عوامی فرائض کی انجام دہی کے عمل سے حق کو ضائع ہونے سے روکیں۔

مضمون "فائٹنگ ویسٹ" میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے کچرے کی بہت سی شکلوں کی نشاندہی کی جو آج تیزی سے ابھر رہے ہیں، جن میں بعض جگہوں اور بعض اوقات ریاستی اداروں کے غیر موثر آپریشن کی وجہ سے مقامی اور ملک کے ترقی کے مواقع کو ضائع کرنے کا مسئلہ، اور کئی عہدیداروں کا بدعنوان، صلاحیت کا فقدان، کام سے گریز اور خوفزدہ ہونا، اور کام سے ڈرنا۔

مذکورہ بالا رائے کو 8ویں اجلاس میں XV قومی اسمبلی کے مندوبین کی طرف سے گہری توجہ حاصل ہوئی ہے۔ اس مسئلے کا گہرائی سے تجزیہ کرتے ہوئے کئی آراء کا کہنا ہے کہ فی الحال ایسی صورت حال ہے کہ بہت سے حکام اب بھی یہ سمجھتے ہیں کہ فضلہ صرف ریاستی سرمائے اور اثاثوں کا غیر موثر انتظام اور استعمال ہے، لیکن وہ واضح طور پر یہ نہیں سمجھتے کہ ذمہ داری کا خوف اور کام سے ہٹنا سنگین نتائج کا باعث بن رہا ہے۔

تاخیر کی وجہ سے سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہو جاتے ہیں۔

یہ بات بالکل واضح ہے کہ بہت سی ایجنسیوں میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا اب بھی طویل، زائد المیعاد، ون اسٹاپ پراسیس کی پیروی نہیں کرنا، اور وزارتوں اور شاخوں کے درمیان رابطہ کاری، تبادلے اور مشاورت کے عمل میں معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کا فقدان ہے۔

مندوب Nguyen Thanh Nam ( Phu Tho Delegation) نے Ha Hoa اور Tam Nong اضلاع میں صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور کاروبار سے متعلق دو اہم منصوبوں کے نفاذ کی ایک مثال دی: منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کی بنیاد پر، سرمایہ کار ستمبر 2018 سے اس منصوبے کو شروع کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں، سرمایہ کاری کی پالیسی کے لیے پہلی درخواست جمع کرائیں اور اگست 2018 میں مارچ 2018 میں درخواست جمع کرائیں۔ 2022۔

اپنے آغاز سے لے کر اب تک پراجیکٹ کے دستاویزات کو ہینڈل کرنے کے عمل کے دوران، فو تھو صوبے کی پیپلز کمیٹی نے 51 دستاویزات جاری کی ہیں جن میں اراضی کے طریقہ کار، ٹریفک کنکشن کے طریقہ کار، عوامی اثاثوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور ہینڈل کرنے کے طریقہ کار اور پراجیکٹ سے متعلق بہت سے دیگر طریقہ کار پر وزارتوں اور شاخوں کو آراء اور رپورٹس کی درخواست کی گئی ہے۔

سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار سے نمٹنے کا کل وقت 3 ماہ سے زیادہ نہیں ہوگا، اور تشخیصی مواد پر متعلقہ ریاستی اداروں سے مشاورت کا وقت 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ تاہم، ابھی تک، مندرجہ بالا منصوبوں کے ڈوزیئر مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں، سرمایہ کار اب بھی انتظار کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہو رہے ہیں۔

فی الحال، بہت سے علاقوں میں، زمینی وسائل کے استحصال اور استعمال نے سماجی و اقتصادی زندگی کی ضروریات، امکانات اور مواقع کو پورا نہیں کیا ہے، جو کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضلہ سے نمٹنے میں ایک بڑا مسئلہ ہے۔

مندوب ہاسی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر وزارت خزانہ کو ہدایت دے کہ وہ عوامی اثاثوں اور ایجنسیوں کے ہیڈکوارٹرز کے معاملے کو اچھی طرح سے سنبھالے جو مقامی علاقوں میں واقع ہے لیکن ان کی دوبارہ تعمیر یا کہیں اور منتقلی کی گئی ہے۔

عام طور پر، ڈونگ ہا سٹی کی عوامی عدالت کے صدر دفتر میں ایک 3 منزلہ عمارت ہے، جس کا رقبہ 2000 m2 سے زیادہ "سنہری زمین" ہے، ایک اہم مقام پر ہے، جو 2016 سے ترک کر دیا گیا ہے۔ صوبہ کوانگ ٹرائی اور سپریم پیپلز کورٹ نے وزارت خزانہ سے درخواست کرنے کے لیے ہم آہنگی پیدا کی ہے، لیکن انتظامیہ کو صرف 8 سال کے بعد مقامی حکومت کو منتقل کرنے کے لیے جواب دینے کی اجازت دی جائے گی۔ موصولہ "مجموعی انتظامات کا انتظار" ہے۔

8ویں اجلاس میں سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال پر بحث کرتے ہوئے ارکان قومی اسمبلی کی متعدد آراء سے یہ بھی بتایا گیا کہ اس وقت پورے ملک میں سرمایہ کاری کے 51 مسائل کا شکار ہیں، 13 اہم منصوبے تاخیر کا شکار ہیں، 19 منصوبے زیر التوا ہیں، 880 منصوبے زمین کے استعمال میں سست روی کا شکار ہیں، کئی عوامی اثاثے ضلعی سطح پر ایڈمنسٹریٹر اور ریئر یونٹس کی سطح پر ہیں۔ بے کار اور کوئی موثر استعمال کا منصوبہ نہیں ہے...

