دو سطحی مقامی حکومت: بہتر سروس کے لیے ہموار (حصہ 3)

- دو سطحی مقامی حکومتی نظام کو چلانے کے تقریباً ایک سال کے بعد، اپریٹس بنیادی طور پر آپریشن کے پہلے ہی دن سے بغیر کسی رکاوٹ کے آسانی سے کام کر رہا ہے۔ تاہم، حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ تین درجے سے دو سطحی حکومتی ماڈل کی طرف منتقلی کو بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کا سامنا ہے، جس کے لیے تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور حکومتوں کو عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی رکاوٹوں کا فعال طور پر جائزہ لینے اور فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

سبق 3: لوگوں کے لیے حکومت بنانا

Cai Kinh کمیون میں حکام اور سرکاری ملازمین نے اپنے کام میں مصنوعی ذہانت کے استعمال کی تربیت حاصل کی ہے۔

مشکلات پر قابو پانا

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے میں ایک مشکل اور رکاوٹ یہ ہے کہ فزیکل انفراسٹرکچر جدید آپریشن کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتا۔ 65 کمیونز اور وارڈز میں سے تقریباً 30 یونٹس میں پارٹی کمیٹی اور سرکاری دفاتر 4 کلومیٹر سے زیادہ کے فاصلے پر واقع ہیں۔ کمیون لیول کے 54.1% کمپیوٹرز پرانے ہیں، اور انٹرنیٹ نیٹ ورک اور ڈیٹا کی ترسیل بہت سی جگہوں پر غیر مستحکم ہے۔

حکام اور سرکاری ملازمین کے لیے مناسب سہولیات اور کام کے حالات کو یقینی بنانے کے لیے، صوبے نے متعلقہ محکموں اور ایجنسیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ مرمت اور اپ گریڈنگ کے لیے نئے قائم ہونے والے کمیونز اور وارڈز میں سہولیات اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے پورے نظام کا جائزہ لیں۔ ابتدائی مختص کردہ فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے، کچھ کمیونز نے فعال طور پر سرمایہ کاری کی ہے اور سہولیات کی تکمیل کی ہے، دور دراز علاقوں سے آنے والے اہلکاروں کی مدد کے لیے اضافی عارضی رہائش کا انتظام کیا ہے۔

کوان سون کمیون کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری مسٹر لو من ہونگ نے کہا: دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے بعد، کمیون میں کام کرنے والے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد میں اضافہ ہوا، جب کہ ابتدائی بنیادی ڈھانچہ ابھی تک محدود تھا۔ جواب میں، کمیون نے موجودہ دفتری جگہ کا جائزہ لیا اور زیادہ سے زیادہ استعمال کیا، ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اضافی مشترکہ دفاتر کی تعمیر کی۔ صوبے اور متعلقہ محکموں کے تعاون سے، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے آلات، انٹرنیٹ تک رسائی، اور کمپیوٹرز کے نظام کو بتدریج اضافی اور اپ گریڈ کیا گیا ہے، جس سے انتظامی آلات کے بتدریج استحکام میں مدد ملتی ہے۔

نچلی سطح تک بہت سے کاموں کے اہم وکندریقرت کے ساتھ، کمیون کی سطح پر کام کا بوجھ نمایاں طور پر بڑھ گیا ہے، خاص طور پر ایسے شعبوں میں جیسے کہ زمین کی منظوری، زمین کا انتظام، بنیادی تعمیرات، اور شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا۔ ملازمتوں کے تقاضے بڑھ رہے ہیں، لیکن کچھ شعبوں میں انتہائی ماہر افراد کی کمی کو فوری طور پر پورا نہیں کیا گیا۔ اس وقت صوبے میں کمیون لیول کے 475 سرکاری ملازمین، 2,300 تعلیمی عملہ، 1,154 ہیلتھ سٹاف، اور 55 محکمانہ سطح کے لیڈروں کی کمی ہے۔

پیچیدہ دستاویزات کی ایک بڑی مقدار کو سنبھالنے میں کمیونز اور وارڈز کی مدد اور مدد کرنے کے لیے، اور صوبائی قیادت کی ہدایات کے مطابق، کئی صوبائی محکموں اور ایجنسیوں نے حکام اور سرکاری ملازمین کی حمایت کی ہے۔ خاص طور پر، پراونشل انسپکٹوریٹ اور محکمہ زراعت اور ماحولیات جیسی ایجنسیوں نے سرکاری ملازمین کو کمیونز اور وارڈز میں کام کرنے کی حمایت کی ہے۔

