عوامی فرائض کی انجام دہی کے عمل سے حق کو ضائع ہونے سے روکیں۔

مضمون "فائٹنگ ویسٹ" میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے کچرے کی کچھ شکلوں کی نشاندہی کی جو آج تیزی سے ابھر رہے ہیں، جن میں بعض جگہوں اور بعض اوقات ریاستی اداروں کے غیر موثر آپریشن کی وجہ سے مقامی اور ملک کے ترقیاتی مواقع کو ضائع کرنے کا مسئلہ، اور کئی عہدیداروں کا بدعنوان، صلاحیت کا فقدان، ذمہ داری سے گریز اور خوفزدہ ہونا، اور کام سے خوفزدہ ہونا۔

مذکورہ بالا رائے کو 8ویں اجلاس میں XV قومی اسمبلی کے مندوبین کی طرف سے گہری توجہ حاصل ہوئی ہے۔ اس مسئلے کا گہرائی سے تجزیہ کرتے ہوئے بہت سے آراء نے کہا کہ فی الحال، بہت سے ایسے اہلکار ہیں جو یہ سمجھتے ہیں کہ فضلہ صرف ریاستی سرمائے اور اثاثوں کا غیر موثر انتظام اور استعمال ہے، لیکن انہیں واضح طور پر یہ احساس نہیں ہے کہ ذمہ داری کا خوف اور کام سے کنارہ کشی سنگین نتائج کا باعث بن رہی ہے۔

تاخیر سرمایہ کاری کے مواقع سے محروم ہونے کا سبب بنتی ہے۔

یہ بات بالکل واضح ہے کہ بہت سی ایجنسیوں میں انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا اب بھی طویل، زائد المیعاد، ون اسٹاپ پراسیس پر عمل نہ کرنا، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان رابطہ کاری، تبادلے اور مشاورت کے عمل میں معائنہ اور نگرانی کے طریقہ کار کا فقدان ہے۔

مندوب Nguyen Thanh Nam ( Phu Tho Delegation ) نے Ha Hoa اور Tam Nong اضلاع میں صنعتی پارکوں میں بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور کاروبار سے متعلق دو اہم منصوبوں کے نفاذ کی مثال دی: منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبے کی بنیاد پر، سرمایہ کار ستمبر 2018 سے اس منصوبے کو شروع کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں، سرمایہ کاروں نے پہلی درخواست جمع کرائی اور مارچ 2018 میں سرمایہ کاری کی پالیسی کی تکمیل اور 2018 میں سرمایہ کاری کے لیے درخواستیں جمع کرائیں۔ اگست 2022 میں درخواست۔

اپنے آغاز سے لے کر اب تک پراجیکٹ کے دستاویزات کو ہینڈل کرنے کے عمل کے دوران، فو تھو صوبے کی پیپلز کمیٹی نے 51 دستاویزات جاری کی ہیں جن میں اراضی کے طریقہ کار، ٹریفک کنکشن کے طریقہ کار، عوامی اثاثوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور ہینڈل کرنے کے طریقہ کار اور منصوبے سے متعلق بہت سے دیگر طریقہ کار پر وزارتوں اور شاخوں کو آراء اور وضاحتی رپورٹس کی درخواست کی گئی ہے۔

سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار سے نمٹنے کا کل وقت 3 ماہ سے زیادہ نہیں ہوگا، اور تشخیصی مواد پر متعلقہ ریاستی اداروں سے مشاورت کا وقت 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ تاہم، ابھی تک، مندرجہ بالا منصوبوں کے ڈوزیئر مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں، سرمایہ کار اب بھی انتظار کر رہے ہیں، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے مواقع ضائع ہو رہے ہیں۔

فی الحال، بہت سے علاقوں میں، زمینی وسائل کے استحصال اور استعمال نے سماجی و اقتصادی زندگی کی ضروریات، امکانات اور مواقع کو پورا نہیں کیا ہے، جو کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضلہ سے نمٹنے میں ایک بڑا مسئلہ ہے۔

مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی ڈیلیگیشن) نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر وزارت خزانہ کو ہدایت دے کہ وہ عوامی اثاثوں اور ایجنسیوں کے ہیڈ کوارٹرز کے معاملے کو اچھی طرح سے سنبھالے جو مقامی علاقوں میں واقع ہیں لیکن نئے بنائے گئے ہیں یا کہیں اور منتقل ہوئے ہیں۔

عام طور پر، ڈونگ ہا سٹی کی عوامی عدالت کے ہیڈ کوارٹر میں ایک 3 منزلہ عمارت ہے، جس کا رقبہ 2000 m2 سے زیادہ "سنہری زمین" ہے، ایک اہم مقام پر ہے جو 2016 سے ترک کر دیا گیا ہے۔ صوبہ کوانگ ٹرائی اور سپریم پیپلز کورٹ نے وزارت خزانہ سے درخواست کی ہے کہ وہ صرف 8 سالوں کے بعد مقامی حکومت یا انتظامیہ کو منتقل کرنے کی درخواست کریں۔ جواب موصول ہوا "مجموعی انتظامات کا انتظار"۔

8ویں اجلاس میں سماجی و اقتصادی ترقی کی صورتحال پر بحث کرتے ہوئے ارکان قومی اسمبلی کی متعدد آراء سے یہ بھی بتایا گیا کہ اس وقت پورے ملک میں سرمایہ کاری کے 51 مسائل کا شکار ہیں، 13 اہم منصوبے تاخیر کا شکار ہیں، 19 منصوبے زیر التوا ہیں، 880 منصوبے زمین کے استعمال میں سست روی کا شکار ہیں، کئی عوامی اثاثے ضلعی سطح پر ایڈمنسٹریٹر اور ریئر یونٹس کی سطح پر ہیں۔ مؤثر استعمال کے منصوبوں کے بغیر بے کار...