مندوبین کے مطابق مستقبل قریب میں ضروری ہے کہ اہم قومی منصوبوں، اہم منصوبوں، کم کارکردگی کے حامل پراجیکٹس، سست عمل درآمد کی وجہ سے بڑے نقصان اور بربادی کا جائزہ لینے اور ان کو اچھی طرح سے حل کرنے میں وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کی ذمہ داریوں کو بڑھایا جائے۔ ایک ہی وقت میں، ڈیٹرنس اور وارننگ کو مضبوط بنانے کے لیے متعلقہ اداروں اور افراد کو سختی سے ہینڈل اور ان سے خطاب کریں۔

فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون کو مکمل کرنا

مذکورہ صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے حکومت اور قومی اسمبلی نے اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں بالخصوص قائدین کے احتساب کے لیے ہدایات اور تقاضے جاری کیے ہیں۔

درحقیقت، کچھ علاقے فضلے کو سنبھالنے، پراجیکٹس کی تجویز اور ان کو عملی جامہ پہنانے میں بہت سرگرم تھے، لیکن انہیں بہت سی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ سے وسائل کا بہترین اور مؤثر طریقے سے استحصال نہیں ہو سکا۔ یہ صورتحال وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان ذمہ داریوں کی تقسیم میں الجھنے کی وجہ سے پیدا ہوئی ہے جو کہ عوامی اثاثوں کے انتظامات اور انتظامات اور زمین کی بازیابی کے درمیان دائرہ کار اور ترتیب کے حوالے سے ہے۔

کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضلے سے نمٹنے کے قانون نے افراد کی ذمہ داریوں، قائدین کی ذمہ داریوں، اور جب فضلہ ہوتا ہے تو خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا تعین کیا ہے۔ تاہم، ضوابط بنیادی طور پر انتباہ اور یاد دہانی کی نوعیت کے ہیں۔

تعزیرات کا ضابطہ مجرمانہ کارروائیوں کا تذکرہ کرتا ہے جو فضول نتائج کا باعث بنتے ہیں (دفعہ 179 ذمہ داری کی کمی، ریاست کی املاک کو نقصان پہنچانے، ایجنسیوں، تنظیموں اور اداروں کو نقصان پہنچانے کے جرم پر اور آرٹیکل 219 ریاستی املاک کے انتظام اور استعمال کے ضوابط کی خلاف ورزی کے جرم پر جس سے نقصان اور بربادی ہوتی ہے)۔ قانونی ماہرین نے تبصرہ کیا:

حقیقت میں، یہ قوانین فضول خرچی سے نمٹنے کے لیے شاذ و نادر ہی استعمال کیے جاتے ہیں، لیکن اکثر دوسرے جرائم جیسے کہ اکاؤنٹنگ کے ضوابط کی خلاف ورزی کا جرم سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے، بولی لگانے کے ضوابط کی خلاف ورزی کا جرم سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے۔ اس نقطہ نظر کے ساتھ، اگرچہ جرم اب بھی سزا یافتہ ہے، فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول پر روک تھام اور تعلیم زیادہ نہیں ہے۔

حال ہی میں، مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی اور انسداد منفی نے انسداد فضلہ کے کام کو شامل کیا ہے۔ جب فضلے کے خلاف جنگ کو بدعنوانی اور منفی کے خلاف جنگ کی طرح رکھتے ہیں، تو یہ ضروری ہے کہ پارٹی کے ضوابط اور انسداد فضلہ سے متعلق ریاستی قوانین پر نظرثانی، ترمیم اور ان کی تکمیل کی جائے تاکہ سیاسی نظام کے آلات کو ترتیب دینے کے کام سے منسلک ہم آہنگی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔ "پوچھنے" کے طریقہ کار کو ختم کریں۔

اب سب سے ضروری کام ذہنیت، کام کرنے کے طریقوں اور نقطہ نظر کو تبدیل کرنے اور عوامی خدمت کے ماحول کو شفاف بنانے کے لیے مضبوط ڈیجیٹل تبدیلی لانا ہے، اہلکاروں کو محفوظ محسوس کرنے میں مدد کرنا، ذمہ داری کے جذبے کو فروغ دینا، سوچنے کی ہمت کرنا، ہمت کرنا، فعال طور پر تحقیق کرنا، پائلٹ منصوبوں کے اجراء کے بارے میں مشورہ دینا اور نئے مسائل کے حل کے لیے بھی جن کے لیے کوئی ضابطہ نہیں ہے اور انتظامی ترقی دونوں کو یقینی بنانا ہے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html