہیے۔ "اگر آمدنی میں اضافہ پیداوار اور کاروباری ترغیبات کو روکتا ہے، اقتصادی شعبوں کو سکڑتا ہے، یا سماجی مسائل پیدا کرتا ہے، جو طویل مدتی ترقی کی صلاحیت کو متاثر کرتا ہے، تو اس طرح کے محصولات میں اضافے کی تاثیر کا دوبارہ اچھی طرح سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے،" مسٹر لام نے کہا۔ اس لیے انہوں نے اس بات پر غور کرنے کی ضرورت پر زور دیا کہ آمدنی کو کس طرح بڑھایا جائے، کن شعبوں اور شعبوں میں بجٹ کے وسائل کو یقینی بنایا جائے اور آمدنی کے ذرائع کو فروغ دیا جائے، اس طرح طویل مدتی ترقی کو فروغ دیا جائے۔

بار بار ہونے والے اخراجات پر بچت کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے، Bac Ninh کے مندوب نے یہ واضح کرنے کی تجویز پیش کی کہ بچت کا مطلب کیا ہے۔ انہوں نے دلیل دی کہ اگر آپریشنز جاری رہتے ہیں اور انتظامی اہداف کٹوتیوں کے بعد پورے ہو جاتے ہیں تو اخراجات کے اصولوں کی درستگی اور بجٹ کی تیاری کے معیار کو دوبارہ جانچنے کی ضرورت ہے۔ مسٹر لام نے کہا، "بنیادی حل یہ ہونا چاہیے کہ اخراجات کے اصولوں پر نظرثانی اور ان کو بہتر بنایا جائے؛ بجٹ کی تیاری کے معیار کو بہتر بنایا جائے تاکہ حقیقت کو بہتر انداز میں ظاہر کیا جا سکے، بجائے اس کے کہ بجٹ کے 5 یا 10 فیصد کو کم کیا جائے۔"

سرمایہ کاری کے اخراجات کے بارے میں، مندوب نے دلیل دی کہ بچت کی ضرورت سرمائے کے پیمانے کو کم کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے بارے میں ہے۔ ICOR کا گتانک فی الحال زیادہ ہے، جو سرمایہ کاری کی محدود کارکردگی، اور یہاں تک کہ ضائع ہونے کے آثار بھی ظاہر کرتا ہے۔ "متضاد یہ ہے کہ بہت سے معاملات میں، جتنی زیادہ سرمایہ کاری بڑھتی ہے، ضائع ہونے کا خطرہ اتنا ہی زیادہ ہوتا ہے۔ اگر ہم بار بار ہونے والے اخراجات کو بچاتے ہیں لیکن وسائل کو ناکارہ منصوبوں پر مرکوز کرتے ہیں، جن پر عمل درآمد میں سست روی ہے، یا جو سرمایہ کاری کے بعد اپنے مطلوبہ مقصد کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو یہ اور بھی بڑا فضلہ ہے،" مندوب لام نے کہا۔

لہذا، مندوب کے مطابق، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے حل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے: پروجیکٹ پورٹ فولیو کے انتخاب سے لے کر سرمایہ کاری کی تیاری، پروجیکٹ کی منصوبہ بندی، بجٹ سازی؛ نفاذ اور تقسیم؛ نقصانات اور فضلہ کا کنٹرول؛ اور انتظام، آپریشن، اور سرمایہ کاری کے بعد استحصال۔ اصول یہ ہے کہ "ادھار لیے گئے سرمائے کے ساتھ سرمایہ کاری سے قرض لینے کی لاگت سے زیادہ منافع حاصل کرنا چاہیے؛ سرمایہ کاری کو فوری طور پر استعمال میں لایا جانا چاہیے اور اس کے عملی نتائج برآمد کیے جائیں گے۔"