مندوبین کے مطابق مستقبل قریب میں ضروری ہے کہ اہم قومی منصوبوں، اہم منصوبوں، کم کارکردگی والے منصوبوں، سست رفتاری سے عملدرآمد بہت نقصان اور بربادی کا باعث بننے والی طویل کوتاہیوں کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے عوامی فرائض کی انجام دہی میں وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کی ذمہ داری کو بڑھایا جائے۔ ایک ہی وقت میں، ڈیٹرنس اور وارننگ کو مضبوط بنانے کے لیے متعلقہ اداروں اور افراد کو سختی سے ہینڈل اور ان سے خطاب کریں۔

فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون کو مکمل کرنا

مذکورہ صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے حکومت اور قومی اسمبلی نے اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں بالخصوص قائدین کے احتساب کے لیے ہدایات اور تقاضے جاری کیے ہیں۔

درحقیقت، کچھ علاقے فضلے کو سنبھالنے، پراجیکٹس کی تجویز اور ان پر عمل درآمد کرنے میں بہت سرگرم رہے ہیں، لیکن انہیں بہت سی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، جس کی وجہ سے وسائل کا مؤثر طریقے سے استحصال نہیں ہو پا رہا ہے۔ یہ صورتحال وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان ذمہ داریوں کی تقسیم میں الجھنے کی وجہ سے پیدا ہوئی ہے جو کہ عوامی اثاثوں کے انتظامات اور انتظامات اور زمین کی بازیابی کے درمیان دائرہ کار اور ترتیب کے حوالے سے ہے۔

کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضلے سے نمٹنے کے قانون نے افراد کی ذمہ داریوں، قائدین کی ذمہ داریوں، اور جب فضلہ ہوتا ہے تو خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا تعین کیا ہے۔ تاہم، ضوابط بنیادی طور پر انتباہ اور یاد دہانی کی نوعیت کے ہیں۔

تعزیرات کے ضابطہ میں مجرمانہ کارروائیوں کا تذکرہ کیا گیا ہے جو فضول نتائج کا باعث بنتے ہیں (دفعہ 179 غیر ذمہ داری کے جرم، جس سے ریاست، ایجنسیوں، تنظیموں اور اداروں کی املاک کو نقصان پہنچتا ہے اور آرٹیکل 219 ریاستی املاک کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی کے جرم پر، نقصان اور بربادی کا سبب بنتا ہے)۔ قانونی ماہرین نے تبصرہ کیا:

حقیقت میں، یہ قوانین فضول خرچی سے نمٹنے کے لیے شاذ و نادر ہی استعمال کیے جاتے ہیں، لیکن اکثر دوسرے جرائم جیسے کہ اکاؤنٹنگ کے ضوابط کی خلاف ورزی کا جرم سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے، بولی لگانے کے ضوابط کی خلاف ورزی کا جرم سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے۔ اس نقطہ نظر کے ساتھ، اگرچہ جرم اب بھی سزا یافتہ ہے، فضلہ کی روک تھام اور کنٹرول پر روک تھام اور تعلیم زیادہ نہیں ہے۔

حال ہی میں، مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسداد بدعنوانی اور انسداد منفی نے انسداد فضلہ کے کام کو شامل کیا ہے۔ جب فضلے کے خلاف لڑائی کو بدعنوانی اور منفی کے خلاف جنگ کی طرح رکھتے ہوئے، پارٹی کے ضوابط اور انسداد فضلہ سے متعلق ریاستی قوانین پر نظرثانی، ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے تاکہ سیاسی نظام کے آلات کو ترتیب دینے کے کام کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔ مضبوطی سے "پوچھنے" کے طریقہ کار کو ختم کرنا۔

سوچ، کام کرنے کے طریقوں اور طریقوں کو تبدیل کرنے کے لیے اب سب سے ضروری کام ڈیجیٹل طور پر زیادہ مضبوطی سے تبدیل کرنا ہے، اور عوامی خدمت کے ماحول کو شفاف بنانا ہے، اہلکاروں کو محفوظ محسوس کرنے میں مدد کرنا، ذمہ داری کے احساس کو فروغ دینا، سوچنے کی ہمت کرنا، کرنے کی ہمت کرنا، فعال طور پر تحقیق کرنا، پائلٹ پلانز اور حل جاری کرنے کے بارے میں مشورہ دینا، یہاں تک کہ ایسے نئے مسائل کے لیے جن میں کوئی ضابطہ یا نظیر نہیں ہے، ترقی اور نظم و نسق دونوں کو یقینی بنانا ہے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html