ڈونگ کنہ وارڈ کے اکنامک ، انفراسٹرکچر اور اربن پلاننگ ڈپارٹمنٹ کے صوبائی انسپکٹوریٹ کے شعبہ III سے تعلق رکھنے والے ایک سرکاری ملازم مسٹر ڈوونگ ٹرنگ کین نے شیئر کیا: "مجھے ڈونگ کنہ وارڈ میں 12 ماہ کے لیے کام کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ ان خطوط کو حل کرنے کے لیے کام کا منصوبہ تیار کرنے، حل کے عمل کی درجہ بندی کرنے، اور متعدد تفویض کردہ کاموں کے نفاذ کو مربوط کرنے میں۔"

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کا نفاذ نہ صرف انتظامی اور انتظامی طریقوں میں جدت کے تقاضوں کو تبدیل کرتا ہے بلکہ مقامی عہدیداروں اور سرکاری ملازمین پر بڑھتا ہوا دباؤ بھی ڈالتا ہے۔ جب کہ کام کا بوجھ بڑھ رہا ہے اور مسائل کے حل کے مطالبات بڑھ رہے ہیں، کچھ عہدوں کے لیے معاوضہ اور پالیسیاں اب بھی صحیح معنوں میں ہم آہنگ نہیں ہیں، جو کسی حد تک حکام اور سرکاری ملازمین کے حوصلے اور حوصلہ کو متاثر کرتی ہے۔

اس صورت حال کے جواب میں، صوبے نے کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے متاثر ہونے والے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی فوری حوصلہ افزائی اور مدد کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ایک اہم مثال قرارداد نمبر 29 مورخہ 17 ستمبر 2025 ہے، جو پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ تنظیموں میں کام کرنے والے اہلکاروں، سرکاری ملازمین، اور ملازمین کے لیے سپورٹ پالیسیاں طے کرتی ہے، اور لینگ سون صوبے کے اندر کمیونز اور وارڈز میں کام کرنے کے لیے مختص اہلکاروں کو۔ اس قرارداد نے اضافی محرک پیدا کرنے، اہلکاروں کو اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے، تنظیمی ڈھانچے کو مستحکم کرنے، اور نچلی سطح پر آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

دو سطحی بلدیاتی نظام کے آپریشن کے دوران، صوبائی سے لے کر نچلی سطح تک، حکام نے "جہاں بھی مسائل پیدا ہوں" کے اصول پر عمل کرتے ہوئے مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال اور لچکدار طریقے سے حل کیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ نظام کے کام میں خلل نہ پڑے اور شہریوں اور کاروباروں کی خدمت کا عمل متاثر نہ ہو۔ تاہم، یہ بنیادی طور پر فوری مسائل کو حل کرنے کے حل ہیں۔ طویل مدتی میں، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جدید حکمرانی کا نظام موثر، ہم آہنگی اور پائیدار طریقے سے کام کرے، پارٹی کمیٹیوں اور تمام سطحوں پر حکام نے یہ طے کیا ہے کہ جامع حل پر عمل درآمد جاری رکھنا ضروری ہے۔

انتظام کو بڑھانے کے حل

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے قیام کو انتظامی اصلاحات کے عمل میں ایک اہم قدم کے طور پر شناخت کرنا، 2025-2030 کی مدت کے لیے 18ویں صوبائی پارٹی کانگریس کی قرارداد میں ذکر کردہ کلیدی کاموں میں سے ایک، نئے قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نئے ماڈل کے مطابق سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا ہے۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، آنے والے عرصے میں، صوبہ نچلی سطح پر حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے، ایک جدید، پیشہ ورانہ، موثر، اور موثر انتظامی نظام کی تشکیل، اور عوام کی بہتر خدمت کے لیے جامع حل کے نفاذ پر توجہ مرکوز رکھے گا۔

کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانا اولین ترجیحات میں سے ایک ہے۔ اس کے مطابق، پارٹی کمیٹیاں اور حکام تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کو فروغ دینا جاری رکھے ہوئے ہیں، اصولوں کو مشق سے جوڑنا، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کی مہارت، دستاویز کے انتظام کے سافٹ ویئر کو چلانے کی مہارت، ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے مؤثر استعمال، اور مجموعی صلاحیت اور مشاورتی مہارتوں کو بڑھانے جیسے شعبوں پر توجہ مرکوز کرنا۔ اس کے ساتھ ساتھ، وہ نچلی سطح پر قابل کیڈرز کی گردش اور تعیناتی کو مضبوط کریں گے، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں کمی یا کمزوری ہے، تاکہ فوری طور پر انسانی وسائل کی تکمیل اور کمیون کی سطح پر حکمرانی کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔

ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، انتظامی اصلاحات کو ایک اہم کام کے طور پر شناخت کیا گیا ہے جس کا مقصد آلات کی کارکردگی اور تاثیر کو بہتر بنانا ہے۔ اس میں عمل درآمد کے دوران پیدا ہونے والی کسی کوتاہیوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے تمام انتظامی عمل اور طریقہ کار کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرنا شامل ہے۔ ثالثوں کو کم کرنا، طریقہ کار کو آسان بنانا، اور لوگوں کے معاملات کو سنبھالنے میں حکام اور سرکاری ملازمین کی جوابدہی کو بڑھانا۔

پارٹی کمیٹی کی ڈپٹی سیکرٹری اور لوئی باک کمیون کی پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن محترمہ فام من ہیو کے مطابق، کمیون میں انتظامی اصلاحات نے حالیہ دنوں میں کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں، جو لوگوں کے لیے خدمات کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔ تاہم، عمل درآمد کے عمل کے دوران، سسٹم کے آپریشن، الیکٹرانک ماحول میں دستاویزات پر کارروائی سے متعلق کچھ مشکلات اور زمینی شعبے میں کچھ طریقہ کار میں اب بھی رکاوٹیں درپیش ہیں۔ ہم امید کرتے ہیں کہ مستقبل میں سافٹ ویئر کے نظام کو مزید بہتر بنایا جائے گا، اور انتظامی طریقہ کار کے عمل میں موجود خامیوں کو دور کیا جائے گا تاکہ لوگوں کے لیے دستاویزات کی پراسیسنگ تیز تر اور زیادہ آسان ہو۔

اس کے ساتھ ساتھ، سائنس، ٹیکنالوجی، انسانی وسائل، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی پر توجہ مرکوز کرنے کو نچلی سطح پر حکمرانی کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے اہم حل کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے۔ یہ صوبائی پارٹی کمیٹی کے 18ویں صوبائی پارٹی کانگریس کی 2025-2030 کی مدت کی قرارداد پر عمل درآمد کے لیے تین پیش رفتوں میں سے ایک ہے۔

اس کے مطابق، تمام سطحیں اور شعبے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے، مینجمنٹ اور آپریشنل سوفٹ ویئر سسٹمز اور مشترکہ ڈیٹا بیس کو اس طرح سے بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں جو صوبے اور مقامی سطحوں کے درمیان ہم آہنگ اور باہم مربوط ہو۔ اس کے ساتھ ہی، وہ ریکارڈز اور دستاویزات کی ڈیجیٹائزیشن کو فروغ دے رہے ہیں اور الیکٹرانک ماحول میں کام کی پروسیسنگ کو بڑھا رہے ہیں تاکہ انتظامی طریقہ کار کے لیے درکار وقت کو کم کیا جا سکے، شہریوں اور کاروباروں کے لیے سہولت پیدا ہو۔

مزید برآں، کمیونز اور محکموں، ایجنسیوں اور مقامی حکومتوں کے درمیان رابطہ کاری کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے پر بھی خصوصی توجہ دی جاتی ہے۔ عملی تجربہ بتاتا ہے کہ مقامی سطح پر پیدا ہونے والے بہت سے مسائل میں متعدد شعبے اور ایجنسیاں مل کر کام کرتی ہیں۔ لہذا، واضح ذمہ داریوں اور معیاری حل کے طریقہ کار کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کے طریقہ کار کی تعمیر سے ہرن کے گزرنے اور اوورلیپنگ کو کم کرنے، کام کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور لوگوں کی بہتر خدمت کرنے میں مدد ملے گی۔

اصلاحات کے مضبوط عزم کے ساتھ، لینگ سون صوبہ بتدریج اپنے دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو ایک ہموار، جدید، موثر، اور موثر آپریشن کی طرف مکمل کر رہا ہے، جس میں شہری اور کاروبار اپنی خدمات کے مرکز میں ہیں۔ عوام کے اتفاق رائے اور پورے سیاسی نظام کی کوششوں سے، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل اپنی درستگی اور عملی مطابقت کی تصدیق کرتا رہے گا، ایک ایسی حکومت بنانے میں اپنا حصہ ڈالے گا جو عوام کے لیے ہو، عوام کے قریب ہو اور عوام کی بہتر خدمت کرے۔

ماخذ: https://baolangson.vn/bai-3-quyet-tam-xay-dung-chinh-quyen-vi-dan-5093236.html