16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قانون سازی کے رہنما اصولوں پر عمل درآمد کے لیے کانفرنس - تصویر: جی آئی اے ہان
میں نے اتفاق کے ساتھ وہ خبر پڑھی۔ قانون سازی ایک طویل عرصے سے جوابدہی کا سب سے مشکل شعبہ رہا ہے، اور میٹرکس کا ایک سیٹ اسے بدل سکتا ہے۔
لیکن معاہدے کے اس احساس کے فوراً بعد ایک سوال آتا ہے۔ ہم کیا درجہ بندی کریں گے؟
اس پالیسی کی درستگی واضح ہے۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد 66، جو 30 اپریل 2025 کو جاری کی گئی تھی، واضح طور پر اس بات کی نشاندہی کی کہ ہماری قانون سازی کی ذہنیت اب بھی بہت زیادہ انتظام پر مرکوز ہے، قانونی نظام اب بھی متضاد اور متضاد ہے، طریقہ کار بوجھل ہے، اور پالیسی کے ردعمل سست ہیں۔
یہ "مسائل" جزوی طور پر موجود ہیں کیونکہ جب کوئی قانون نافذ ہوتا ہے اور مسائل کا سبب بنتا ہے تو کسی کا نام لینا نایاب ہے۔ اسکورنگ کے نتائج کو لیڈروں کا جائزہ لینے کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنا، جیسا کہ نائب وزیر اعظم نے کہا، ایک مخصوص شخص کو جوابدہ ٹھہرانے کا ایک طریقہ ہے۔ یہ ایک خوش آئند قدم ہے۔
میں اعداد کی رغبت کو سمجھتا ہوں۔ پیمائش کرنے کے لیے سب سے آسان اشارے ہمیشہ وہ ہوتے ہیں جنہیں شمار کیا جا سکتا ہے: کتنی دستاویزات وقت پر جمع کرائی جاتی ہیں، ایک سہ ماہی میں کتنے بل مکمل ہوتے ہیں۔ یہ دباؤ اس وقت بھی زیادہ ہوتا ہے جب 16ویں میعاد میں 192 قانون سازی کے کام ہوتے ہیں، جن میں اکیلے حکومت کے پاس 171 کام ہوتے ہیں۔ لیکن یہ وہ جگہ ہے جہاں میں احتیاط کی ضرورت دیکھتا ہوں۔ اگر بنیادی پیمانہ ترقی اور مقدار ہے، تو پھر جس نظام کو بنانے کی ترغیب دی جائے گی وہ بہت سے قوانین اور فوری نفاذ ہوں گے، ضروری نہیں کہ اچھے قوانین ہوں۔ اور عجلت میں نافذ کیا گیا قانون، دوسرے قانون کو اوور لیپ کرتا ہے، صرف وہی مسئلہ پیدا کرتا ہے جس کا حل ریزولیوشن 66 کا مقصد ہے۔
ہم جیسے پیشہ ور افراد کے لیے، کسی دستاویز کا معیار اس بات پر نہیں کہ اسے کتنی جلدی یا آہستہ آہستہ تیار کیا جاتا ہے، بلکہ اس کی لمبی عمر ہوتی ہے۔
ایک حکمنامہ جو ابھی ابھی نافذ ہوا ہے اس میں ترمیم کی ضرورت ہے۔ ایک ایسی شق جس کی دو طرح سے تشریح کی جا سکتی ہے کاروباری اداروں اور نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان بحث کو جنم دیتی ہے۔ ایک نیا ضابطہ ایک اور قسم کا ذیلی لائسنس بناتا ہے۔ یہ اس قسم کی چیزیں ہیں جن سے قانونی زندگی کو ہر روز نمٹنا پڑتا ہے۔
اس لیے KPIs کے ایک حقیقی موثر سیٹ کو زیادہ مقدار کے قابل پہلوؤں پر زیادہ وزن رکھنا چاہیے۔ کیا پالیسی کے اثرات کی تشخیص سنجیدگی سے کی جا رہی ہے، یا محض رسمی طور پر؟
سوال یہ ہے کہ کیا تاثرات صحیح لوگوں تک پہنچتے ہیں جو متاثر ہوتے ہیں۔ اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ کیا مجوزہ پالیسی نے خود نائب وزیر اعظم کے سوال کا جواب دیا ہے: یہ کن رکاوٹوں کو دور کرتی ہے اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے کون سی تعمیل کے اخراجات کو کم کرتی ہے؟
ترقی اسکور کرنا آسان ہے، لیکن اسکور کا معیار مشکل ہے۔ تاہم، یہ مشکل بالکل وہی ہے جو اسے ماپنے کے قابل بناتی ہے۔ انصاف بھی ضروری ہے۔ معیار کا کوئی مطلق پیمانہ نہیں ہے۔ اثرات، مستقل مزاجی، اور تعمیل کے اخراجات کا اندازہ لگانا مشکل ہے، اور جس نے بھی پالیسی سازی میں کام کیا ہے وہ اسے سمجھتا ہے۔ ان مشکلات کی وجہ سے، اس سال کی تیسری سہ ماہی میں شروع ہونے والا پائلٹ مرحلہ ان کو حتمی شکل دینے میں جلدی کرنے کے بجائے معیارات کے مناسب سیٹ کو تلاش کرنے اور تلاش کرنے کا ایک قیمتی وقت ہے۔
ایک اچھے KPI میں دلیری کے لیے انعامات بھی شامل ہونے چاہئیں، ایسی دستاویزات کے لیے جو راستہ ہموار کرنے اور کنٹرول شدہ خطرات کو فعال طور پر قبول کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، جس کا ذکر قومی اسمبلی کے ڈپٹی اسپیکر Nguyen Khac Dinh نے کانفرنس میں کیا۔ کیونکہ اگر یہ اقدام صرف غلطیوں اور تاخیر کی سزا دیتا ہے تو قانون ساز سب سے محفوظ آپشن کا انتخاب کریں گے: کوئی نئی تجویز نہ کریں۔
میں ایک قانون کو پل کی طرح سوچتا ہوں۔ لوگ کسی پل کی تعریف اس لیے نہیں کرتے کہ اسے جلدی سے بنایا گیا تھا، بلکہ اس لیے کہ یہ بہت سے سیلابوں کو برداشت کرتا ہے اور روزانہ ٹریفک کا بہاؤ رکھتا ہے۔ یہی قوانین پر لاگو ہوتا ہے۔ بالآخر، فیصلہ کن عنصر یہ نہیں ہے کہ ہم ایک سہ ماہی میں کتنے قوانین بناتے ہیں، بلکہ یہ قوانین کتنے سالوں میں درست اور کارآمد رہتے ہیں۔
میٹرکس کو نشانہ بنانے کے بعد، KPIs نتائج حاصل کرنے کے لیے دباؤ نہیں بنیں گے اور اس بات کی یاد دہانی بن جائیں گے کہ تمام ضوابط کا مقصد کیا ہونا چاہیے۔
ماخذ: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm
![[تصویر] کردار اور مہارت کو مضبوط بنانا: توپ خانے کے سپاہیوں کے لیے شدید تربیت۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