"کم خرچ کرنا بچت نہیں ہے۔ بچت کرنا بچت ہے۔ ایک ہی وقت میں، ہمیں ہر قیمت پر محصول میں اضافہ نہیں کرنا چاہیے، بلکہ معیشت کے لیے پائیدار آمدنی کے ذرائع کو فروغ دینا چاہیے۔ بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کے ہر ڈالر کو مناسب وقت پر استعمال کیا جانا چاہیے، اور ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے حقیقی قدر پیدا کرنا چاہیے،" یہ سب سے بڑی پیش رفت ہے۔

آج صبح 21 اپریل کو قومی اسمبلی نے سماجی و اقتصادی امور پر مکمل اجلاس میں اپنی بحث جاری رکھی۔ وزارتوں، شعبوں اور حکومت کے رہنما نائبین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کی وضاحت میں شرکت کریں گے۔

گھریلو کاروبار کے لیے ٹیکس کی حد کم از کم 2 بلین VND ہونی چاہیے۔

اس سے پہلے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ذاتی انکم ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون، کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق قانون، اور خصوصی کنزمپشن ٹیکس کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون پر بحث کے لیے اجلاس کیا۔

وزیر خزانہ Ngo Van Tuan کے مطابق، عالمی معیشت کے منفی اثرات کی روشنی میں، افراد اور کاروباری گھرانوں کی مدد کے لیے، انفرادی کاروباری مالکان کے لیے ذاتی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ ہونے کے لیے اور کاروباری گھرانوں اور افراد کے لیے محصولات کی حد کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مستثنیٰ کرنے کے لیے تحقیق کرنا اور اسے ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔

تصدیقی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین، فان وان مائی نے حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا لیکن مخصوص آمدنی کی حد پر مزید محتاط غور کرنے کی تجویز دی۔ پہلے، آمدنی کی حد 100 ملین VND تھی، ڈرافٹنگ ایجنسی نے اسے 300 ملین VND تک بڑھانے کی تجویز پیش کی، اور پھر اسے 500 ملین VND میں ایڈجسٹ کیا۔ "تاہم، بہت سی آراء بتاتی ہیں کہ یہ سطح ابھی بھی کم ہے۔ ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز نے 3 بلین VND تک تجویز کیا، جبکہ تصدیقی ایجنسی کا خیال ہے کہ انسانیت اور عملییت کو یقینی بنانے کے لیے کم از کم 2 بلین VND پر غور کیا جانا چاہیے،" مسٹر مائی نے کہا۔

یہ تجویز ہے کہ 24 نومبر کو ویتنام کے ثقافتی دن کے طور پر نامزد کیا جائے۔

20 اپریل کی صبح، ویتنام کی ثقافت کی ترقی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ پیش کرتے ہوئے، ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر لام تھی فونگ تھانہ نے کہا کہ یہ قرارداد 10 پالیسیوں کے ساتھ 13 مضامین پر مشتمل ہے۔ خاص طور پر، مسودہ پولٹ بیورو کی ہر سال 24 نومبر کو "ویتنامی کلچر ڈے" کے طور پر منتخب کرنے کی پالیسی کو ادارہ جاتی ہے اور کارکنان پوری تنخواہ کے ساتھ ایک دن کی چھٹی کے حقدار ہیں۔

نفاذ کے روڈ میپ کے بارے میں، ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر لام تھی فونگ تھانہ نے لیبر کوڈ میں ترامیم کا انتظار کرنے کے بجائے اس مواد کو قرارداد میں شامل کرنے کی وجہ واضح کی۔ اس کے مطابق، لیبر کوڈ کو حتمی شکل دینے کے لیے اکتوبر کے سیشن تک انتظار کرنا اس سال کی سرگرمیوں کے لیے کافی بروقت نہیں ہوگا۔ قرارداد میں اسے شامل کرنا فوری طور پر عمل درآمد کی قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے۔ ثقافتی شعبہ جشن منانے کی سرگرمیوں کے لیے ایک فریم ورک تیار کرنے کے لیے فعال طور پر مشورہ دے رہا ہے تاکہ قرارداد کے نافذ ہونے پر تیاری کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm